鸿博体育作为先行者，已经提前完成脱硝改造的国华太仓发电有限公司等企业，正期待相关部门能尽早出台脱硝电价等政策，以缓解成本压力。

　　有关专家表示，要综合运用各种经济手段推进火电厂的氮氧化物控制工作，要使脱硝的环境保护成本传导到电价中去，使电力成本真正体现资源和环境成本。同时，他们还建议，对一时不能实现国产化的设备要有免税或减税措施，通过国家环保专项资金或中央预算内资金对现役电厂建设烟气脱硝装置进行补助。

　　山东亚太森博浆纸有限公司是目前国内最大的木浆生产企业，其环保投资高达36.3亿元，创国内单个浆纸工厂环保投资之最。黑液回收发电、水循环使用等系统相继应用，亚太森博用自己的实践证明了造纸企业发展循环经济的潜力。

　　公司相关负责人告诉记者，目前他们主要在生物质能源发电方面可享受部分补贴，企业废水达标排放后可返还一定的排污费。“这些政策某种程度上调动了企业节能减排的积极性，但这些政策的力度还远远不够。在欧美发达国家，对浆纸行业燃烧黑液发电、加强生物质能源利用等方面都会予以资金、政策扶持，我们国家在这方面还有很多改善的空间”。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩认为，面对“十二五”的节能减排工作，“两高一资”行业自然是压力最大的，因为这类行业明显存在结构问题突出、上下游脱节、粗放式发展、污染问题严重、行业集中度低、规模分散等问题。比如，火电行业、资源性行业、冶金行业等，其问题主要表现在节能减排成本高鸿博体育、难度大，资金受限等方面，特别是中小企业的困境更加突出。

　　“环境经济政策主要起到杠杆的作用，但要选准支点，才能确实发挥作用。”环境保护部环境与经济政策研究中心副主任原庆丹在接受记者采访时表示，环境经济政策要具有可操作性，否则可能造成“蛋糕摆在那儿但企业吃不上”的情况。

　　为了推动节能减排工作，各级政府部门一方面通过日益严格的排放标准规范企业行为，另一方面也出台了一些鼓励性政策，包括税收优惠、财政补贴等，来推动清洁生产技术、环保节能设备的普及和应用。但专家表示，一部分政策在调动企业节能减排积极性方面发挥了很大作用鸿博体育，但也有一些政策在执行中并不是很有效。

　　比如，根据《企业所得税法》第34条规定，企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。为此，财政部等部门联合发布了相关优惠目录。企业凡购置并实际使用目录中的相应设备，就可享受税收抵免等优惠政策。但由于目录更新不及时等原因，如果企业购买并使用的环保设备不在目录中鸿博体育，就无法享受这一优惠政策。

　　在采访中，姜林也谈到了同样的问题。“有时候，国家出台了一项优惠政策，但地方配套的操作性细则没有及时出台，也会影响企业享受这些优惠。尤其是在税收方面鸿博体育，涉及所得税减免、增值税返还等，地方可操作性的细则出台不够及时。”

　　在这方面鸿博体育，有一个可供参考的案例。为推动合同能源管理模式的推行，发展节能服务产业，国家去年拿出20亿元财政补贴，奖励年节能量100吨标准煤以上、1万吨标准煤以下的项目。根据国家发改委通知，中央财政奖励240元/吨标准煤，地方配套奖励资金不低于60元/吨标准煤。据此，各地陆续出台了配套政策，根据自身经济实力等情况确定了地方奖励标准，比如北京为240元/吨标准煤、上海为260元/吨标准煤，有力地促进了这一产业的发展。

　　“环保部门必须拿出具有可操作性、符合财政税收等部门工作需要的名录，才能确保相关优惠政策的运行；否则，这些部门在是否给予优惠的认定上就会面临很多困难。这就可能造成，虽然有优惠政策，但企业享受不到的情况”。如果认定工作都要借助外力进行，无疑会增加政策的执行成本。

　　业内专家告诉记者，相比税收优惠，贴息政策执行会容易一些。这一政策主要是财政部门拿出资金，针对具体项目的贷款给予贴息。但具体哪些项目可以享受这样的贴息政策，同样需要环保部门进行判定，或者列出目录。

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