鸿博体育我们调查小组于20xx年2月25至2月31日，对xx几所小区的居民关于节能减排意识进行了调查，对现在居民的节能减排意识有了初步的了解，为能正确的认识到居民节能意识的深化程度，提供了客观依据。

　　对居民进行实地调查，采访的内容包括了居民是否具有节能减排意识，对节能减排的态度，以及认为节能减排对社会发展有什么好处三个方面进行了调查，共采访了60位居民，有42位愿意配合调查，调查结果接近理想。

　　调查期间，共举行了两次小组会议，对调查的记录进行了分析和整理，为后续的调查提供了基础。莲山课 件

　　对实地采访的记录分析，以及小组会议之后得出的结果显示，居民节能减排意识较低。

　　中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。

　　我国有超过5亿千瓦的电机，他们每年要消耗800亿～1000亿千瓦时的能量，占工业能源消耗量的75％，总能源消耗量的60％。其中，70％用来驱动鼓风机和电泵、总量达2.5亿千瓦的电机，都应该使用变速驱动。但事实是，只有20％使用了变速驱动———巨大的电能浪费自不待言。

　　我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任

　　在29日举行的第三届世界环保大会上，节能减排的中国责任再次成为与会专家讨论的焦点。专家们一致呼吁，中国在节能减排方面的态度是积极的，中国需要得到发达国家的理解和技术上的免费支持。

　　说节能减排，谁都知道，采访的时候，都说知道，但是每每问道生活中的一些做法，却是大相径庭，简单的说就是，现在都是口头说说，可现实能做到的却没有几人。

　　现在的物质生活可谓丰富，都说现在生活好了，看着大街上成堆的垃圾，真是汗颜，感叹：生活好，也不用这么浪费吧!,采访中发现，现在的居民多数都是想到怎样让自己过得好，问谁想到过子孙后代，但是却没有几人考虑过，这足以引起重视。

　　通过现在平庄发展来看，居民生活越来越好了，铺张浪费也随之而来鸿博体育，我认为是宣传的力度不够，还有就是现在家家都有钱了，攀比之风越来越严重，居民素质有待提升。

　　继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施.

　　加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

　　深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。

　　出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告鸿博体育，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。

　　完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。

　　积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。

　　组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。

　　在节能减排工作中，中央政府将率先规范。2007年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。

　　加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。

　　施工现场用水，由兼职人员负责检查与维修管线，减少跑、冒、滴、漏的浪费现象。

　　各用电场所的配电室，都必须有专业人员负责，健全岗位责任制，认真填写运行记录，并对供电质量、安全用电负有责任。

　　办公楼、会议室等动力负荷应使用单独开关控制。上述场所用电负责人应随时检查人离机停、人走灯灭的节电情况。

　　管理处各部门在设备更新时，要考虑淘汰耗能高的机电设备，努力更换使用节能科技新产品。

　　对管理处各单位使用的发电机进行定期检修、维护，防止机油泄漏，并做好发电机运行记录。

　　年度节水、节电、节煤、节油指标计划由各单位提出，报管理处办公室汇总、主管领导审阅同意后，实施。

　　管理处办公区、各单位每季必须填写《节能降耗( )报表》，并于季初（1—5日）上报管理处办公室。

　　办公室将《节能降耗（ ）报表》核实后，填写《节能降耗汇总表》，根据消耗进展情况进行统计分析，纳入年度报告。

　　办公室每年对所管辖部门进行一次工作检查，充分发挥主渠道的作用，努力促使节能降耗成为全员的自觉行动。

　　结合实际需要，使用合理的节能方案或节能设备。（比如安装家用太让阳能发电设备，领取政府补助）

　　“十五”期间内蒙古自治区生产原煤8.04亿吨，电力装机容量达到1989万千瓦，发电量1056亿千瓦时，分别比“九五”末期增加4.39亿吨、1092千瓦、617千瓦时；风电装机仅为16.5万千瓦，年发电量3亿千瓦时；天然气产量76.27亿立方米。2006年，原煤产量完成3亿吨、电力新增装机容量3019万千瓦、发电量完成1441亿千瓦时、风电装机容量达到49.4千瓦，年发电量3.8亿小时；天然气产量增长到53.07亿立方米。

　　“十五”期间，全区全社会总能源消耗为35623万吨标煤，其中工业能源总消耗量为26315万吨标煤。占全社会总耗能的73.87％。2005年，全社会万元GDP能耗为2.48吨标煤，万元工业增加值能耗为5.67吨，万元GDP电耗为1714.1千瓦时；六大重点耗能行业能耗7832万吨标煤，占全区工业能源消耗的92.18％，占全社会能源消耗的72.75％；全区能源消费弹性系数为1.06。2006年，全区全社会总能源消耗为11356.5万吨标煤，其中工业能源总消耗量为8858万吨标煤，占全社会总耗能的78％(比“十五”期间增长1.13个百分点)。万元GDP能耗为2.37吨标煤，同比下降4.44％；万元工业增加值能耗为5.35吨，同比下降5.64％：万元GDP电耗为1838.9千瓦时，同比增长7.28％。电力、钢铁、有色金属、化工、建材和煤炭六大耗能行业能源消费量为7831万吨标煤，占全区的69％以上，占工业的88％。电力、钢铁、有色金属、化工、建材和煤炭工业能源消费量分别占工业耗能的43.1％、17％、2.7％、18.4％、6.8％和0.21％。全区85户年综合能耗10万吨以上的重点用能企业能源消费量为5133万吨标煤，约占全区的45％，占工业的58％；680户年综合能耗5000能源吨以上的企业能源消费量6655万吨标煤，占全区的59％，占工业的75％。

　　从2004年开始，根据国家对晋陕蒙宁有关地区进行污染整治的要求，自治区在鄂尔多斯、乌海、阿拉善等地区对焦化、铁合金、电石、小炼铁等重污染行业进行了集中治理，取得较为显著的效果。为完成自治区“十一五”规划纲要提出的节能减排目标，推动节能减排工作的顺利实施，自治区成立了由经委、发改委、财政厅、环保局等相关单位共同参与的淘汰落后产能统一协调小组，并在盟市、旗县等成立了相应工作协调小组。在具体工作中，一是强制和鼓励企业实施清洁生产和使用先进的节能生产技术。自治区经委会同环保部门在全区范围内组织开展了创建清洁生产先进企业、环境友好企业的活动，引导企业加快实施清洁生产。2006年共完成清洁生产审核验收合格企业14户，实施清洁生产方案(技术)308个，其他65户具有代表性的自治区级生产试点企业和60项清洁生产技术的推广工作也在积极实施中。二是狠抓循环经济试点和示范工作。在已经确立4个首批循环经济试点企业和园区的基础上，又确立了8个园区和企业作为自治区级重点循环经济示范单位，并对试点单位组织阶段性评估和监督检查。到2006年底，自治区共淘汰了1200多家落后产能企业，全区万元生产总值能耗、万元工业增加值能耗分别为2.413吨、5.37吨标准煤，较2005年分别降低2.5％和5.2％。2008年上半年，全区二氧化硫排放量为70.79万吨，比上年同期下降0.57％，减排0.41万吨；关停34台总装机容量为69.75万千瓦(的)小火电机组，改造了44台总装机容量1422.5万千瓦现役机组的脱硫设施。自治区“十一五”城镇污水处理厂建设规划确定的2007年投入运行的11个污水处理厂中，已有2家污水处理厂投入运行，日处理污水合计5万吨，已减排化学需氧量800吨。

　　2006年，鄂尔多斯市清理整顿新开工项目128项，关闭地方煤矿256座。保留煤矿的单井规模提高到30万吨以上；关停煤炭企业105家、小白灰企业212家，通过关停“五小”企业，削减烟粉尘13.2万吨、二氧化硫4.9万吨。万元GDP能耗下降到2.08吨标准煤，同比下降5％。目前10万吨以下煤矿全部关闭，仅留276家大型煤矿，全市80％的地方煤矿回采率平均达到80％以上。乌海市仅2004年至2005年2年间就淘汰了1178孔改良焦炉和32户20万吨以下机焦炉，关停了59台达不到环保要求的硅铁电石炉、18台100立方米以下炼铁炉和120多家小煤矿，取缔了231家小白灰窑、泡化碱、腐植酸钠企业。2004年至2006年3年间，全市共消减烟粉尘6.94万吨，二氧化硫3.48万吨，化学需氧量4460吨，2006年乌海市水源地水质达标率100％，较2005年提高了3个百分点，大气环境污染指数较“九五”期末降低了48.7％。包头市积极淘汰落后小钢铁生产‘，包头市九原区依法取缔不符合产业政策和环保要求的13家炼铁企业的23台炼铁高炉，清理排污企业10家，有112家正在清理，6家停产，完成了二氧化硫减排6490吨的任务。

　　为实现主要污染物减排目标，自治区出台的《内蒙古自治区“十一五”主要污染物排放总量控制计划》提出，到2010年，全区国内生产总值能耗下降到1.86吨标准煤/万元，主要污染物减排目标在2005年的基础上，将二氧化硫排放总量控制在140万吨以内，化学需氧量排放总量控制在27.7万吨以内；并对黄河流域、松花江流域、辽河流域和海河流域的COD排放量进行了总量规定；《节能减排工作实施意见》从转变经济增长方式、污染物排放指标减排和社会节能等重点行业和领域对今后节能减排工作提出了具体的要求。此外，对即将出台的自治区节能减排、污染减排总体规划和具体的地方减排规划进行了相应的调整，将节能减排规划的目标调整到“十二五”时期，从时间上保证节能减排工作的延续性。

　　“十五”以来，自治区经济实现了较快发展，但总体上产业层次仍然较低。从生产方面看，轻重工业结构由2000年的38.6：61.4演变为2005年的30.3：69.7，重工业比重有继续升高的趋势。2006年单位生产总值电耗为1913.1千瓦时，增长11.61％，不仅没有实现单位生产总值能耗的降低反而有所增加。非资源性产业发展的基

　　础还比较薄弱，使得由资源性产业向非资源性产业的转变在近期内还存在很大难度，结构性节能减排工作困难重重。从消费方面看，随着消费水平的整体升级、运输业的进一步发展和城镇化步伐的加快，居民家用汽车、生产性用车和住房消费需求步伐还会进一步扩大，在当前汽车关键减排技术和住房节能技术没有实现突破性的情况下，必然增加节能减排任务完成的难度。

　　“十五”以来，自治区乃至各地区政府加大了节能减排的实施力度，从总量上规定了重点行业和企业的节能减排量。但在具体的实施过程中，一方面，具体行业和部分地区的节能减排任务尚不明确，具体的企业和地区在实施节能减排中没有相应的指标约束，没有统一的遵循标准；另一方面，由于污染与环境治理外部性特征的存在及企业监督机制的缺位，个别地区和企业在完成节能减排任务量中会出现“搭便车”现象，在确定具体职责中互相推委，影响了节能减排工作的总体进展。

　　自治区节能减排的工作重点地区位于晋、陕、蒙三角地带，节能减排目标的完成需要地区间共同努力。但是，当前多数地方政府在制定“十一五”规划时，仍将GDP增长作为首要目标，还没有将降低单位产值能耗作为努力奋斗目标，这在客观上增加了“十一五”期间节能指标完成的难度。在国家促进中西部地区发展的政策导向下，自治区一些地区承接了沿海地区高能耗产业的转移。在当前企业追求利润最大化目标不会有所改变的情况下，只要有了工业项目，政府就有了财税，也可以解决就业问题，自然就有了政绩。在地区经济总量增长目标和现有地区财政体制背景下，出于政绩考虑，节能减排工作的地区间协调必然出现困难，加重了实现节能减排目标统一进展的难度。

　　从主要能源及高载能行业的企业技术水平来看，除神华集团、包钢集团和铝业集团采用较先进的国内外生产技术外，多数企业技术装备水平仍然比较落后，主要产品的单位平均能耗量指标均落后于国内先进水平，发电、钢铁、水泥等产品单位综合生产能耗分别较全国平均水平高18.4、14.7和38.9个百分点。从节能减排工作总体规划与目标来看，由于自治区重化工业企业在实现技术跨越与技术升级方面存在的梯度跨越障碍，使得同行业企业在实现企业技术同步升级中面临的层次性矛盾突出，节能减排工作难以做到同步化，影响了节能减排实施的总体进度。

　　除神华集团、包铝公司和包钢集团等大型重点企业外，大多数高耗能企业融资难度大。就目前情况看，自治区大部分地区金融机构少且实力弱。区域型资本市场尚未健全，金融担保体系作用发挥不够。此外，由于国家和自治区地方产业目录，大多为鼓励支持高新技术、装备制造、加工工业等能耗少、污染轻、附加值高产品内容，而以高耗能、高污染为重点的企业产品受到限制，加重了我区高能耗企业的融资难度，使得部分企业在扩大规模经营与进行技改过程中受到内外部资金“瓶颈”的影响，加重了地方中小企业在融资实现企业节能减排技术改造措施中的难度。

　　进入21世纪以来，自治区经济已进入新一轮增长周期，三次产业结构调整缓慢，表现出了日益显著的重化工业特征，正处于工业化中期的加速阶段。但是，由于资源依赖性工业的长期发展趋势，使得以资源消耗、环境污染较重为特征的重化工业发展仍然是当前和今后较长时期的发展趋势。2005年，全区电力、钢铁和化工等重化工业的能源消费量占能源消费量总量的比重达到56％，工业重型化特征在短期内仍然难以改变，必然影响节能减的实施深度和总体进度。

　　制定严格的环境、能源、水耗、资源综合利用和质量、技术、规模等方面的标准，提高自治区能源、冶金、化工、原材料等重化工企业的市场准入门槛。严把信贷、土地关口，严禁落后产能重新进入市场。抓紧制定和完善符合自治区实际的节能降耗、污染减排的配套政策，建立和完善节能降耗、污染减排的政策法规体系。根据不同行业、产品的实际，特别是针对自治区能源、原材料等重化工企业，进一步完善其节能、节水设计标准体系；建立执行强制性工业产品能效标识与再利用标识制度。形成有效的监管机制、工作管理机制。

　　自治区有关部门要将盟市(包括自治区重点企业)能耗指标与污染减排纳入地区社会经济发展综合评价体系与年度目标责任考核体系，作为重要考核内容。根据自治区“十一五”节能降耗总体目标，各地区及重点企业应与自治区主管部门和单位签订目标责任书，把节能降耗与污染减排工作作为考核政府领导班子和重点企业领导班子贯彻落实科学发展观、选拔任用和奖惩的重要内容，对违反国家节能法律、法规，严重浪费能源、污染环境行为的，依法追究相关单位、个人的责任；自治区各盟市、旗县把节能降耗与污染减排指标分解落实到重点耗能、排污产品和企业生产环节，实施节能、降耗、减排有奖和浪费、超耗、排污受罚的具体政策；对认真执行节能降耗和减排污染的单位、个人进行奖励，达不到标准的企业要限期整改，预期达不到目标，给予相应的处罚。把节能降耗与污染减排作为企业享受项目、资金支持等重要优惠政策的主要依据，强化对企业节能降耗、污染减排工作的激励与约束。完善节能降耗、污染减排工作协调机制。在加大节能降耗工作力度的同时，要强化环境保护行政部门对自治区工业企业排污的统一监管职能，各级政府要明确计划、财政、建设、国土资源、工商、农牧业等部门的环境保护职责和任务，加强组织协调，探索节能、环保多要素的综合管理机制。

　　结合自治区目前产业结构及其布局状况，要实现《节能降耗与污染减排规划》和自治区“十一五”节能降耗总体目标，必须加大产业结构调整力度，大力扶持高新技术产业、装备制造业和新兴服务业，提高高新技术产业和第三产业在国民生产总值中的比重。调整不同行业之间的比例关系，提高新兴产业的比重，逐步使自治区产业结构向低能耗、高技术、高附加值、高竞争力方向发展。要严格执行国家产业政策，加大淘汰落后产能力度，对达不到国家准入的小电厂(小发电机组)、小钢铁、小水泥、小炼焦、小有色等企业坚决予以公布淘

　　汰。必须把好新上项目关，以确保固定资产投资高起点、高标准，符合新型工业化的要求，符合国家产业政策和行业发展需求。在能源结构调整中要积极发展利用我区丰富的风能、太阳能与生物质能等可再生能源，逐步提高可再生能源在一次能源中的比重，提升和优化自治区能源结构。

　　采取积极有效措施，对自治区煤炭、电力、冶金、化工等重点行业、重点企业进行节能技术改造与技术创新。通过政策扶持引导调动行业、企业采用和推广先进技术、工艺对传统、老旧、落后设备、工艺的改造与提升。科技主管部门要把节能技术、可再生能源技术、新能源应用技术和污染减排技术的自主研发与引进消化吸收和再创新，作为政府科技投入、推进高新技术产业化的重点。建立以企业为主体的节能降耗、污染减排技术创新体系，支持企业与科研院所、高等院校采取多种形式研发节能降耗与、污染减排技术和高效节能设备。自治区的科技专项资金要重点向企业节能技术的开发、转化、引进和降污减排技术应用方面给予倾斜，以充分调动企业开发、利用节能新技术、引进节能环保新工艺、新设备的积极性。

　　建立有利于节能降耗与污染减排的财政税收体系。对循环经济产业和环境友好产品实行税收优惠和优先采购措施；对资源、能源的定价要有利于节能降耗与污染减排；应以排污费、政府投入、社会捐助为基础建立环保专项资金，支持有利于节能降耗、污染减排的项目和技术；自治区作为全国的重要的能源、化工基地，应积极向国家争取资源利用、环境保护政策和补偿资金；资源开发要坚持“谁开发、谁保护、谁利用、谁补偿”的原则，开发利用者要对遭到破坏的生态环境进行补偿。建立政府绿色采购制度，研究制定绿色采购指南，定期绿色采购标准和清单，凡是符合节能降耗、污染减排标准要求的产品、服务和企业，政府要优先采购，以引导、鼓励企业在产品生产过程中采用节能、减排的技术、工艺和设备。通过各种新闻媒体的大力宣传，引导广大群众绿色消费，促进环境友好型社会的建立。

　　重点抓好煤炭、电力、冶金、化工、建材等耗能高、污染重行业和企业的节能降耗与污染减排工作。自治区规模以上的工业企业要定期向自治区、盟市、旗县主管部门、统计部门和环保监管部门报告能源利用情况。各级节能、环保监管部门对能耗高、污染重的企业要加大执法监管力度，定期或不定期对该类企业进行节能监察、能源审计和环保检查，对不符合国家产业政策和达不到自治区标准的高耗能、高污染企业要予以坚决取缔，严厉惩治无视国家、自治区环境政策与环保标准的污染企业。高耗能、高污染的重点工业企业要进一步加强内部节能降耗工作，减少“跑、冒、滴、漏”，大力开展节能降耗活动，实施节奖超罚措施，提高企业能耗利用水平。

　　目前,关于环境审计风险的定义主要有如下的观点。海南省审计学会课题组(2002)认为,环境审计风险包括两方面:被审计单位财务报告和独立环境报告未能公允地反映其与环境有关的财务信息,审计人员却认为已经公允地反映;被审计单位财务报告和独立环境报告已公允地反映其与环境有关的财务信息,审计人员却认为没有公允地反映,并据以可能发表不恰当审计意见甚至作出错误审计结论。余先仕等(2002)认为,环境审计风险是由于环境审计所处的内外环境和被审计对象存在种种不确定因素,造成环境审计结果与被审计单位的实际情况相偏离,而使环境审计机构和人员利益遭受损失的可能性。周泽红(2003)认为,审计机关或审计人员在实施环境审计的过程中,由于受到某些不确定因素的影响。而使审计结果与客观事实发生背离的可能性就是环境审计风险。刘长翠(2005)认为,对完整的环境审计风险概念,应从广义上理解,即不仅包括审计过程的缺陷导致审计结果与实际不相符而产生损失或责任的风险,以及与环境保护有关的固有风险和控制风险,而且包括环境管理风险可能导致企业无力偿债或倒闭所可能对审计人员或审计组织产生伤害的可能性。蔡春等(2006)认为,环境审计风险是指在环境审计的过程中,由于环境会计报告存在重大的错报和漏报、环境政策的执行存在着重大的不合法行为、环境管理系统存在着重大的漏洞、环境管理活动存在着绩效的重大偏差,而审计师发表了不恰当审计意见的可能性。

　　笔者认为节能减排环境审计风险是指审计机关及审计人员在开展节能减排环境审计过程中或者由于节能减排环境审计工作的开展而导致遭受损失或不利等不期望出现结果的可能性,它包括重大节能减排错报风险和节能减排检查风险这两个要素。

　　周泽红(2003)提出:环境审计风险同其他审计项目的审计风险一样具有固有风险、控制风险和检查风险三大要素。审计风险与其构成要素之间的关系可以用公式表示为:审计风险=固有风险×控制风险×检查风险。刘长翠等(2005)提出:环境审计风险要素包括环境会计风险、环境管理风险和环境检查风险。将理想的环境审计风险模型作如下表示:环境审计风险=环境会计风险×环境管理风险×环境检查风险。蔡春等(2006)认为:环境审计风险一样可以采用以下的模型进行评估,即:期望的(或可接受的)审计风险=评估的固有风险×评估的控制风险×可接受的检查风险。

　　笔者认为根据风险导向审计模型:审计风险=重大错漏报风险×检查风险,节能减排审计风险的模型应该是:可接受的节能减排审计风险=重大节能减排错漏报风险×可接受的节能减排检查风险。其中重大节能减排错漏报风险又应该包括节能减排固有风险,节能减排内部会计风险和节能减排内部管理风险。其中节能减排固有风险是指被审计单位所处的行业以及外部环境、政策等因素发生变化而产生的重大差错的可能性。节能减排内部会计风险是指被审计单位的节能减排会计报告和各会计账户余额,以及与节能减排相关的财务、会计控制发生重大差错的可能性。节能减排内部管理风险是指节能减排内部管理控制也不能规避的风险。因此节能减排审计风险模型应该为:

　　可接受的节能减排审计风险=重大节能减排错漏报风险×可接受的节能减排检查风险。

　　可接受的节能减排审计风险=企业节能减排固有风险×节能减排内部会汁风险×节能减排内部管理风险×可接受的节能减排检查风险

　　节能减排审计过程在风险导向下,可划分为三个阶段(如图1所示),而且每一个阶段都应该要考虑风险。第一阶段为审前阶段,在审计项目确定后,审计人员需要做审前准备,包括选择具有胜任能力的人员组成审计组,通过网络或向被审计单位收集节能减排企业的背景资料,了解被审计单位的情况,如产量、利税等基本情况,生产工艺和技术装备,污染物的种类、产生量、毒性及其处置与达标排放情况,己有环保设施的技术水平和运转情况,内部控制情况等。对被审计单位进行风险评估程序,从而了解企业的风险程度,优先考虑高风险领域,确定重大错漏报领域。编制审计计划,发放问卷调查,对产品生产或服务中存在的各种环境因素及其管理现状,尤其是单位领导与职工的环境意识进行调查。同时需要聘请节能减排的专家以及就已经了解的情况和审计计划对参与审计的人员进行审前培训。

　　节能减排审计的第二个阶段是现场实施,审计人员首先需要与被审计单位开进点会,就审计的目的、审计的范围、重要性水平的确定、审计组人员的构成、审计花费的时间、被审计单位提供的帮助以及资料等与被审计单位进行沟通。然后,审计人员需要实施控制测试和实质性测试。控制测试与实质性测试实施的多少是直接与环境审计风险密切相关的。在企业的环境固有风险一定的情况下,审计人员通过了解企业发现其有完善的内部环境会计、管理控制制度,则需要实施较多的控制测试来验证是否企业内部环境会计鸿博体育、管理控制真的得到执行,而且有效。如果在审计人员了解被审计单位时就发现企业内部环境会计、管理控制制度不完善或根本就没有相关的控制制度,说明企业的内部环境会计风险和内部环境管理控制风险很大,则他们只需要执行很少或不执行控制测试,而直接进行实质性测试。对于存在重大风险的事项进行实质性测试,整理收集的相关证据,并形成审计报告初稿,与管理当局交流发现的问题。

　　最后一个阶段是审计报告及资料整理阶段。在该阶段,审计人员在该阶段需要分析综合审计证据。在对审计证据进行分析和综合时,仍然需要应用分析程序来分析是否被审计单位仍然还存在重大风险,对取得的证据要去粗取精,去伪存真,然后按照业务的性质,或者所查出的不同性质的问题进行归类,选出最有说服力的证据,作为编制审计报告的依据。主任会计师或合伙人需要对审计工作底稿做最后一次审核,然后审计人员与管理当局沟通审计结果,形成审计报告定稿,并下发审计意见书。最后,审计机构需要对该次审计的情况作质量评价,整理汇总所有的审计资料,形成工作底稿。另外,审计人员或机构还需要执行后续审计,主要针对被审计单位在节能减排方面存在的问题来展开,如问题是否得到及时纠正,改进措施是否得力,审计提出的意见或措施是否合理、正确等。存在的违反法律法规的问题较严重的单位,必须进行后续审计,以达到纠正改进的目的,同时也可以规避审计风险。

　　审计结果最终形成审计报告,审计报告一般包括如下内容:该次节能减排审计审计主题;审计计划和程序、审计结果、对发现的问题提出的改进意见以及审计人员与被审计人员对审计结果存在的分歧等问题。具体审计报告的结构分析见表1。

　　一是分解目标任务。自治区人民政府于2006年与各市人民政府签订“十一五”节能目标责任书，实行严格的问责制和一票否决制，节能目标责任评价依据签订的“十一五”总目标和分年度目标进行考核。二是出台考核体系实施方案。按照国务院节能减排统计监测及考核实施方案和办法的有关规定，2007年出台了自治区单位GDP能耗考核体系实施方案，节能目标责任评价考核相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分，节能目标完成指标40分，节能措施落实指标满分为60分，共分10大项35小项（最大分值40分，最小分值0.5分），对节能制度、节能投入、重点节能工程、节能技术开发和推广、重点耗能企业节能管理、重点领域节能、节能法律法规建设、节能基础工作等各领域各方面进行考核。三是实行严格的节能减排行政问责制。2010年出台自治区对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法，规定“十一五”末，自治区将对各市人民政府节能减排情况算总账，对区直有关部门履行职责情况严格考核，作为对各市和区直部门领导班子考核评价的重要依据。对考核为未完成任务的重点企业，进行责任追究和行政处罚。

　　一是增加考核项。增加“加强节能资金管理”项，重点考核按照规定管理和使用国家、自治区节能技术改造奖励资金、淘汰落后产能奖励资金情况。增加“推广实行节能新机制，开展合同能源管理”项，引导各地积极推广合同能源管理。增加“推进高耗能特种设备节能工作”项，鼓励各地出台或实施耗能特种设备（特别是工业锅炉）政策措施，组织推广工业锅炉节能技术。二是设置加分项。淘汰落后产能方面，在全面完成“十一五”淘汰任务下，额外淘汰落后产能占一定比例的，视情况加分。重点耗能企业能源计量工作方面，对企业推行能源计量数据在线采集，以及对数据实施有效分析并应用于具体指导节能工作，进行加分。

　　一是组成评价考核工作组。成立自治区人民政府主管节能工作的副主席担任组长，自治区发展改革委、工信委、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、科技厅、统计局、质量技术监督局、机关事务管理局等部门担任成员的评价考核工作组。二是形成自查报告阶段。各市根据节能目标责任考核内容和评分细则，形成自查报告报自治区人民政府，并附加相关证明材料。三是初步评价阶段。考核小组按照部门职能分工，根据本部门节能减排工作，用一周时间认真核查各市自查报告及证明材料，对有关工作和项目作进一步检查核查，如需要，再到现场进行核查，并进行初步评分。四是现场考核和集中评价阶段。考核小组集中召开考核会议，各部门最终给出各分项得分，考核组集体讨论出各项分值，最后汇总各市总得分情况，并对存在疑问项请各市相关部门进行现场问答，各市节能减排领导小组负责人对提出的问题进行现场解答。同时，对不能完成年度节能目标的市进行现场考核。五是审定公告。考核小组对各市总得分及说明进行汇总，编制节能目标责任考核报告，征求相关部门意见后报自治区人民政府审定，并予以公告。

　　为推进全市节能降耗工作，加强对节能降耗工作的成效考核，确保实现“十一五”节能目标任务，制定本办法。

　　按照目标明确，责任落实到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全全市节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业的责任。

　　1、考核对象。各县、市、区人民政府，屈家岭管理区管委会（以下称各地）；全市30家重点耗能企业（以下称重点耗能企业）。

　　2、考核内容。包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。节能目标完成情况以各地区2007年万元GDP能耗为基数进行考核。各地2007年万元GDP能耗由市统计局负责联合市发改委、市经委公布。

　　3、考核方法。采用百分制，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。各地节能目标完成指标为市政府与各地签订的本地区年度万元GDP能耗降低率；重点耗能企业节能目标完成指标为市发改委、市经委、市统计局等部门联合下达的重点耗能企业年度节能量。节能目标完成指标满分为40分。节能措施落实指标依据各地、重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

　　4、考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标指标的，均为未完成等级。评价计分办法见附件。

　　1、每年3月底前，各地将对上年度节能目标完成情况和节能工作开展情况自查报告报市政府，同时抄报市发改委。市发改委会同市经委、监察局、人事局、国资委、质监局、统计局等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价报告，于4月底前报市政府。对各地节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后，由市发改委联合市经委、市统计局向社会公布。

　　2、每年2月底前，重点耗能企业将节能目标完成情况和节能工作开展情况自查报告按隶属关系，经所在地人民政府审核后报市发改委。在荆中央、省属企业及市直企业直接报市发改委。市发改委会同市经委、国资委、质监局、统计局等部门及有关专家组成评估组，通过现场核查和重点抽查等方式，对重点耗能企业节能目标完成情况进行评估核查，并于4月底前将综合评价报告报市政府，同时抄送重点耗能企业所在地政府。评价考核结果由市发改委联合市经委、市统计局等部门向社会公布。重点耗能企业以外由各地调控的企业节能工作，由各地下达目标任务并组织考核，于2月底前将考核结果报市发改委。

　　1、各地节能目标评价考核结果经市政府审定后，交由干部主管部门依照有关干部考核评价的规定，作为各地政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。

　　2、对考核等级为完成和超额完成的地方，市政府进行表彰奖励；对考核等级为未完成的地方，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，并暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

　　3、考核等级为未完成的地方，应在考核结果公告后一个月内，向市政府作出书面报告，提出限期整改的工作措施，并抄送市发改委。整改仍不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

　　4、对评价考核结果为超额完成和完成等级的重点耗能企业，由市政府予以表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的重点耗能企业予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，暂停享受国家、省、市各类优惠政策。对其新建高耗能投资项目和新增工业用地项目暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的重点耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内强制进行能源消耗审计，并依据审计结果落实整改措施，限期整改，整改期限为3个月。对未完成等级的重点耗能企业中国有独资、国有控股企业，属市级管理的由市国资委作为对该企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”；属中央或省管理的，将建议国家或省国有资产监管机构作为对该企业负责人业绩考核的重要依据。

　　5、对在节能考核中瞒报、谎报有关情况的地区、企业予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

　　（一）为确保完成我市“十一五”主要污染物总量减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》和《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省“十一五”主要污染物总量减排工作考核办法的通知》要求，制定本办法。

　　（二）全市总量减排考核的对象是各县（市、区）人民政府及屈家岭管理区（以下简称“各地”），全市总量减排考核坚持定性考核与定量考核相结合以及公开、公平、公正的原则。

　　基本要求包括:节能减排领导机构、工作机构建设、法规政策执行、舆论宣传、责任制落实、建立考核机制等内容。

　　主要考核指标包括:化学需氧量排放总量削减率、二氧化硫排放总量削减率等指标。

　　各地每半年对本地主要污染物总量减排计划完成情况进行自查，分别于每年7月1日前和次年1月10日前向市环保局报告半年和年度主要污染物总量减排计划完成情况，市环保局将采取资料审核和现场随机抽查相结合的方式对各地进行核查，汇总后报市政府。

　　年度考核采取专家组技术评估和考核组审核相结合的方式，由市环保局会同有关部门并聘请有关专家组成考核组，考核组根据有关资料和现场核查情况对考核指标进行评价，于次年2月底前完成上年度考核，形成考核评价结果，上报市政府审定。

　　1、二氧化硫、化学需氧量排放总量增减项目台帐，主要包括污染物的排放新增和削减项目建设投运情况、形成的削减能力、实际削减量等。

　　2、污染物排放新增项目主要指已建成并投入运行的项目，不论是否合法建设，是否进行环保验收均应列入新增项目范围。

　　3、工业污染源治理项目以相关行政主管部门的验收报告作为项目完成的依据；城镇污水处理设施以建设单位竣工验收报告和有关部门出具的认可文件（或准许使用文件）并报建设行政主管部门备案作为项目完成的依据；其他类项目需相关行政主管部门的验收报告或认可文件作为项目完成的依据。

　　4、产业结构调整和淘汰、关停项目的落实情况以各地政府的正式文件为依据。环境综合整治项目完成情况以各地形成的正式文件及相关统计报告为依据。

　　5、主要污染物总量削减情况核定主要依据环保部门的环境统计数据进行计算，同时参考有关环境监测、排污申报及污染物总量削减项目完成情况等数据。

　　6、各地年度地区生产总值、煤炭消费总量、主要产品产量及增减趋势等，以当地统计局公布的数据为依据。

　　（六）考核采用累计计分制，综合评价按累计分计算，按分数评出优秀、达标、不达标等三个档次。具体计分办法见附件。

　　考核结果纳入各地、各单位经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决”，作为各地政府领导干部综合考核评价的重要内容。未完成年度减排目标任务的地方和单位，主要领导和分管领导不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号，政府主要负责人要向市人民政府做出书面检查，并在1个月内提交整改方案，报市环保局备案。

　　未完成政府下达的年度总量控制目标的地方和市直企业，暂停审批该地区和企业新增污染物排放的建设项目。未完成治理任务的企业，要实行限期治理，在限期治理期间对排污企业进行限产限排。对未达到进度要求的治理项目和企业，通过新闻媒体公布项目和企业名单。对未按规定如期完成产业结构调整、淘汰、关停项目和综合整治工作及其它环境管理任务的地方通报批评。

　　论文摘要：在分析目前供电企业节能减排现状的基础上，结合自身在供电企业多年的工作经验及实际情况，提出了供电企业如何做好节能减排方面的需求侧管理以及组织制度、宣传报道等具体措施，对供电企业响应国家节能减排号召，进一步开展节能减排的需求侧管理工作具有一定的现实指导作用。通过供电企业节能减排需求侧管理采取有效措施解决能源损耗的问题，必将为我国社会的和谐发展和可持续发展起到积极作用。

　　节能减排是关系经济社会可持续发展的重大战略问题，是中央确定的我国经济社会发展的重大战略任务。当前电力行业既是优质清洁能源的创造者，又是一次能源消耗大户和污染排放大户，因而也是国家实施节能减排的重点领域，通过国家的一系列措施，火电发电量在电量供应中的比例正在逐年降低，核电类清洁电力正在逐年增加。作为一种相对清洁的能源，电能正在逐渐为越来越多的客户所接受。

　　目前，我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的40%，二氧化硫排放量占到全国排放量的54%。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右，相当于一年多消耗煤炭2.2亿吨；输电线个百分点左右，相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此，对电力行业而言，发电供电是促进经济发展，节能减排也是促进经济发展。

　　当前供电企业节能减排的需求侧管理已经初步开展，但是开展的程度可以说成差不齐，不过总体说来都停留在做宣传、重诊断的层次，虽然可能找到了病因，但是并没有拿出合理的药方，做到治标治本的层次，距离深入开展节能减排的需求侧管理具有一定差距。

　　以往节能减排的需求侧管理模式，多为宣传加诊断，管理模式为单方向、不循环的运作模式，而要将节能减排工作落实到实处，真正意义上解决节能减排方面的问题仅仅依靠现在这种宣传、诊断是远远不够的，需要建立一套完整的管理模式来运作日常工作。

　　在这里仅做一种运作模式的简单介绍：首先是按照节能减排的目标筛选客户；其次是走访筛选出来的不合标客户，通过全方位的宣传、示范等手段引导客户做节能效益评估；再次对客户进行诊断，提供整改的管理措施、技术手段，并牵线搭桥提供技术整改途径；最后跟踪客户整改情况，并做效益评估结果反馈客户。

　　在开平市开侨中学节能改造工程中，开侨中学厨房原汤锅是燃煤炉具，加热效率不高，对环境污染大，且存在安全隐患，实施电磁炉改造工程后，使用安全、清洁的电磁作为能源，每年可为客户节省约35%的费用，更重要的是改善了厨房的工作环境，更具安全性。该项目提高了电能在终端能源中的比例，实现了节能减排与增供扩销的有机结合，是开平市建成的首个合同能源管理节能示范项目。

　　通过该合同能源管理节能示范项目的宣传，陆续有客户主动要求开平供电局牵线搭桥进行节能减排的改造，可见虽然节能减排一次性投资额略大，但是长久效益还是对客户有一定吸引力的，因此做好以点带面的示范效应在节能减排的需求侧管理方面起到举足轻重的作用。

　　深入开展电力需求侧管理工作，引导广大客户合理用电、节约用电，在社会中形成科学用电、善用能源的良好氛围。围绕为客户创造价值的中心目标，将引导客户节能工作层层落实，以节能降耗为目标，为客户创造更多价值，积极采取措施节能减排，履行在节能与环保上重要的社会责任，取得经济效益和社会效益。

　　成立节能减排专项工作小组，建立节能减排工作流程，在日常工作中发挥供电企业的桥梁作用，重视节能减排工作的落实，对用电客户特别是大客户的用电节能情况做好调查研究，积极与地方政府沟通，指示工作人员积极深入调查了解所在区域的供电、用电形势，经过深刻的分析，及时向政府通报供用电形势，报送用电信息。

　　（1）同政府相关单位合作，配合开展节能减排相关工作开展。积极与政府相关部门（如科技局）合作开展节能工作。向其提供用电负荷率低、功率因数未达标和配变属淘汰型的相关客户，在政府有关部门的指导下，对用电客户的配变进行排查摸底，测算提高功率因数节电潜力、变压器负载率节电潜力和更换节能型变压器节电潜力估算。

　　（2）走访用电客户，形成常态化机制。好的制度要贯彻执行，形成机制，方可取得好的效果。以开平供电局为例，为了提醒用户用电负荷或功率因数的技术，年走访430多户次，对功率因数达不到标准、变压器负载率低于30%的专变客户告知率达到100%，发出《客户节电建议书》达500份，客户整改完成或接纳整改建议的客户80多户。全局一直致力于深入了解用户侧的功率因数，时刻提醒用户要提高负荷利用率，在技术上支持用户，提议客户采取无功补偿等电力技术手段，改善功率因数低不足，从而达到提高功率因数目的，这样让客户体会到了节能的经济意义，同时也让电网负荷率得到了提高。 转贴于

　　（3）拓宽节能宣传范围，开展节能宣传活动。旧模式的宣传仅仅限于对节能减排的宣贯式宣传，新的宣传应该加强对完成节能减排、取得社会经济效益的客户进行示范效应的宣传，让客户切实看到节能减排不仅仅能对社会起正面作用，而且也能产生经济效益，使得客户从“被节能减排”转换到“我要节能减排”上来。

　　在节能宣传中，要积极争取市政府的支持，邀请龙头企业、重点企业代表参加宣传座谈会，积极开展“节能增效、和谐发展”宣传活动，通过召开座谈会、走访客户、户外宣传等途径，积极引导企业节能。在节能减排活动中，在人流较密集的地方举办节能减排图片展，并现场发放节能灯与节约用电小册子，进行节能技术的宣传。此外，要深入偏远的乡镇进行节电宣传，向客户介绍节电常识；在营业厅放置节电宣传手册，免费供客户取阅；在营业厅播放“绿色行动，节能我能”及其他节能宣传片。

　　（1）从源头上控制，做到节能从用电报装开始。用电报装时供电企业提供服务的第一环节，工作人员从接到新投资兴建的用电客户的用电申请开始，深入了解新客户的用电需求、用电设备以及用电设施的技术性能，宣传“绿色环保”用电，提议用电客户积极采用节能环保型的用电设备，为客户用电所想，建议用电客户采用节能型的配电变压器及其他节能用电设备。

　　（2）提供用电负荷建议书，建议客户合理分布用电负荷。在办理业务的过程中积极与用电客户沟通，深入了解用电客户的设施用电情况，分析用电负荷分布的合理性，提出节能降耗及节约资金成本的合理化建议，邀请某电力学院合作，深入分析该企业生产状况，为其制作了详细精密的节电诊断分析报告，通过调整原来车间的供电负荷的分布，使变压器负载更合理，进一步提高变压器的负载率。

　　（1）利用营销信息管理系统筛选淘汰类的高耗设备，实现节能建议书日常化。对全市用电客户的用电设施跟踪了解，深入用电客户的生产车间，对用电客户的配电变压器进行筛选，共了解到不合节能减排标准的配电变压器，全都对用电客户告知配电变压器属高耗型的设备，提出更换节约型的建议书，做到告知率100%。

　　（2）利用计量自动化管理系统监控客户负荷，实现节能建议书日常化。以计量自动化管理系统为平台，对专用配变功率因数在0.8以下或负荷率低于30%的客户进行实时监测，通过节能诊断报告及时告知客户，对于情况相对严重的则通过走访的形式告知客户。

　　充分利用中介机构开展“合同能源管理”，编制了年度节能降耗工作实施计划；成立了节能服务小组，推行节能工作的“常态化”管理；深化市场的节能新机制——合同能源管理，推广能源服务合同，主动深入企业，根据每个用电客户生产的工艺、流程，帮助企业制定节能减排技术方案。中介机构为客户编写《节能诊断报告》十多份，部分用电客户接纳了《节能诊断报告》并进行改造。

　　环境变化，气候变化已成了当今世界的重要话题，已成为世界各国普遍关注的话题。我国是个发展中国家，采取有效措施解决能源损耗的问题，关系到我国社会的和谐发展和可持续发展。电力企业是我国工业中的重要组成部分，做好电力企业的节能减排，意义重大。在今后的发展中，电力企业必须持之以恒地加强节能减排工作的开展，继续引导并帮助客户节能降耗、引导企业把节能融入到建设项目和产品设计生产中的各个环节，提高效益，全面宣传和推行节约型企业，节约型社区、节约型学校、节约型家庭的工作，以此来促进每一个行业，每一个市民的节约用电意识。

　　[1]林明宇，高丽玲.电力市场营销[M].北京:中国电力出版社，2008.

　　2012年，Vattenfall了第11份企业社会责任报告，与往年相比，该报告的一个重大变化是将报告分为两份鸿博体育，其中一份介绍公司企业社会责任目标和实践，名为《走向可持续能源——2011企业社会责任报告》（以下简称“叙述报告”），另一份介绍经济、社会和环境的绩效，名为《走向可持续能源——2011企业社会责任报告绩效报告》（以下简称“绩效报告”）。

　　Vattenfall的叙述报告包括CEO致辞、战略、Vattenfall的社会作用、展望未来、主要指标和联系方式六个部分。其中“Vattenfall的社会作用”是叙述报告的主体内容，介绍了公司和利益相关方关心的五大议题：排放量与气候变化、负责任的开采资源、能源用量、核安全、员工关系。绩效报告的部分主体内容是对GRI内容的详细对标，主要包括概况、环境绩效、社会绩效和经济绩效四个部分。整体而言，Vattenfall企业社会责任报告具有三方面突出特点：

　　报告叙述和绩效分开。叙述报告部分撰写的重点是公司的战略、议题，包括相关绩效的简单展示，语言具有亲和力，简单易懂，便于理解和接受公司所传达的可持续发展理念。绩效报告则以GRI G3作为报告基本框架，对相关指标具体披露。

　　主题和逻辑清晰。Vattenfall2011社会责任报告的主题词是“走向可持续能源”，无论在叙述报告还是在绩效报告中通篇都着重突出了这一主题。在报告最后的展望部分，分析了公司走向可持续能源战略的途径——“可行的技术、经济可行性和公众的认可度”。绩效报告对公司的经济、社会环境绩效进行披露，“可持续发展”作为贯穿报告的主线，逻辑非常清晰。

　　突出关键信息。在叙述报告中每个章节都提取了正文的关键信息，例如CEO致辞“我们以提高持续能源的作用为方向，削减了成本，放弃了非核心资产，调整了投资计划”、战略部分“组合发电结构将由社会决策和市场状况确定”等，可让读者快速抓住重点信息。

　　横版设计别具一格。该报告在设计上采用横版，是独特的做法。版面没有过多的文字和图片的交叉，简单易懂。采用橘黄色作为主色调，蓝色作为主搭配色，与Vattenfall的logo色调相契合，很好地展示了北欧公司的特色。

　　绩效报告排版紧凑。绩效报告以G3指标为目录，正文部分具体介绍公司每个指标的表现情况，全文以文字介绍为主，绩效图标展示为辅，重视报告披露的实质性，排版紧凑，信息量大。

　　开篇介绍核心市场绩效。叙述报告开篇用地图作为背景，在地图核心市场区域列出相关绩效，并配以醒目的文字展示公司的战略目标，体现了全球视野，便于读者了解Vattenfall的核心定位以及实现目标的决心。

　　CEO致辞采用问答形式。站在利益相关方的角度对CEO进行提问，想读者所想，写读者想知，在简单易懂的语言中，让读者感受到Vattenfall CEO面对挑战和负面信息的坦诚、积极与负责任的态度，获知Vattenfall为什么要提高能源投入，实现可持续的能源发展。

　　战略部分论述详细。该份报告采用较多的篇幅来论述公司的战略，解释公司从认识层面上采取可持续发展战略的原因，让读者深入了解公司的战略取向，便于整体把握公司概况。

　　详细披露议题识别依据。Vattenfall将议题识别依据的分析称为“实质性分析”。在叙述报告中介绍了实质性分析的坐标图，即站在公司的社会作用角度，以对企业的影响力和对利益相关方的重要性程度作为识别相关议题的依据，识别出对企业影响力大、对利益相关方重要性高的议题，并以此为框架展开介绍相关内容。（见下图）。

　　同时，Vattenfall2011社会责任报告具体议题部分标题采用设问形式，能够让读者通过标题快速抓住议题的重点；议题披露以叙述为主，图表展示绩效为辅，便于读者有重点有选择性地阅读报告，提高阅读报告的效率；绩效报告开篇采用GRI对标，且GRI指标解释详细，在信息披露方面具有很好的完整性和平衡性，使读者能从对标目录部分直观地找到想要详细了解的具体指标信息，向利益相关方展示了公司以坦诚、开放、透明的态度进行日常管理和运营的负责任形象。此外，绩效报告部分的“联合保证报告”，不但介绍了审核的结果，而且对审查范围、审核程序以及审计程序也进行了说明，使报告内容客观可信；列有专门术语表，解释相关领域术语名词；详细介绍了公司的延伸阅读渠道，报告附有与企业社会责任相关部门联系人的职务和联系方式，便于利益相关方进一步了解相关信息。整份报告亮点和特点较为突出。

　　在管理实践方面，Vattenfall披露了丰富而详细的信息，涉及能源战略管理，调整投资组合，增加可再生能源和碳捕获和封存（CCS）技术的投资；修改《公司章程》，将公司温室气体减排目标与欧洲能源系统的目标接轨；应对气候变化，绘制降低二氧化碳排放量的路线图；负责任采购管理；促进行业发展，帮助客户节能减排；建立环境管理体系；保护生物多样性，等等。

　　以社会责任理念指导实践。可持续的社会责任理念是企业履行对各个利益相关方责任的必然选择，需要将其纳入企业的目标、动力、对象、内容和方式中，使履行社会责任成为企业的价值观和自觉行动，贯穿于企业的各类业务中。

　　构建供应商管理体系。在企业的运营中，供应链是企业履行社会责任的重要环节。企业应建立供应商行为准则，对供应商的资质提出要求，对供应商的社会责任状况进行审核，内容包括供应商的产品、人权、劳工标准等，鼓励负责任的供应商，对供应商进行社会责任水平提升的培训等。

　　完善环境管理体系。企业需要建立与自身战略、愿景相关的环境保护政策和规范，设立环境职能机构，对环境问题进行管理和跟进。

　　致力提升供应商标准。企业可以通过参与倡议组织和协会等多种途径，从行业的角度制定负责任的供应商的标准，鼓励负责任的供应商，提升供应商的履责水平。

　　应对气候变化。随着全球人口的增加和发展中国家财富的积累，长期能源需求不断攀升，全球必须实现二氧化碳大量减排。对于中国企业而言，气候变化也是必须面对的风险和挑战。提早识别气候变化风险，对其进行管理，采取相应的措施降低二氧化碳排放，能够使企业转为危机，进而把握发展先机。

　　帮助客户节能减排。从企业产品使用者的角度，帮助客户节能减排。企业可以组织专家为用户提供节能减排的建议和措施；通过在线产品帮助客户监测并分析能源的使用状况，从而帮助客户找到节能点；通过推出节能减排的新产品帮助用户节能减排。

　　保护生物多样性。企业应在设计、施工、营运等各阶段进行环境影响评价，避免、减少及缓解对生物多样性的潜在影响。企业在保护生物多样性方面，可考虑编制清单，长期保护并配备或建造保护生物多样性的设施。

　　提升公司战略的解读与披露。充分阐释企业的战略，有利于利益相关方进一步了解企业的社会责任行动和绩效。在报告编制中可以增加对战略的描述篇幅。

　　增加议题选择依据。议题选择可以帮助企业评估报告所涵盖的特定议题、风险、机会和绩效等。在报告详细分析并披露议题选择的依据，可以让利益相关方了解企业在确定相关议题时的考虑因素，从而了解报告的披露重点。必要时采用图表形式披露公司议题选择的依据。

　　提高绩效披露的完整性。通过对实质性内容的披露能够有效增强报告的完整性和平衡性。对于中国企业来讲，应该提高对GRI指标的认识，通过对相关指标的解读，排除与公司实际信息披露不相关的指标以及在报告期内无法实现的指标，按照GRI指标进行信息披露，提升报告质量。

　　增加术语表。读者在知识背景上有较强的异质性，通过在报告中追加对相应术语的解释，能够帮助读者很好地理解报告。术语表可以按照相应的知识领域进行分类，例如划分为与公司经营业务相关的行业术语、环境保护术语、报告中涉及到的相关国际机构术语等。

　　详细披露延伸阅读渠道。在延伸阅读参考信息部分，将信息的披露渠道进一步细分，详细披露相关信息的查询渠道，例如具体披露报告中相关信息涉及到的人员、部门的联系方式。

　　明确利益相关方需求。企业社会责任报告是企业与利益相关方沟通的平台和工具，了解利益相关方对报告内容和形式的需求是撰写好企业社会责任报告的重要基础。从利益相关方的角度来思考如何向读者表述企业的社会责任战略、议题和绩效，能够提升报告的阅读体验效果。

　　丰富报告表现影式。一份语言表述具有亲和力、表现形式新颖的报告，能够拉近读者与公司的距离，在提高读者对报告内容接受度的同时提升企业的负责任形象。可以依据报告具体需要，灵活采用问答的表现形式；进行横版或者竖版的设计；运用简单、明确的语言表述行业相关知识；采用具有企业特有视觉设计元素增强报告的特色和可读性。

　　开展节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观的具体要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措，是深化精神文明建设，提高全局文明程度的重要内容，是功在当代，利在千秋的大事。局属各单位和全局广大干部职工一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展节能减排工作的重要性和紧迫性，牢固树立节约意识，倡导节约文明，在全局上下形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。认真组织学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》等相关法律。大力宣传国家节能减排的新政策、新思路、新技术、新措施，宣传全局节能减排先进典型，让节能工作深入人心。切实从自身做起、从身边点滴小事做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯。

　　节能减排工作涉及方方面面，局属各单位要按照方案要求，结合各自实际，实施重点突破，狠抓关键环节，真正把节能减排工作的各项要求落到实处。

　　（一）坚持节约用水。一是要加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，坚决避免长流水现象发生。二是提倡水的多次使用。绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水和符合水质要求的再生水，提倡采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，逐步减少使用井水或城市自来水。三是办公用水要厉行节约，严禁浪费。四是家庭用水，提倡洗手、洗脸和洗澡水用作拖地，拖地后的水再冲厕所。力争今年全局节水率在去年的基础上再降低5％。

　　（二）坚持节约用电。一是严格控制室内空调温度。夏季室内空调温度设置不得低于26℃。做到能不开空调就不开，开空调时不要开门窗，提倡每天少开一小时空调，节假日或少数人加班不开空调。同时，倡导职工回家后参照上述标准设置空调温度。二是坚决杜绝白昼灯、长明灯和电器长通电现象。切实做到人走灯灭、人走关闭电器开关，养成随手关灯，人走就关电源的良好习惯。下班时一定要关闭电脑、打印机、空调、饮水机等一切电器电源。切实做好电脑等电器的节电使用，上班时如果电脑待机，应设置到节电模式。家庭要推广使用节能灯具。办公楼的楼道一律安装声控或光控灯，且不能超过25瓦。力争全局节电率在去年的基础上再降低5%。

　　（三）坚持节约车辆费用。一是认线卡制度。认真登记行驶里程和燃油标号、加油数量，实行车辆费用单车核算，科学核定单车油耗，奖优罚劣。二是加强车辆维修管理。严格维修报批制度，认真核实故障部位和需更换的配件，更换配件要以旧换新，并注意废旧利用。三是进一步加强公车使用管理，认真落实派车制度，压减出车次数。公事出行要尽量拼车，进行集体公务活动的，提倡集中乘车。全年节油率要在去年的基础上再降低5%左右。

　　（四）坚持节约公务接待费用。严格执行《畜牧局公务接待管理规定》，公务接待实行报批制度，先申请、后接待，未按程序办理的，不予报销。严格按标准定点接待，食宿标准、宴请标准和次数、陪餐人数要按报批核定标准执行，任何人不得擅自提高。坚决反对图排场，讲阔气。不提倡使用一次性筷子、一次性茶杯等一次性用品。

　　（五）坚持节约办公费用。从严从紧配置办公设备，严格控制办公设备的采购。各单位要规范办公用品的领用和管理，建立领用明细帐，定期进行通报。提倡双面用纸，注意信封、复印纸的再利用，能传阅的文件、电报不复印。要充分发挥畜牧业信息网办公平台和局域网的作用，修改传输文稿尽量在办公网上进行，减少纸张消耗，减少纸质文件数量。提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。打印机、复印机碳粉用完后，要重新灌装，再次使用。要严格会议报批程序，严格控制会议数量，压缩会议时间和规模，对确需举办的会议，要按照勤俭办事的原则，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。

　　（一）加强组织领导。各单位要切实增强做好节能减排工作的责任感和使命感，把节能减排工作纳入重要议事日程，健全完善体制和工作机制。主要领导要亲自抓，认真履行节能减排第一责任人的责任。分管领导要具体负责，针对节能减排工作中的薄弱环节和存在的问题，深入进行研究，认真组织整改。领导干部要率先垂范，带头开展节能减排，以实际行动，影响和带动全局节能减排工作。继续实行目标责任管理责任制，建立健全分类管理、分类考核、综合评定的责任目标考核体系，继续严格执行“一票否决制”和“责任追究制”。凡年终考评中，节能减排不达标的，将实行“一票否决制”，取消年终一切评先资格，切实将节能减排工作责任落到实处。

　　坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用率为核心，突出节能降耗，加快资源利用，推进清洁生产，深化循环经济工作，逐步完善节能政策，强化监督管理，加大整治力度，下面是小编为大家带来的节能减排工作总结报告精选范文，希望你喜欢。

　　节能减排工作总结报告精选范文1为增强广大少年儿童的节能意识，落实市教育局《关于组织开展节能减排宣传周活动的通知》精神，根据学校实际情景，我校开展了“立足身边小事践行节能减排”宣传周活动，现将活动总结如下：

　　在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育资料，将节能、节水、节粮、节材等教育资料，以灵活多样的形式，纳入教育教学活动中，真正落实节能环保进学校、进课堂。

　　师生进取行动起来，从我做起，从此刻做起，从点滴做起，从身边小事做起，在节能减排活动中培养节俭意识，树立环保观念，节俭每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节俭资源，保护环境，为学校和社会的发展做出自我的贡献。

　　学校向全校师生发出“节能减排，与环保同行”的倡议，倡议师生从自我做起，从身边的小事做起，践行节能减排;各中队还出了一期节能减排主题板报。

　　4、在全校开展了“节能减排金点子”创意比拼活动，队员们各抒己见，想出了生活中很多实用、使人受益的金点子。

　　经过全体教师的努力，我校的“立足身边小事践行节能减排”节能宣传周活动取得了必须的成果，孩子们的节能环保意识增强了，节能环保的行动也多了。今后学校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能减排宣传教育工作。

　　节能减排工作总结报告精选范文2为营造良好社会氛围，打好节能减排攻坚战，推动建设资源节俭型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》以及《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》的指导精神，我校在节能减排工作上真抓实干，取得了一系列的成绩，现做总结如下：

　　为了全面贯彻科学发展观，落实节俭资源、保护环境基本国策，我校校长亲自担任校节能减排领导小组的组长。大家统一思想，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心。强化全校师生的节能环保意识，建立一整套的管理制度，实行有效的激励政策。

　　学校的节能减排工作对学生的教育宣传是重点。我校以新课改为契机，把环境教育与新课程改革紧密地结合起来，在课程设置、校本课程的开发上做文章，把节能减排宣传工作融入多学科教学。

　　1、科学教师充分利用课堂这一主阵地，从植物到动物、从水质到空气污染、从日月星辰到气候变化、从节水节电到资源分布……将课内知识向课外延伸，经过师生交流、生生交流来体验环保对人类生存的重要意义。

　　2、语文教师在教学中经常将教学资料与有关环保知识、节能减排知识有机整合起来，不断提高学生们的环保和节能减排的意识。

　　3、计算机教师在课堂上指导学生从网上搜索、下载有关环保和节能减排方面的资料，与学生一齐制作以环保和节能减排为主题的电脑小报，充分发挥了搜集信息、运用信息的学科特色。

　　4、美术、音乐、体育等学科教师都能充分利用教材本身的教育资源，发挥我校艺体教育特色，经过教研活动、团体备课，共同探讨，力求恰到好处地渗透环境和节能减排教育。

　　与此同时利用班队会、每周一升旗仪式国旗下的讲话等日常教育活动，加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天，爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等资料，使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中，提高师生的节能减排和环保意识。

　　1、要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯：捡起地面的纸片，摘下花木的枯枝、黄叶，不践踏草坪，激发学生自觉节能减排、保护环境的职责感。

　　2、根据实际情景开展教科书的循环使用工作，要求每位教师认真保管自我的教科书、教材等并在学期结束统一上交教导处循环使用避免浪费。

　　同时组织学生进行“有书大家共同分享”的活动，将自我的书带到班级图书角大家共同分享共同使用共同学习。

　　3、我校针对自身特点严格执行绿色采购制度，对校新购电器和照明产品、用水产品等在严格审核采购经费的同时，提倡采购高效节能、节水、环境标识产品。

　　今年，我校的新校区建设如火如荼的进行。在建设过程中我校领导班子在上级领导的大力支持下，严格把关，在监理的帮忙下做好工地的节能减排工作。

　　1、在主体设计、施工的每一个步骤中渗透节能减排的理念，对于外墙保温、双层玻璃窗、填充墙砌筑材料等节能减排的关键部位在控制成本的前提下力求做到最好。

　　2、在水、电等节能减排的重要部位材料的招标采购中，在同等条件的竞争者中优先研究节能减排做的更好的商家。

　　经过全校上下的齐心努力，我校节能减排工作取得了必须的成果，但在工作中也发现了一些问题，针对这些问题，在今后的工作中我校将更坚定的走科学发展、节能环保路线，更好的完成节能减排工作。

　　节能减排工作总结报告精选范文3今年是“十二五”节能减排工作目标的开局之年，为了全面贯彻国家“十二五”节能约束性目标，我公司按照上级要求，认真开展了节能减排工作。公司紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，因地制宜，深入探索，采取多种形式，把节能减排工作贯穿于我们的工作和生活之中，我公司从理念节能、技术节能、组织节能三方面入手，突出重点，强化措施，狠抓落实，完成了年度节能工作目标。

　　加强和推进公司节能减排工作，是继承和发扬勤俭节俭优良传统的具体体现，是加强公司自身建设的重要资料，我公司充分认识到节能减排工作的重要性，把节能减排工作作为一项十分紧迫的战略化任务来抓，年初就制订了《_年节能减排工作实施方案》，成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，各单位一把手为成员的节能降耗工作领导小组，负责全公司节能减排工作的统筹安排和部署，各生产单位也成立了相应组织，利用各种手段广泛宣传，并做到了机构健全，职责落实到位。

　　1、加大节能减排宣传力度，把宣传教育伸展到基层，引导从业人员树立节能意识。

　　我公司根据集团公司《关于落实_年全国节能宣传周活动安排意见的通知》的文件要求，开展了“节能宣传周”活动。公司紧紧围绕全国节能宣传主题“节能我行动，低碳新生活”，结合公司的实际情景，进行了多层次多角度的宣传，召开了节能宣传周活动专题动员大会，悬挂横幅节能标语8条，张贴了竖幅节能标语31条，制作宣传节能知识的版块5块，并利用班前、班后会宣传节能活动及节俭能源，提高能效的意义和重要性。

　　制定具体的措施、保证，强化职责，很抓落实。在公司范围内实行目标管理，层层签定职责书，使人人身上有指标、有职责。

　　3、加强督促检查，定期对各项目节能减排工作进行检查，督促检查各具体项目节能减排工作落实情景。

　　4、增加投入尤其是对节能减排项目的投入，推广先进技术，改造落后的生产设备和生产工艺。

　　①加大井下照明灯的投入，再一次淘汰掉了1000个60W的白炽灯，引进了9w节能灯，该灯有使用寿命长，节能效果明显，维护成本低等特点;

　　②选用节能型设备，合理组织施工，淘汰了2台老式的活塞式空压机，引进了1台工作效率高，维护成本低的螺杆式空压机;

　　③尾矿库增加了一台压滤机，减小了原有2台压滤机的工作压力，降低了维护成本，保证了尾矿回水的全部利用。

　　④水隔离泵站淘汰了原有的老式控制台，引进了新型的智能型微机控制台，新型的控制台具有自动诊断、卡球确定、动力上下限报警等功能，降低了维护成本，同时提高了设备的运转效率;

　　⑤对锅炉进行了大修，同时对供暖管路系统进行了维护，延长了锅炉的使用寿命，消灭了管路的跑冒滴漏，维护后的供暖系统在保障充足供暖的同时减少了对煤炭的消耗。

　　5、加强厂区绿地的建设，最大限度地减少对土地的扰动，降低了水土流失，保护周边自然生态环境。

　　6、强化内部管理，加大科研投入提高生产指标和工作效益，降低单位消耗，提高资源利用率。

　　7、_-_年节能考核目标是_年万元产值能耗、万元增加值能耗和吨矿综合能耗比_年减少2%;

　　我公司圆满的完成了各项指标，_年万元产值能耗0.1702吨标煤比_年0.1917吨标煤减少11.18%，吨矿综合能耗0.0112吨标煤比_年0.0116吨标煤减少3.26%，万元增加值能耗0.2635吨标煤比_年0.2799吨标煤减少5.85%。

　　总之，在这一年来，我公司根据自身实际，大力开展节能减排工作，收到了良好效果，但节能减排工作之路还很漫长，公司决定在明年继续做好现有工作的同时进一步加大对节能减排工作的投入，淘汰现有的2台落后产能的活塞空压机，引进1台新型螺杆式空压机;对浮选系统进行改造;确保按照集团公司发展战略要求，完成本单位节能减排工作目标。

　　节能减排工作总结报告精选范文4__局节能减排工作在区委、区政府和区节能减排工作领导小组的正确领导和指导下，坚持以科学发展观为指导，把节能减排工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将我局开展节能减排工作总结如下：

　　__局节能减排工作按照区委、区政府建设节俭型社会、大力开展行政机关节能减排工作要求，及时在干部职工大会上学习传达了有关节能减排文件精神，使全局干部职工真正把思想和行动统一到区里关于节能减排降耗的决策和部署上来。经过宣传学习，使大家深刻认识到节能减排是行政机关当前的一项重要工作，是节省资源、降低行政成本、克服能源困难的有效措施，是发扬党的优良传统、加强机关自身建设的具体行动，也是“立党为公鸿博体育、执政为民”思想作风的有力体现。成立了以局长为组长的节能减排工作领导小组，指导局机关节能减排工作，明确工作目标，落实工作职责，使全局节能工作构成了工作有人抓、事情有人干、资金有投入的良好工作格局。

　　__局认真开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传周活动。按照区委、区政府的统一部署，在中原路悬挂节能减排横幅一条，制作节能减排宣传版面一块，设立了咨询台，发放宣传资料500余份，普及推广节能减排常识。在6月12日“绿色出行日”当天，要求全局干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。在6月18日的“能源紧缺体验日”当天，停开办公室空调一天。

　　一是厉行节俭用电。我局从节俭每度电做起，堵塞浪费漏洞。加强用电设备管理，使用电脑、打印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，要求全体干部职工养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的良好习惯。

　　二是严格控制办公用品消耗。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;办公用纸双面打印或重复利。