爱游戏中国官网一、加强联系沟通，形成工作合力。为了积极争取得地方支持，创造良好的工作防汛氛围。今年我站继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系，多渠道地开展防汛工作。及时将我站的防汛组织、防汛措施等抄送地方政府，与地方防汛办就防汛工作方面互相交流，听取地方政府部门对我站防汛工作的要求，对我站防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持，我站坚持长、中、短期三者优化调度紧密结合为主，分析历史径流资料，对水库来水滚动预报，积极向上级部门提交每周发电建议。今年上半年入库四次洪水过程，每次在洪水入库前，我站根据天气预报，通过预先加大出力的方式，降低水位，腾空了库容，库水位一直控制得非常合理，没有出现弃水，取得了良好的发电效益。

　　二、提升节能减排意识，创建节约型企业。我站把节能减排工作当做厂里的一件大事来抓，认真部署，层层落实，全面实施技术节能、管理节能、依法节能，以各部门实际工作为突破口，明确了节能减排工作的分管负责人和具体工作人员，要求各部门结合工作实际，制定了节能减排的相关措施。并十分注重培养和引导职工节能减排的自觉意识，使节能减排变成了职工养成的自觉行动，职工在发电运行、机组检修、设备维护、防洪度汛等工作中，养成了合理利用材料，不断改进工艺，尽量减少消耗养成节俭办企业的好习惯，收到了很好的效果。

　　三、加强计划管理，精细生产流程。我站大力推行水库优化调度，动态控制水库水位，坚持在满足电网负荷供应要求的条件下，充分合理地利用水量与水头，尽可能多地增发电量。为争取发电效益最大化，我站以水电站发电量最大化为目标，在协调好电网、防汛管理部门的基础上，充分发挥水库调节性能，提高发电效益，同时，当受制于短期电网负荷需求，无法实现中长期发电量最大化目标时，以耗水量最小为目标，安排机组运行发电。

　　四、做好设备检修，确保防汛工作长态运作。我站在设备检修工作上制定计划加强检查落实整改，对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。对自查发现的缺陷，在汛前全部整改完毕。在检修时间的安排上尽量和实际来水情况相吻合，汛期即完成了所有发供电及辅助设备的检修试验工作，既保证了设备检修时间，提高了检修机组的运行可靠性和发电效率，确保了电站满发多供稳供，又保证了汛期来临时不影响发电生产。针对一些设备缺陷较多、部分指标控制差的现状，我站切实加强了对现场设备的跟踪监测，本着“早发现、及时处理”的原则，每天都要对就地仪表、阀门的实际工况认真勘查，发现设备缺陷及时消除，避免设备损坏造成更大伤害和非计划停机。

　　五、优化调度节水系统，抢增发电量。今年，我站大力开展水库经济优化调度，年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调，采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。密切监视水库水雨情，和其它电站加强沟通，精确计算泄洪流量，大力推行水库优化调度，动态控制水库水位，坚持在满足电网负荷供应要求的条件下，充分合理地利用水量与水头，尽可能多地增发电量，同时，当受制于短期电网负荷需求，无法实现中长期发电量最大化目标时，以耗水量最小为目标，安排机组运行发电。在实际操作中，调度人员密切监视天气变化、入库流量、坝前水位等数据，加强与水文、气象部门的沟通会商，提高了水情预报精度，从而能够合理安排防洪和发电，保证水资源充分利用。促进了我站今年的节水增发电量取得了明显成果，截至月日，完成发电量28亿kw.h,提前完成全年发电任务。

　　六、坚持依法治理，强化盗电窃水专项整治工作。我站抽调专人成立外供电、供水线路巡查小组，全面普查并记录各用水点及供水管网的使用状况，排查水源输水管线，掐堵非法开口，掐堵私接和历史遗留管道，更换、安装高压计量箱和智能型分时电度表，基本解决了长期盗用企业水、电资源的突出问题，从而避免水、电能源的大量流失。

　　金融支持节能减排主要体现为以下三个方面，一是限制“三高”企业的发展，遏制其信贷资金的需求;二是支持节能环保项目的发展，在信贷资金的需求上给予大力支持;三是支持企业环保设施的建设与改造。静乐支行以2013年数据为例分别对上述三种情况进行深入调查。

　　（一）投向“三高”企业的情况。2013年末，静乐县金融机构对天柱天化工有限公司等几家企业贷款余额为9917万元，约占全辖金融机构贷款余额11.9%，2013年对几家企业累计发放贷款12208万元，约占全辖累计发放贷款10%

　　（二）投向企业节能环保设施改造的情况。2013年末，静乐县金融机构对天柱天化工有限公司等20家企业节能环保设施改造贷款余额为34万元，占企业贷款总额0.1%、占全辖金融机构贷款余额0.04%，2013年累计企业发放节能环保设施改造贷款34万元，约占全辖累计发放贷款额的0.02%

　　（三）投向环保行业及环保企业的情况。2013年末，静乐县金融机构投向环保行业及环保企业贷款余额为34万元，约占全辖金融机构贷款余额0.04%，2013年对环保行业及环保企业累计发放贷款34万元，约占全辖累计发放贷款0.02%

　　（一） 节能减排支持与金融机构利润最大化存在矛盾。由于商业性金融资本的逐利本性，在利润最大化目标的驱使下，难以实现支持政策，主要表现为：一是对经济效益较好的“三高”企业仍给予支持。二是对节能环保项目的支持处于滞后状态。目前节能环保项目具有建设周期长，经济效益回收慢，贷款风险大等特点，而地方政府对可能出现的信贷风险缺乏相应财政补贴措施，形成了节能环保项目上的商业信贷缺位。三是对企业环保设施建设与改造支持不力。由于企业环保设施建设与改造存在投入与产出背离，资金需求又大等特点，金融机构认为这部分信贷资金的投放存在较高风险，信贷支持的积极性严重不足。

　　（二）地方政府的无形干预。目前在欠发达地区的主要支柱产业仍然为煤、焦、化工等企业，有些企业存在严重的污染问题，但地方政府在重经济轻环境保护的执政理念下，对企业的污染问题采取默许态度，有的地方政府甚至给金融机构施压，要求金融机构支持存在严重污染问题的企业，金融对节能减排的支持处于两难境地。

　　（三）政策不完善，措施不配套。目前大部分节能环保项目属新兴产业，这些项目大都需要通过金融机构进行融资，而金融机构对节能环保项目的支持并不能享受到充足的优惠政策;同时各地区各部门并未对国家节能排的战略规划进行细化，做出实质性的配套政策，导致当前大部份节能减排项目不能顺利通过金融机构的信贷融资。

　　（四）信息沟通不畅，银行对企业环保审核难度大。目前，金融机构了解企业节能减排信息的主要途径的两个：一是通过企业提供和银行征信系统查询;二是从环保部门公布获得。从企业获得的信息失真的可能性较大;银行征信系统采集的信息很不完整;地方环保部门公布的企业信息针对性不强，时效性不够，以上这些原因导致银行对企业环保信息审核难度大，难以适应银行审查信贷申请的需要，信贷支持存在较大的国家环保政策风险。

　　（五）金融服务能力不足。目前，基层商业银行信贷受制于上级机构，对节能减排的支持既缺乏灵活性、创新性，一是信贷项目需层层上报，业务流程烦琐，审批链条过长，在一定程度上挫伤了企业申报贷款的积极性，同时也影响基层行受理贷款的积极性。二是信贷产品难适应节能减排的需求。而金融机构对节能减排项目的贷款仅限于技改项目，与整个节能减排项目不相适应。

　　（一）试行创办为节能减排服务的政策性金融机构。成立由政府或政府机构发起、出资、参股或保证的政策性银行、政策性担保与政策性保险机构，利用这些不以追求利润最大化为目的政策性金融机构，为节能减排提供专业化金融服务，长期供给稳定的、低利率的信贷资金，弱化金融资本的逐利性。

　　（二）强化财政与金融的配合，进一步发挥商业性金融机构在节能减排中的作用。一是国家财政要强化与金融业的配合，对绿色信贷进行财政补贴、担保等，建立有效的绿色信贷风险补偿机制，有效降低商业性银行业金融机构的绿色信贷风险;二是要扩大商业银行绿色信贷的利率浮动范围，以增强商业性银行机构控制信贷风险的能力，激发商业银行发放节能减排信贷资金的积极性。

　　（三）促进金融创新，提高服务能力。一是要培养既熟悉节能减排政策又掌握金融知识的复合型人才，促进金融机构在节能减排方面进行金融业务创新，同时为金融机构的绿色信贷风险控制提供保障。二是要推进金融监管创新。监管部门要及时更新监管理念，明确监管内容，更好地适应金融机构在支持节能减排方面的业务创新需求，尤其是要加强对高耗能企业的景气分析，密切关注信贷风险，加强风险防范。

　　（四）加快推进“绿色资本市场”的建设。要加快环境信息披露制度、资本市场准入与退出制度相结合的绿色资本市场制度建设，有效限制不符合节能减排标准企业的发展，鼓励节能减排政策执行较好、对环境改善有明显效果的企业的发展壮大。

　　（五）大力培育中介服务机构。要大力培育资信评估、技术咨询、财务顾问、法律顾问等中介机构，有效解决金融机构的信息不对称问题，促进企业与金融机构之间的信息沟通，推进绿色信贷业务的发展进程;

　　（六）加强企业环保信息的征信系统建设。要扩大加强与环保部门的合作，逐步将企业环保审批、认证、先进奖励等信息纳入企业信用信息基础数据库，人民银行要加强与银监部门的合作，将这些环保信息作为信贷窗口指导的重要参考。根据这些信息，加强对企业环保设施建设与改造的信贷支持。

　　（七）真正落实节能减排政绩考核制度。推广落实节能减排政绩考核制度，将节能减排与环境改善状况作为地方政府领导班子与主要领导干部政绩考核的重要指标，改变地方政府领导班子与企业领导一味追求经济增长，轻视环境保护的执政观念。同时，要建立科学完善的节能减排统计、监测和考核体系，为节能减排任务的考核提供科学依据，真正将节能减排工作落到实处。

　　[1] 何小平，周建刚.县域经济发展与金融支持问题研究-武冈个案[J].金融研究，2007，3.

　　[2] 虞群娥 ， 李爱喜 . 民间金融与中小企业共生性的实证分析 [J]. 金融研究，2007，12.

　　[3] 共青团中国人民银行委员会.金融调控与经济发展 [M]. 中国金融出版社，2006.

　　作者简介：尹静平：男，籍贯：山西静乐县，学历：本科 ，工作单位：中国人民银行静乐县支行工作，职称：经济师。

　　冶金企业是用电大户，其能耗在生产活动中所占的地位举足轻重。而机械设备在冶金企业的生产活动中扮演着重要的角色，优化用能耗能结构，科学管理设备，进行系统节能减排技术改造，是实现冶金企业利润最大化有效途径。

　　作为冶金企业的一线技术员工，需在总体上保证和提高设备的可靠性、维修性、经济性，做到安全、节能、环保，以及避免设备的积压和浪费，需做好以下几方面的工作。

　　首先要建立起机械设备的点检体系。我们一线技术员工一定要帮助企业建立起三级点检责任制，即操作人员、维修人员、技术人员三级点检责任制，操作、维修每天每班必须对自己负责的点检项目进行点检，技术人员对操作、维修人员点检项目执行情况进行抽查；点检需遵循项目唯一、责任唯一和流程唯一原则。

　　其次要加强设备的现场管理与维修工作。要充分配合企管、安监部门切实做好检查和考核工作，制定标准化的检查评分办法，使现场管理有章可循；要严格监督检查考核，各生产职能科室应充分发挥自身的管理职能，坚持一个标准一把尺子，严把检验考核关，使设备满负荷、高效益地服务于生产。

　　再次要掌握现代化的管理知识。因为现代化设备管理，其本质就是现代管理理论、方法及科技成果同现代化设备相结合的过程，现代化管理办法的内涵包括追求设备生命周期费用最经济、设备选择的经济分析、合理使用的经济标准以及预防检查与修理的经济界限等，因此，我们必须不断学习新的知识才能实现对现代设备的良好管理。

　　我市能源消耗结构以煤炭为主，XX年能源消耗结构中，煤和焦炭占64．1％；全市万元gdp综合能耗由XX年的2．77吨标煤下降到XX年的2．09吨标煤，下降了24．5%，但较全省平均水平仍高出0．92吨标煤。我市规模工业高耗能产业主要集中在钢铁、电力、建材等行业，其综合能源消费量占到全部规模工业综合能源消费量的97%。从电力消耗情况看，XX年全市电力消耗量为32．1亿千瓦小时，XX年为43．1亿千瓦小时，年均增长6．1%。其中第二产业用电量在全社会用电量中占的比重接近80%，几乎全是工业耗电。此外，我市清洁能源使用率从XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。

　　我市社会用电量和各产业的用电量都呈不断增长趋势，说明经济处于快速发展阶段，对能源的需求量在不断增加；而且高能耗产业多，主要工业装备技术水平不高、能源利用率较低，节能降耗空间大。

　　我市围绕重点行业节能降耗，开展创新性技术攻关，突破了一批瓶颈技术，开发并应用了一批重大节能新技术、新工艺和新装备。

　　钢铁企业重点推广“三干三利用”（即焦炉、转炉和转炉煤气干式除尘技术及对水、煤气和固体废渣的综合利用技术），XX年全市钢铁企业综合能耗下降了8．89%。电化集团有限公司建立热电联产项目，采用循环锅炉后，遵循能源梯级利用原则，年节省原煤1．1万吨，节水60万吨。在国内率先抢滩风力发电装备市场，电机集团有限公司突破了兆瓦直驱式风电机组的整机系统集成、机组控制系统及大型直驱动低速风力发电机制备三大技术瓶颈，成为全国最早确立的三个风力发电整机制造产业化基地之一。交通领域，突破了混合动力汽车等一批关键技术。

　　尽管如此，我市仍然没有形成系统的工业能耗指标体系和项目节能评估指标体系；用能结构不够合理，高效清洁能源缺乏；高效节能技术开发与推广应用力度不足。

　　我市资源利用率低，污染物排放强度高，粗放式经营带来的环境隐患较多，部分地区环境容量已趋饱和，环境污染呈加剧、生态风险加大趋势。其生态与环境问题无论在类型、规模、结构、性质以及影响程度上都发生了深刻变化。主要表现在：

　　1．水污染问题突出。XX年江段监测出现超标的项目有10个，其中氨氮、石油类、化学需氧量（cod）等为主要污染因子，镉、汞、砷重金属污染超过国家标准。城区江段水污染主要表现为工业污染及城市生活污水的复合污染，城镇生活污水处理率只有23％。

　　2．城市空气质量较差。废气污染物排放主要集中在火电、建材、化工和冶金等全市经济发展的优势行业，其排放量占全市废气污染物排放总量的88%。工业废气排放量呈总体增加趋势，从XX年的620．7亿标立方米增加至XX年的750．3亿标立方米。全市二氧化硫、烟尘、粉尘排放量位居全省前列，也属于我国的重酸雨区。

　　3．固体废物污染加重。工业固体废弃物增长幅度较大，由XX年的196．2万吨增至XX年的436．6万吨；生活垃圾无害化处理率有待进一步提高。

　　4．生态风险加剧。一些冶金、化工等企业排放的“三废”对周边土壤产生一定程度的污染，乡老工业区域土壤和地下水的铬等污染物普遍超标，境内江两岸也出现较严重的土壤镉超标。

　　我市的“三废”排放量总体呈现逐年增加趋势，反映出工业清洁生产水平不高、资源消耗过大；全市工业门类虽然齐全，但是产业链条短，企业之间的资源循环利用水平低，减排任务十分艰巨。

　　近年来，研发与推广了一批资源高效利用和减排的系列关键技术。如，钢铁集团有限公司（以下简称钢）采用陶瓷膜过滤处理技术实现循环再利用生产污水6000万吨；湖南有色氟化学有限责任公司用电石渣代替生石灰，每月用量约6000吨；发电有限责任公司利用脱硫石膏替代石膏生产纸面石膏板，实现20万吨脱硫石膏的综合利用。但是，我市对污染物减排的环境科技仍有很大需求，主要体现在：（1）钢铁、化工等重点行业清洁生产关键节点技术；（2）竹埠港工业园区循环经济关键技术；（3）乡老工业区废渣无害化与资源循环利用技术；（4）重点区域大气、水体、土壤复合环境污染相互影响及调控技术；（5）区域大气细颗粒物、氮氧化物以及空气有毒有害污染物控制技术等。

　　认真落实科学发展观，以国务院、湖南省节能减排综合性工作方案为指导，深入实施“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，突出科技创新在节能减排中的核心地位，紧紧围绕“xx”万元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化学需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（镉）、as（砷）排放总量分别减少17．5%、6%、23．7%、25．3%的节能减排总目标，以江流域和乡工业区地区的环境改善为核心，以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的建设为契机，着力改造传统产业，大力发展资源能源消耗低、环境污染少的机电一体化、电子信息、生物医药、新能源等新兴产业。“xx”期间，通过攻克10项关键技术和共性技术，推广10项实用技术，开发20个科技新产品，实施6项重大集成应用示范工程（简称市节能减排“1126工程”），建设节能减排科技创新支撑平台，大幅度提高资源能源利用率，显著削减废物排放量，使我市的节能减排技术及指标居省内领先水平。

　　研发钢铁企业污水深度处理与回用技术、各工序废水处理与循环利用设备与设施，开发生物制剂，采用总排放口污水生物制剂法脱除重金属及回收利用工程，实现污水回用4600万吨/年。

　　研究开发新型除氟试剂及工艺技术，使含氟废水中的氟离子与试剂作用生成沉淀物，经分离后清液回用，渣浆过滤后综合利用。解决目前含氟尾气净化采用的纯碱洗涤除氟工艺造成的na盐累积问题；

　　研究采用含铬废水在还原塔内洗涤含h2s的煤气或含so2的燃煤烟气，六价铬在酸性条件下被还原为三价铬，加碱液后沉淀析出，过滤出铬渣，铬渣返回工艺系统作为原料使用的综合治理技术，达到以废治废目的。

　　开发“生物制剂配合—水解法”深度除镉技术，使废水中重金属达到国家饮用水水源水质标准，并实现废水循环使用，消除工业园区对江造成的镉污染。

　　2007年辽宁省政府颁布了《辽宁省节能减排综合性工作方案》，为辽宁建设节约型社会，实现经济又好又快发展提供了有力的政策支持。辽宁作为工业大省，一直以来在不断完善自己的节能减排工作。从2000到2008年，辽宁GDP以每年12.14%的速度增长，能源消耗以7.62%速度同步增加。尽管能源消耗速度落后于经济发展速度，但由于资源的重复利用率和资源开采率都比较低，因此能源消耗仍属于粗放型模式。不仅浪费了资源，也对环境和经济发展产生了不小的压力，使得辽宁的节能减排工作面临着严峻的局面。为了使辽宁节能减排工作能够有一个良好的局面，通过对2008年度的辽宁工业经济运行指标进行了主成分分析，以统计数据为依据，力争得到一个科学的分析，以便为辽宁工业经济节能减排工作献计献策。

　　针对节能减排的宏观性与不可测性，我们主要依据国家发展与改革委员会2007年公布的《循环经济评价指标体系》的指标设定，并结合辽宁工业节能减排工作的具体实际制定了31项评价指标。分别对能源消耗、污染减排和经济发展三大方面做出了具体的量化，具体指标是[1]：单位 GDP 能耗（X1）、单位 GDP 电耗（X2）、单位工业增加值能耗（X3）、单位GDP能耗降低率（X4）、单位GDP电耗降低率（X5）、单位工业增加值能耗降低率（X6）、单位GDP用水量（X7）、单位工业增加值用水量（X8）、工业用水重复利用率（X9）、单位GDP用水量降低率（X10）、单位工业增加值用水量降低率（X11）、工业用水重复利用率提高率（X12）、二氧化硫排放量（X13）、化学需氧量排放量（X14）、单位GDP二氧化硫排放量（X15）、单位GDP化学需氧量排放量（X16）、二氧化硫排放量降低率（X17）、化学需氧量排放量降低率（X18）、工业废水排放达标率（X19）、工业二氧化硫去除率（X20）、工业烟尘去除率（X21）、工业固体废物综合利用率（X22）、生活污水集中处理率（X23）、生活垃圾无害化处理率（X24）、污染治理投资额占GDP比重（X25）、人均GDP（X26）、GDP增长率（X27）、资金利税率（X28）、人均地方财政收入（X29）、第三产业占GDP比重（X30）、百元固定资产实现产值（X31）。数据的来源主要是2008年度的《中国统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》及各省份统计年鉴。选取指标数据来源比较直接，使用的统计方法比较准确的描述了节能减排工作的全貌，因此使得节能减排的量化工作具有可操作性。

　　鉴于数据直接来源于公开发表的统计年鉴，将31个数据分成三大类后分别做出因子分析，在求得个样本数据的基础上，得到辽宁工业节能减排的综合数据指标。此外，为了便于比较，我们又选取了广东、江苏、浙江、山东、湖北、四川和陕西等七省份的同样数据，以期能够更加客观的分析出辽宁工业节能减排工作的实际情况。

　　由于数据单位不统一，以及存在数据的正评价和负评价，因此我们要对选取的31个数据进行预处理。利用 SPSS 16.0 for Windows 软件，采用Z—Score法对数据进行标准化处理。鉴于篇幅所限，在此不一一列出。选取广东、江苏、浙江、山东、湖北、四川、陕西七个省份的原因是：广东、江苏、山东、浙江是中国的区域经济总量排名前4位的区域；湖北是华中地区经济相对发达的省份；陕西是西北地区经济发达省份；四川是西南地区经济发展的领头羊。

　　主成分分析法，主要是基于将原有的多变量进行降维处理，在损失很小信息的情况下，将多指标转化为若干个综合指标的多元统计方法。生成的新的指标成为主成分，是原有指标的线性组合，且各主成分之间无线性相关关系，使得新指标相比原有指标更具有代表性。因此，我们就可以将原有指标简化为若干个新指标，既简化了指标处理的复杂程度，也方便了统计信息的采集与整理。为了减少篇幅并更好的对指标进行分析，我们先对能源节约系统进行因子分析。

　　在标准化的基础上，我们继续对得出的数据进行因子分析。从数据指标的相关系数矩阵中，我们可以看出变量X1到X12都有线性相关关系，其中单位GDP能耗（X1）与单位工业增加值能耗（X3）的相关系数达到0.9563，说明他们之间的信息具有高度重叠性，可以运用因子分析法进行公共因子的提取。在提取的公共因子中，只用4个新变量就可以将原来的12个数据进行替代，并涵盖了原有信息的85.8278%。即原有变量的信息丢失较少，因子分析的效果较理想。所以，我们可以将原来的12个数据替换为新的4个数据（Y1、Y2、Y3、Y4）。通过对旋转因子载荷矩阵的分析能够看出，新的公共因子Y1与X1、X3、X5、X11有较强的载荷；Y2与X2、X7、X8、X9有较强的载荷；Y3与X4、X6、X10有较强的载荷；Y4与X12有较强的载荷。可见提取4个因子就可以基本反映全部指标的信息，即用Y1、Y2、Y3、Y4代替原有的12个指标[2]。根据上表所得到的数据，计算出能源节约指数计分模型

　　根据能源消耗指数、污染减排指数和经济发展指数的测算，我们可以最终得到某一地区的综合评价指数。计算求得节能减排综合绩效指数（SERPPPI），并按其大小依次排序。SERPPPI数值越高，排名越靠前，表明该地区的节能减排绩效越好，能源节约、污染减排、经济发展三个系统的关系越协调。八省份节能减排综合绩效指标指数及其排序如表五所示。（能源节约指数（SEI）、污染减排指数（RPI）、经济发展指数（EDI），由于各自权重难以测定，故在此仅将各指数权重平均化，按等权重处理。）通过比较各省份三项指标的因子分析，我们可以得出辽宁工业经济2008年度节能减排情况的分析结果：辽宁工业能源节约指数在八省份中排名第六，属于较低的水平。每万元GDP能耗1.617万吨标准煤，每万元GDP电耗1 223.81千瓦时，分别是浙江的2.07倍和1.02倍；污染减排指数排名第五，减排水平低。二氧化硫排放量113.07万吨，全年COD排 放 量 58.4 万 吨 ，分 别 是 山 东 的 66.83% 和86.06%。工业固体废物综合利用率47.86%，污染治理投资额占GDP比重14.98%，分别比山东高出45个百分点和12个百分点；经济发展指数排名第三，属于发展较好的省份。究其原因是因为辽宁的人均GDP、人均地方财政收入、第三产业占GDP比重分值较高，拉升了辽宁经济发展指数的排名[4]。从上述三方面分析来看，与辽宁长期以来的经济发展模式是分不开的。工业一直是辽宁的主导产业，工业经济的发展离不开资源、能源的利用与消耗。作为工业大省，重化工业在经济比重中占有相当大的分量，加之传统高耗能产业技术改造进展缓慢，都加剧了辽宁节能减排工作的难度。工农业生产中对能源的重复利用率低，循环利用度不高。今后辽宁经济的发展要不断推广节能减排技术好的产业发展，在对能源开采、加工、处理、使用等方面上加大资金与技术的投入与支持力度，培养一大批科技含量高、能源消耗少、污染排放低、企业效益好的产业发展；在对既有产业升级改造的过程中，逐渐淘汰一批产能落后、能源消耗大、产出率低的行业。对那些有发展前景，但目前有些困难的行业，政府要进行扶持，在金融、财政、税收、技术改造等各方面对其进行帮助[5]。

　　节能减排是关系我国转方式、调结构,实现可持续发展的战略举措。推进节能减排,资金是关键,更是保障。近年来,国际金融组织对我国节能减排的资金支持力度明显增加,在一定程度上缓解了我国节能减排的资金压力。为进一步提高与国际金融组织的合作成效,用足用活国外贷款,加快推动节能减排环保工作,本文对世界银行贷款山东环保一期项目(以下简称“世行环保项目”)进行了绩效评价和深入调研,该项目从前期运作到后期管理的一些独到做法,值得思考和借鉴。

　　第一,项目建设全部完成。世行环保项目包括5个子项目和1个机构加强及技术援助项目。截至2005年底,项目建设全部完成,其中:济南供水子项目引黄供水鹊山水库于2000年投产送水,25公里供水管网于2005年全线年建成使用;烟台集中供热子项目500MW热力网示范工程分五期建设,供热能力达816万平方米,接入8万多用户及1000多个公建单位;威海集中供热子项目博通热电厂工程24MW发电机组、3×75吨/小时流化床锅炉及配套热网于2001年建成,利用世行结余贷款增加的25MW发电机组、130吨/小时流化床锅炉和扩建热网于2005年建成;小清河流域环境污染控制子项目小清河流域转贷基金,于1998-2005年间成功实施,共使32个企业受益。

　　第二,目标任务全面实现。项目建设预期目标有四项:加强城市供水、污水处理、集中供热及环境污染控制;增加地表水用量,防止地下水过度开采;加强污染控制及城市环境投资的可持续性管理;支持和改善小清河流域水资源管理。经过多年努力,世行环保项目进展顺利,四项目标已全面实现。目前,鹊山水库成为省会济南的战略水源地;济南排水管网建设经验在业内广泛应用;烟台500MW热力网示范工程成为山东省的服务品牌;威海供热工程使原有荒滩变成了现代化居住小区;小清河污染治理基金以500万美元贷款撬动了1.67亿美元的环保投资,破解了中小企业环保投资的难题,有效改善了小清河流域的环境状况。

　　第三,资金筹措保障有力。世行环保项目计划总投资2.02亿美元,实际完成投资2.24亿美元,完成比例为111.1%。其中:利用世行贷款9131万美元,占贷款计划的96%,国内配套资金1.33亿美元,占应配套资金(1.07亿美元)的124.2%。项目实施过程中,充分发挥世行贷款使用效益,对2003年底结余的世行贷款资金1700万美元,关账日延至2005年12月31日,并将结余贷款调剂到其他项目使用,其中:济南污水管网工程世行贷款结余额度调剂给市自来水公司使用,烟台市世行贷款结余额度440万美元用于新建热交换站19座,铺设一级热水管网30公里,带动投资1.34亿元。

　　第四,绩效评价成果显著。世行环保项目是世界银行援助与我国发展目标紧密结合的成功范例。一是战略一致性强。世行环保项目从设计到完工,始终符合世界银行对我国的发展援助战略,并与我国的发展政策和优先发展重点保持高度一致,预期受益群体与实际受益群体高度一致,各子项目的受益群体目标瞄准度均达100%,济南供水项目等实际受益群体增加了近一倍。二是执行效果好。世行环保项目提供的供热、供水和污染治理服务,在改善城市环境、解决基础设施供给瓶颈方面发挥了巨大作用。根据统计年鉴显示,济南、烟台、威海三市1999-2008年空气质量良好率分别提高了17个、21个和15个百分点,烟台于2005年获联合国人居奖,威海2008年空气质量良好率为100%。三是投资效益高。在实现预期效益的基础上,利用世界银行结余贷款,扩大了济南供水、威海集中供热和烟台集中供热三个子项目的建设规模,进一步提高了项目社会效益和环境效益。四是可持续性强。项目运行所依赖的环境保护和基础设施建设政策得到有效执行;各项目单位管理机构健全、运转正常,人员配备和经费来源等均能满足项目持续运行需求;项目贷款得到及时偿还,项目需求不断扩大,项目运行产生的节能减排环保作用,具有较强的可持续性。

　　第一,坚持项目目标与援助战略、发展政策相匹配。项目设计目标始终与世行援助战略、国家发展政策、山东及有关市的发展重点保持高度的匹配性,与我国环境保护、基础设施建设方向相吻合。如济南鹊山水库,作为省会济南的战略水源地,供水量占全市供水总量的1/3以上,有效改善了附近居民长期饮用盐碱水的局面,对2003年以后趵突泉常年持续喷涌起到了关键作用,项目的社会效益和环境效益持续扩大。

　　第二,坚持“以我为主、为我所用”的贷款原则。世行环保项目确定并坚持“以我为主,为我服务”的策略导向,注重学习、借鉴和创新,资金来源、项目设计和组织实施均坚持以我为主,使世行贷款服务于全省发展战略和发展规划。各项目单位通过优化设计,采用新工艺、新技术,节省贷款1700万美元,又利用结余贷款完善原有项目,追加新项目,放大了世行贷款的“乘数效应”。如烟台500MW热力网示范工程,将首站尖峰站代替尖峰锅炉房,减少征地2.34万平米,降低工程造价2000多万元;在热力站循环泵上加装变频设备,大幅降低运行成本,将结余的世行贷款440万美元建设第二条主管网,使供热能力达到1300万平米。

　　第三,抓好项目策划、设计和管理“三个环节”。在项目实施过程中,紧紧抓住策划、设计和管理三个关键环节,实行全过程监督管理,把世行环保项目打造成国内一流的精品工程,凸显了环保节能项目的综合效益。如济南排水项目建设的历黄路泵站,设计合理,管理完善,2007年济南市遭遇大暴雨,该泵站成为全市唯一未被淹的泵站。

　　第四,加强管理部门、项目业主和世界银行的“三方协调”。按照“统一领导,归口管理,分工合作,各司其职”的原则,各方明确分工,密切配合,保障了项目的顺利实施。省有关部门加强与世界银行的协调,衔接国内外项目管理程序,邀请世行专家对有关省市主管部门和项目单位进行业务培训,加快专门人才培养;专门成立项目办,财政、审计、建设、环保等部门密切联系,加强协调沟通,加大项目统筹协调力度。

　　第五,发挥世行贷款种子、示范、催化“三大作用”。一是种子作用。通过实施世行环保项目,不仅学习了先进的理念和工作方法,还培养了一大批技术骨干,成为我省节能环保工作的种子培育基地。二是示范作用。成功创新的技术援助项目,在全省范围内发挥了重要的示范引导作用,起到了“以点带面”的良好效果。三是催化作用。项目实施过程中运用的技术方法均已成为行业管理的重要手段,一些污水处理的技术规定成为行业规范,对行业管理的进步起到明显的催化和促进作用。

　　第六,突出灵活、简便、高效“三大优势”。山东创新使用了周转金贷款新模式,利用世行贷款500万美元、国内配套资金500万美元建立了小清河污染治理基金,为流域内中小企业污染防治提供周转金贷款。每个企业贷款30-50万美元,还款期限为2-3年,通过贷款资金滚动管理,加强中小企业污染治理能力建设,有效破解中小企业环保治理项目贷款难题。

　　第一,部分设计目标与实际不符。一是管理体制方面,世行要求引入私营部门参与,推行厂网一体化管理。山东大部分水厂、污水处理厂和管网管理分离,泵站移交、管网移交等因体制问题无法实现。二是收费机制方面,世行要求市政公用行业推行市场化及合同管理模式,通过收费减少政府投入。而目前国内公用事业的服务价格综合考虑社会和经济因素,短期内污水处理行业离不开政府的投入和支持,这一目标无法全部实现。三是机构建设方面,世行要求按照国际通行标准提高管理效率,项目单位需裁减大量人员,考虑到国情、省情及项目单位实际情况,执行难度很大。

　　第二,部分项目移民安置环节公众参与度不高。世行环保项目中有4个子项目涉及移民安置问题。执行过程中,部分子项目在选址和拆迁补偿方面,缺乏利益相关方的广泛参与,透明度不高,对老百姓恢复生计方面的补偿措施不够完善,对的保障性措施低于世行要求,项目建设未能得到群众的充分理解和支持,个别子项目因此一再推迟开工日期。

　　第三,部分项目档案管理制度不够健全。世行环保项目子项目多,时间跨度长,机构人员变化相对较大。由于档案管理制度不健全,导致部分项目关键档案资料缺失,有些项目至今没有完整的项目完工记录,项目立项、进度资料未及时入档,有些即使入档,但因不明原因丢失,给后期项目管理带来很大困难。

　　国际金融组织贷款已成为我国推进节能减排工作的重要资金来源,在今后的国际合作中,要继续坚持项目目标和国家发展战略相结合,从国情、省情出发,不断提高利用国外贷款的质量和效益。

　　第一,继续探索与国际金融组织合作的新模式。认真汲取项目实施宝贵经验,创新国外贷款利用思路,加强引资与引智有机结合,进一步扩大与世行等国际金融组织合作的新领域,探索合作的新模式,在互利合作中提高国外贷款的利用效率。积极推广小清河污染治理周转金贷款新模式,在贷款审批环节进一步创新思路,完善政策,推动中小企业以更加灵活的方式参与环保事业。

　　第二,加快完善利用国际金融组织贷款的政策措施。进一步强化机制创新,优化贷款投向,突出资源节约、综合利用和生态环境恢复,发挥国际金融组织贷款项目的示范引导作用,改善政府部门与转贷机构的工作协调机制,协调好世行与国内管理程序之间的执行问题,建立完善既符合国内操作又能满足国际金融组织规范的规章制度,降低项目成本,提高工作效率。加强对国际金融组织贷款的“借、用、还”全口径管理,进一步完善责、权、利相统一的借用还机制,完善有效的转贷和担保机制。

　　第三,努力提高市政项目拆迁安置的公众参与度。节能减排环保项目涉及公共利益,与人民群众生活密切相关,在项目建设过程中,有关部门应进一步加强与被拆迁群众的交流沟通,提高项目公众参与度,使项目建设最大限度地得到被拆迁群众的理解和支持,使民心工程真正得民心。

　　第四,切实做好项目档案管理工作。为更好地加强项目过程监督管理,应督促项目单位进一步明确档案管理部门、存放场地和管理人员,安排专人负责文件、资料的收集、整理、编排和归档。档案保管要纸质档案和电子档案相结合,人员变动要做好交接工作。工程竣工后,要及时按规定将全部档案移交当地档案管理部门。

　　能效水平对标达标活动(简称“能效对标活动”)是指企业为提高能效水平,与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析,确定标杆,通过节能管理和采取技术措施,达到标杆或更高能效水平的实践活动。对自贡市主要盐化产品单位能耗(表5)进行分析可以得知,2010年自贡市离子膜烧碱98%的能耗指标为517.45kgce/t,天然气制合成氨的产品单位能耗为1330.35kgce/t,联碱法纯碱产品单位能耗为256.11kgce/t,部分指标已达到或超过能效标杆指标或能耗限额,或已成为领跑企业。但2011年度能效领跑者自贡市盐化企业无一上榜,说明自贡市盐化企业节能的空间和潜力很大。就自贡整个盐化而言,总体上与国家先进水平、能效标杆还有一定的距离,自贡市盐化产品单位能耗的减排降耗任务仍然艰巨。

　　发展循环经济的重点是产业链上游产生的废弃物,成为下游产品的原料或燃料,做到分级利用,减少资源浪费,降低废弃物的排放,提高产业整体附加经济价值。自贡市于2006年开展清洁生产试点,其中试点的盐化企业有鸿鹤化工股份有限公司、中橡集团炭黑工业研究设计院、中昊晨光化工研究院、久大盐业集团贡井分公司等,并计划到2010年工业废水中的主要污染物COD、氨氮排放总量分别控制在15000t和700t内,削减SO27300t,烟尘、粉尘各3000t[28]。2007年中昊晨光化工研究院相继投入近4000多万元,建成了从放空尾气中回收含氟化合物的四氟乙烯尾气、从残液中回收全氟丙烯、高沸物回收等20余套清洁生产和污染治理装置,经过污染治理,COD减排585.8t、CO2减排200万t/a、尾气排放量减少20万m3/a、酸性废水减排5.6万m3/a,原材料节约1868.26万元/年,回收副产品年销售收入达1426.6万元[29]。久大集团年产100万t线亿元,投产后制盐工序能耗为89.60标煤/t盐,制盐冷凝水实现全部利用,可实现年节能5.86万t标煤,间接减排SO2852t、氯离子5500t,可重复利用水资源397.2万t,从而实现清洁生产,发展循环经济,促进节能减排,经济社会效益突出[30]。自贡作为老工业城市,盐化企业较多,因此自贡市大力开展盐化产业循环经济项目,如中昊晨光研究院的全氟丙烯、全氟异丁烯等都作为有毒残液而焚烧。通过技术开发,这些物质或用于生产新产品或回收为产品;鸿化公司综合利用粉煤灰生产水泥技改项目,每年将消耗粉煤灰和石灰22万t,实现了废渣资源的综合利用,并将该装置产生的CO2气体作为联碱生产的原料,返回生产系统中。值得注意的是,自贡市盐化企业推行清洁生产和循环经济还存在一定的问题:①认识不足。除了企业领导、政府主管部门外,还应让广大市民充分认识到推行清洁生产和发展循环经济是企业生存和发展的必需,是实现经济和环境协调发展的必由之路。②资金缺乏。资金问题是制约推行清洁生产和循环经济的重要因素之一。③缺乏可持续性。有些企业在审核通过后,企业的持续清洁生产工作却处于半停止或完全停止状态。

　　舒坪工业园区已形成了龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的链式产业集群的态势。2003年富顺晨光工业基地成立,目前园区聚集了中昊晨光化工研究院、浙江成华聚氨酯有限公司、广东硅氟新材料有限公司等生产性企业96户,其有机氟产业链是中国最大最完备的产业链[33]。园区已被列为四川省首批特色高新技术产业化基地、四川省新材料出口基地、四川省中小企业创业基地、四川省知识产权试点园区、四川省“1525”工程特色园区[34]。2011年园区工业总产值突破100亿元,目前该园区正在积极申报四川省循环经济试点园区。2011年“中国化工昊华自贡产业基地”战略合作框架协议在成都签订。从2012年起昊华鸿鹤公司将高标准推进整体迁建至沿滩工业园区,陆续展开60万t/a联碱升级改造、20万t/a离子膜烧碱升级改造、1.1万t/a五氟乙烷、3万t/a五氟乙烷、3万t/a二氟甲烷、14万t/a甲烷氯化物配套联产8万t/aPCE等6个项目。同时,在昊华鸿鹤公司老区续建氯碱系统节能减排技改项目,第一期总投资571000万元,2012年计划投资185100万元[35]。自贡市盐化企业的产业集群与工业园区正在不断的建设中,产业集群还存在一定的问题,如集群内没有进入世界500强的大企业,企业带动高新技术服务业不够,第二产业和第三产业联动需要加深研究,工业园区还没有升级为生态工业园区。

　　盐化企业要要将低碳发展理念引入到企业生产、管理和营销等各个环节,制定和实施清洁生产与循环经济规划,建设生态工业园区,延伸产业链,提高能源效率,促进盐化企业低碳发展。另一方面,政府主管部门应树立节能降耗的典型企业,通过推广节能减排“最佳实践”机制,建立盐化企业节能降耗技术横向扩散机制[37];盐化企业自身则以标杆企业为参照,制定能耗限额标准,做好清洁生产与循环经济,制定适合本企业的能效改进措施,争取尽早达到标杆企业的能耗水平,从而提高盐化企业的能效水平。技术创新是盐化企业发展低碳经济的关键。企业通过节能减排技术和清洁生产技术的研发与推广,在相关政策指引下进入工业园区,以集中、集约和集群的方式整合园区内相关企业的资源,开展循环经济,形成一个资源循环流动的系统[36],从而通过技术创新促进盐化企业由资源优势向经济优势转化,并将环境污染和能源消耗降到最低,实现资源循环利用,使资源利用率最大、污染程度最小化集约和获得经济效益,实现低碳经济的目标(图1)。

　　在全球的环保主题下，我国在节能减排方面刻不容缓，一直坚持不懈。一款能帮助个人记录自己的节能减排行为，和刺激个人节能减排的碳排量控制工具显得尤为重要。针对此，笔者团队设计了一款基于ios平台的节能减排碳排量控制工具，主要通过记录用户的节能减排行为，以积分换碳币再换奖励的制度，激励用户节能减排。该工具针对改变完善现有一些环保类手机应用的功能，主要是知识普及或者分享交流，并结合环保、金融、电商、互联网等几个方面，使学生群体或者个人群体更有动力去进行节能减排行为，并且促进环保行动，改善社会环境，呼吁社会节能减排。

　　随着金融行业的发展，从一开始的企业碳排放交易，到《京都议定书》中定义的碳金融概念的产生，到现在包括兴业银行、光大银行在内的两家银行推出低碳信用卡，碳金融理念可谓逐步深入人心。但是目前有关低碳排放的金融类产品在我国是很少的，只有少数银行推出类似低碳产品，例如兴业银行、光大银行在内的两家银行推出低碳信用卡等。可以讲，适用人群数量相对我国人口来说依然是少之又少，并且目前该两款低碳金融产品针对的目标群体依然是企业或团体，极少针对个人。尽管各个政府部门、各大金融机构、商业企业等都在利用各种方式大力推动人们的环保行为，但是效果却不尽人意，比如碳普惠平台。碳普惠平台是最具影响力的低碳经济官方门户，推动低碳产业、低碳生活、低碳城市及低碳技术、低碳融资、低碳项目，并鼓励大众在日常生活中要尽力减少能量的消耗，从而降低二氧化碳的排放量，减少大气污染，减缓生态恶化。尽管平台在多方面鼓励人们节能减排，但是，根据平台给出的数据，平台会员约为一万人。这个数量相对其他公众平台来说是比较少的。而且很明显，该平台的合作商家、活动、统计规则等其实是简单而又少数，不能起到很好的激励每个人节能减排的作用。而在我国，像碳普惠这样的低碳平台只有少数，更不用说应用软件。目前国内外开发的节能减排应用工具的数量都非常少，像国外Pollution、Green me等一些环保类软件，都是简单的以知识普及和分享交流为主的应用软件。而本工具则是结合节能减排和金融产品的助手式软件，除了帮助个人记录自己的节能减排行为，还有刺激个人节能减排的功能。

　　为激励个人的节能减排行为，促进社会节能减排意识的养成，通过结合节能减排和金融产品的助手式软件，帮助个人记录自己的节能减排行为，还有刺激个人节能减排的功能，“让节能减排，从我做起”。响应我国“十二五”节能减排发展规划，响应全球节能减排发展趋势，积极迎合环保应用软件发展趋势。

　　该工具的原型使用mvc框架进行结构化设计，使用UIkit框架进行界面的搭建，后台拟使用coredata数据库进行数据的持久性储存开发流程可以简单的概括为应用规划、架构设计、界面设计、数据操作与存储、业务实现以及页面跳转。该工具具体需要包含六个功能。

　　排碳量和减碳量计算的智能统计功能，包括衣、食、住、行、用等多个方面。排碳量：其中衣包括购买衣服件数、洗衣用品使用量；食包括吸烟数量、喝白酒数量、喝啤酒数量、肉类消费、粮食类消费；住包括用电、煤气、天然气、燃煤、集中取暖、装修用品；行包括飞机、火车、轮船、地铁、公共汽车、低油耗小轿车、中油耗小轿车、高油耗小轿车；用包括塑料袋使用量、纸制品、一次性筷子；减碳量：步行里程、骑自行车里程爱游戏、使用环保袋次数等等。资讯推送功能。进入app会请求用户是否进行定位，在app首页会有大学城公共自行车点，公交车站的地图，点开可查阅离自己最近的站点。还有当天大学城的PM2.5值和天气。并且在软件的首页，设有经过专业筛选的环保新闻推送窗口。环保知识普及。采取知识问答冲关的的形式，普及环保知识。同时，及时推送环保相关的新闻。个人成长计划。用户注册账号后，会有属于自己的一个环保成长计划。用户可以每个星期给自己安排需要参加的环保活动或者需要达到的节能减排指标，每完成一个任务，会给用户以积分形式累积，之后可换取碳币。当达到累积积分为一定数目后，会有一个荣誉称号。换物栏目中的部分商家可能会对所出售的低碳商品设置购买权限，比如要拥有哪个荣誉称号的用户才可以购买。除此之外还包括特色活动，有换物、众筹、拼车、其他活动等四个部分。其中，换物是指当用户积累一定碳币之后，可以用碳币去换取一些低碳产品，这些低碳产品由合作商家提供。又或者可以换取公共自行车的租用权等等。当然，如果碳币不够，可以换折扣券，然后用折扣券购买低碳产品。众筹是指学生团队或者社团等组织或学生个人有关于环保的创新想法或者环保活动，希望通过众筹募集资金。拼车是指统一出发点到同一目的地的两个用户拼车活动。其他活动是指其他一些由学生或组织发起的环保活动，希望征集参与者。当然，活动时会通过系统审核，也会标明时间地点等详细信息，还有是否属加碳币活动。

　　格来说，清洁技术还不是一个产业，而是一个新经济概念。而正是这一以消除负面生态影响为中心的概念，则蕴含了巨大的投资空间。

　　清科研究中心研究指出，2010年全年披露清洁技术VC/PE投资案例130起，其中已披露金额的案例共涉及金额11.4亿美元。统计数据显示，清洁技术目前已经是仅次于TMT、生物医药的第三大热门投资行业。

　　产业发展离不开政策支持。从2009年开始，政府就把积极发展清洁能源作为主要任务之一。时值又是“十二五”开局之年，排在战略新兴产业首位的节能环保行业，更将面临密集的政策扶持。最近《节能环保产业发展规划》（简称《发展规划》）、《环境服务业“十二五”规划》等已提交至国家决策部门，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度等，以确保节能环保行业快速发展。

　　《发展规划》将节能环保在结构上分为节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面。按照《发展规划》，将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。据了解，到2015年，节能环保产业总产值预计将超3万亿，占GDP的7％～8%。

　　国务院国资委召开的中央企业节能减排工作会议明确了央企“十二五”节能减排的总体目标，提出到“十二五”末，万元产值综合能耗下降16%左右。“十二五”期间央企节能减排的重点将有三大举措：一是结构调整，把落后的、高耗能的、污染重的企业淘汰；二是技术进步，用好的节能环保技术提高企业运营质量，减少污染，减少能源、资源消耗；三是发展新兴产业替代传统产业，全面推进技术自主创新。

　　“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面积、蓄积量等，都会成为“十二五”规划中的一些约束性指标，这主要是为了确保实现碳强度在2020年降低40%～45%的目标。工信部节能司司长周长益表示，“十二五”期间，国家将继续提高能源利用标准，大力推广节能先进技术推广和节能专项整治，为节能服务产业的发展创造巨大的发展空间，其中工业节能潜力依然很大。

　　仅靠政策支持就想撬动节能环保3万亿规模的市场无异于天方夜谭，产业发展更依赖于商业化的运作，而主体则是产业企业和投资机构。现在，资金缺乏仍是节能领域的最大瓶颈之一。据中国环境科学学会科技与产业发展工作委员会副主任杨秋生介绍，目前节能服务公司以自有资金为主，占全部投资的65.2%，其次是银行信贷，占全部投资的28.1%。近年来，民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场，分别占全部投资的4.2%和3.5%。

　　作为中国惟一一家以节能减排、环境保护为主业的中央企业，中国节能环保集团也正面临资金瓶颈，尽管其拥有完整的节能环保产业链，号称中国节能环保领域规模最大、最具特色、最具综合竞争力的产业投资集团和集成服务运营商。据了解，目前，中国节能环保集团总资产接近600亿元，拥有二级子公司23家，其中全资子公司12家，控股子公司11家，三级公司206家，上市公司1家，员工3万余人。子公司分布在国内20多个省市及境外30多个国家和地区。

　　中国节能环保产业与资本市场接轨论坛近日在北京金融街威斯汀大酒店隆重召开，原本低调的中国节能却也以论坛主办方的身份亮相。而此次，其主办该论坛，就旨在为国内国际资本市场提供了解节能环保产业的平台，并共同探讨借力资本市场推动节能环保产业发展，提升节能环保产业在国际国内资本市场的影响力。

　　在业内人士看来，节能产业作为一个跨产业、跨领域、跨地域，并与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业，还存在着潜在的投资风险，而且投资需求总量和单个项目的投资需求较大，技术专有性较强，一般投资者进入障碍较大。发展节能环保产业，必须突破传统的融投资模式，利用资本市场进行金融创新。这样，才能大规模地融集资金，加速和扩大节能环保产业的发展；才能为资本市场培育更多的具有较快成长性、质地优良的上市公司，为投资者提供更好的投资机会，为资本市场长期、稳定发展提供保障。中国节能希望通过此次论坛，寻求合作，探索节能环保产业在资本市场新的服务运营模式，占领市场先机。

　　未来很长时间内，中国节能环保产业将保持15%～20%的复合增长率，预计到2015年，产值将达到人民币4.5万亿元。中国节能环保集团副总经理陈曙光表示，愿与各投资机构开展日益密切的合作，力争通过不同渠道不断推动节能环保业务与资本市场接轨，并共同探索、创新商业模式，实现互惠双赢。

　　博时基金昨日透露，今年首个抗通胀基金博时抗通胀增强回报基金已经获得证监会批准，将在近期发行。博时基金认为投资于各类“真实资产”可以有效提高组合的收益，这些真实资产包括贵金属、各类工业金属、石油、农产品在内的大宗商品等。

　　2011年以来，开放式基金分红高潮不断，继1月第一轮百亿元红包后，分红热情在2月、3月有增无减。据最新统计，今年以来已有37只基金旗下的156只开放式基金分红，累计分红金额达到206.5亿元。其中南方基金公司已有过13次分红行为，是分红次数最多的基金，分红金额累计为18.3亿元。

　　东方基金公告称，东方基金旗下第七只基金产品――东方保本混合型基金将于3月15日起在全国发售。

　　诺安基金近期透露，已获得国家外汇管理局批准新增5亿美元境外证券投资额度。该额度有望用于诺安基金1月成立的国内首支黄金基金诺安全球黄金基金，以满足国内投资者的不断高涨的黄金投资需求。