鸿博体育根据国家发改委、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神,全面落实科学发展观,以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。
(一)县直机关事业单位节能降耗目标:全县机关事业单位节能工作以20XX年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。
(二)全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。
1空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调;提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。
2照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具;夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。
3办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭;在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗;办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。
1加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件;自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。
3对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。
4加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络OA系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公;逐步淘汰使用一次性纸杯。
5强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
1严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。
2实行定点加油，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。
3.合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率;路程较近时不使用车辆。
3大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。
加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑项目的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。
公共机构要以创建部级文明县城为切入点，紧密结合我县实际，组织广大干部职工认真学习中央、自治区、自治州关于节能减排的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工节能减排的自觉性。同时，以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、网络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识。通过新闻媒体广泛宣传公共机构节能减排的重要性、紧迫性，宣传节能减排工作取得的成就、经验和做法，曝光铺张浪费现象，使节约意识深入人心，让节约成为广大机关干部的自觉行动。
加快推动统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立。理顺在公共机构节能减排工作中各相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本单位公共机构节能工作，加强对全县公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。制订切实可行的节能工作方案，于9 月8 日前报送机关服务中心。并于每年1月15 日之前将本单位上一年度节能减排目标完成情况报至机关服务中心。
各公共机构要根据《关于印发轮台县公共机构能源资源消耗统计实施方案的通知》(轮政办发〔20XX〕113号)文件要求建立公共机构能源消费计量和统计制度，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，不断挖掘资源节约潜力，制定新的节能消耗标准，扎实有效地推动节约型机关建设。各公共机构必须对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，建立起独立、详实的资源能源消耗基础台帐，每季度与规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，采取措施予以改进。各公共机构要分别于当年7月1 日前、次年2月1日前将能耗情况汇总上报至机关服务中心备案。
1.抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备;抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能照明产品，今年年底以前，全县公共机构要争取全部淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，推广应用智能调控装置，逐步安装自动控制开关;加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备，从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。
1抓好公共机构车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。
2抓好公共机构节水节气。通过改造设施、推广使用节水、节气器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。
认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府集中采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，不断拓宽清单外产品节能采购领域，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
各公共机构要开展创建“节能环保办公区”活动，从节电、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用等方面提出相应要求。组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动。除有特殊需要外各公共机构夏季空调和冬季采暖提前关一个小时;尽量减少电梯使用;鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。要组织节能技术培训,普及节能技术,提高节能意识,培养节能习惯,把节能变成自觉行动,形成节约能源资源的良好风尚。
做好节能减排工作是深入贯彻XX大精神、全面落实科学发展观、构建节约型社会、建设富强和谐轮台的一项重大举措。全县公共机构要充分认识做好节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好节能减排的各项工作落实。要建立健全公共机构节能减排目标管理体系，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能减排目标，年度考评优秀单位给予通报表扬，实施奖励。对不合格的单位给予通报批评，视情况给予处罚。
以理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，落实科学发展观，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进统计系统的健康良性发展。
以创建节约型机关为目标，以控制电耗、油耗为重点，大力压缩行政开支，做到领导带头，健全制度，落实责任，把节能减排作为机关文化建设工程的重要内容，充分发挥处机关在全系统的带头作用、示范作用。
努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。全局能源节约降低，实现节电、节水、车辆油耗(费)下降、办公经费、行政开支压缩，建立健全节能减排的长效机制和考核机制。
1、优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。
2、室内使用节能灯;加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗;下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。
(三)节约办公费用节约使用办公用品，办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度，推行无纸化办公，推广使用再生纸和双面使用纸张，减少一次性办公用品的使用。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，多用电子邮件、MSN等即时交通工具;减少纸质资料印发(复印)和使用传线. 严格控制文本文件的发放范围，充分利用网络平台，减少和准确核定印发份数，实行双面印刷;上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少清印的次数。
4、《统计资讯》、《统计月报》等各类简报除了向市统计局和区委区政府相关领导和有关部门书面报送外，将不再印发给局属各单位，系统上下都要及时通过网站浏览电子信息。
5、推广使用再生纸，使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量。大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。
6、严格办公室通讯设备的使用制度，严禁用公用电话聊天、网上购买QQ币等。
1、加强车辆管理，严禁公车私用。非紧急情况下在区内办事时建议骑自行车或步行;集体公务活动安排合乘汽车。
2、加快更新不符合节能、环保要求车辆，优先选购节能环保型车辆;实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油，维修保养人员固定到人。
4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。
2、对确需举办的会议，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项;降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。
3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数，避免少客多陪，用物和烟酒要及时收回。
实现节能减排约束性指标是全社会的共同责任，我们认真贯彻落实科学发展观，充分认识区节能减排的重要意义，全面推进节能减排工作。要进行广泛深入的宣传发动，努力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式;要通过广泛开展内容丰富、形式多样的活动，教育、引导全体机关干部从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，在机关形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围，更好地推动机关节能减排工作深入开展。
各科、股、室要高度重视机关节能减排工作，落实节能责任，认真查找薄弱环节，落实杜绝浪费、降低消耗的办法和措施。建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。
各科、股、室要根据各自实际，定期开展自查。局节能减排工作小组办公室将不定期对各科、股、室节能减排工作落实情况进行巡查;年终对各科、股、室进行综合考评，并将考评结果作为年终考核参考依据。
为了进一步加强节能减排工作，结合办公室工作实际，现制定以下节能减排工作措施。
2、闲置或两小时以内不用的电脑，要及时关机，确保“人走机关，机关电断”。
4、下班前20分钟关闭饮水机、电脑、打印机等用电设备，并拔掉插头，断开电源。
5、空调使用严格执行26°C标准，离开半小时以上必须关闭空调，减少能耗。
1、文件初稿尽量采用草稿模式，缩小行距，并使用小号字打印，达到省纸、省墨又节电。
2、复印、打印纸使用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。
(一)完善相关的节能减排管理制度，加强日常监督检查工作，加大监督检查奖罚力度，形成长效管理机制。
(二)大力实施技术革新，积极推广节能减排使用技术与设备。如用电方面采用变频节电装置，用水方面使用“人用即开、人走即停”的节能龙头或节能用水、排水装置。
为用心响应节能降耗的文件精神，更好的做好节能降耗工作，我公司以“培养意识，严格管理”为首要原则，围绕我公司节能降耗总体目标，结合公司实际，特定年度节能降耗计划。
透过开展节能降耗活动，使全体员工牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯，组织开展形式多样的宣传教育活动，宣传节能降耗工作的重要性，倡导节俭礼貌的工作方式，人人都是节能减排的宣传员、落实者。细化节能降耗主要措施，努力降低能耗和费用。
从自已做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一张纸、每一滴水，构成人人节约、事事节约、处处节约、环环节约的良好风尚，力争使水电耗用、气体耗用、办公费耗用，总体降低10%，初步建立节能降耗管理长效机制。
c。产品清洗用清水，作好回收处理工作，建设沉淀池和处理设施，使水资源能得到循环利用。
a。合理安排燃气设备使用时光，缩减设备加温过程，提高单位时光加工效率，减少浪费；
a。大力推广使用再生纸，提倡双面用纸，修改文稿尽量在电脑上进行，减少纸张消耗；
b。充分利用电子政务的优势，内部文件尽量使用网络办公，减少用纸，向无纸化办公的方向努力；
20xx年，真空管车间在公司领导的关怀和鼓舞下，透过全体职工的共同努力，在节能降耗工作方面，坚持开源节流，注重生产过程中的点滴落实，取得了一系列不菲的成绩。下方我将车间今年节能降耗工作状况做如下简单回顾：
20xx年，全年车间共收到员工合理化推荐达200余份，车间领导透过会议决议，对一些就近可实现的推荐分类落实，明确到人，投入生产运行当中的达100多项，资料涉及到安全方面如：镀膜机脉冲电源的改造、封口车床传动轴的改造、镀膜机门锁开关的改造等；
质量方面如前道结尾机退火灯头的改造、排气杀管操作方式及排气台底座的改造等；
节能降耗方面有镀膜机高功率溅射工艺的摸索实践等。成绩斐然，总结过去，我们不能沾沾自喜，展望未来我们仍然有许多工作等待我们去完成。
20xx年，我们将继续认真贯彻公司有关指示要求，认线xx年的工作经验和教训，创新工作方法，争取投入更多的人力和技术，扎扎实实地把节能降耗工作做精做细。20xx年，真空管车间针对这方面的问题将有如下六大项工作要做：
20xx年透过1整年的摸索实践，车间已经基本掌握了全自动封口机的操作和质量控制要点，拒不完全统计成品率可达98。9%，下一步我们想利用全自动封口机用人少，产量高（日产量可达10000支）的优点，淘汰现有的8台卧式封口车床，重新申请购置2台全自动封口机（其中为1台￠58设备1台￠47设备），这样一来，整个封口工序和封口退火工序就能够进行人员重新配置整合，原先整个封口和退火工序定编共需要24名员工（三班运转），新设备购置后，两个工序员工就可缩减到15名，人员缩减9名按月平均工资2300元计算，光人员工资一项就可为公司节约248400元，新设备购置后，生产效率提高，天然气、氧气等能源方面预计可节省10万元。
本项改造主要是根据职工提议，针对职工劳动强度方面的改造。现有排气台机组主要是靠人工手动松、卸螺母来完成上下管的操作，如果改用自动锁母构造就可实现螺母透过气动自动锁紧。减少员工体力劳作，更能体现车间设备的自动化程度，也是车间人性化管理的体现。
车间生产热管产品已经两年有余，两年来针对热管冷凝端应力消除方面，车间为了产品的性能和用户的使用安全方面决定在20xx年加工、设计热管退火炉，在原有设备上透过配置退火炉装置使热管应力消除更彻底，消除应力方面的质量因素，不仅仅能够稳定产品质量，而且能够缩减天然气用量，年预节省天然气可达5万元。
镀膜机如遇突然停水，需要立刻对泵体降温，否则会对设备造成损坏，影响抽速；
另外如遇停产、设备大修时，也需要对扩散泵进行降温，降到室温环境一般得需要4～5小时左右，设计扩散泵停机降温装置，主要是透过对扩散泵底部油液位置经过压缩空气进行气体冷却，缩短降温时光，这样一来可节省维持泵电能消耗3小时，更重要的是减少设备停机的等待有利于机修人员维修工作的迅速开展。
针对自动清洗机，需要人工加装橡胶塞阻水操作，此操作不仅仅繁琐，而且职工劳动强度大，同时又伴有必须的安全隐患，车间从职工的切身安全出发决定在20xx年，把这方面的工作切实落地。
上海安峰两台清洗机落户线年来，此设备从未正常生产过，20xx年更是处于全年停产状态，车间现有清洗机已经在产能和质量方面远远超越并替代了两台安峰清洗机，所以车间从现场管理方面思考，申请公司领导将两台设备移除生产厂区，另作处理，这样一来，有力于改变前道工序，现场拥挤的局面，更有利于车间整体生产工作的顺畅进行，请领导酌情思考！
根据全市“十二五”时期节能降耗区县目标任务分解，结合全区工作实际，计划2015年全区(含高新区)万元工业增加值能耗下降到0。176吨标煤，同比下降3%(市下达现代化目标考核指标为0。176吨标煤/万元)；
完成市下达的规模以上工业企业能耗总量下降的目标(市里初定总量下降707吨标煤)。
全面摸排全区能源利用现状，认真分解落实节能指标任务，将节能目标职责落实到各镇街、开发区、相关部门及企业，加强督促检查和目标考核。加大对重点耗能单位的节能管理，以年耗能2000吨标煤以上用能单位为重点(含非工企业)，建立健全能源审计和能源利用状况报告机制，开展能效水平对标，个性是加大对信宁建材等重点耗能大户的监管。充分发挥区节能领导小组成员单位的职能作用，加强全社会能源生产、流通、消费的调查统计，研究建立工业、建筑、交通运输、公共机构、商贸流通以及农业农村能耗统计制度，加快推动各重点领域节能管理，提高全社会能源利用水平。
加大节能技术改造力度，组织实施东爵有机硅300台电机变频改造、英博啤酒锅炉烟气余热回收等9项节能技术改造项目，预计建成后可实现年节约标煤3423吨，其中华舜轮毂热加工生产线改造项目完成后预计可实现年节约标煤1500余吨。用心实施燃煤锅炉改造工程，加快推进辖区内工业生产和生活用燃煤锅炉关停或煤改气(电)工作，今年计划组织对南京工业大学、浦口医院、立业变压器公司等单位23台燃煤锅炉，实施关停或煤改气(电)，预计改造完成后可实现年节约标煤5000吨。加快推进节能和循环经济示范项目建设，鼓励支持天印科技纳米多孔气凝胶等3个节能环保产业化项目建设，推进南钢嘉华100万吨钢渣微粉生产线个循环经济示范项目建设，促进信宁建材公司余热发电项目尽快投入运行，预计可实现年节约标煤2万吨。用心推广应用节能新技术、新产品，加快推动公司空压机余热利用、立业变压器公司地源热泵冷暖空调系统等节能新技术的示范应用，带动节能新技术在全区的普及推广。
深入开展恩凯化学、佳桂试剂等8家“三高两低”企业整治工作。其中关停企业7家，淘汰落后产能企业1家，力争提前半年完成全年目标任务。用心组织开展淘汰落后产能设备工作，全年计划淘汰珠联金属、海螺水泥等4家企业落后产能设备9台(套)，淘汰国铁铸造、兴宇铁路等7家企业高耗能设备55台(套)，预计可实现年节约标煤8730吨。
论文摘要:文章介绍了久泰能源科技有限公司的节能实施方法,即明确节能目标,责任落实到人,以科技进步、技术革新为手段,寻求节能工作的重大突破。此外还介绍了久泰能源科技有限公司节能改造的技改项目和成果。久泰能源已经成为我国能源多元化领域的开拓者和领跑者,节能降耗,采用新工艺、新设备、新技术,必将带来更大的社会效益。
久泰能源科技有限公司成立于2002年,是以新型绿色能源二甲醚为主导产品的国家重点高新技术企业。
公司主要以煤炭为原料生产甲醇和二甲醚,节能工作对企业发展具有重要的经济意义和现实意义。论文百事通公司成立以来,将科技进步和技术革新作为节能降耗的突破点,坚持能源开发与资源节约并举,积极探索和实施循环经济发展模式。公司通过采用汽轮机直接拖动压缩机技术,采用先进技术改造传统造气工艺和装置,集中回收了废气、废热,降低了煤、电、水的消耗,使各项消耗指标处于同行业领先水平。
二甲醚是国际上公认的新型清洁能源,是理想的石油替代燃料,将我国丰富的煤炭资源转化为二甲醚洁净燃料,对解决我国石油战略稀缺资源短缺、保护环境、保证经济社会可持续发展具有重要的战略意义。公司自主研发的“液相法复合酸脱水催化生产二甲醚”工艺从工业生产的角度解决了二甲醚生产过程中的世界性难题,特别是液相复合酸脱水催化剂的研制和冷凝分离技术较好地解决了传统生产工艺产品提纯成本高、投资昂贵的缺点,投资降低1/2,生产成本降低1/3以上,可实现大规模生产环保型车用和民用燃料的需求,有很强的竞争优势。经山东省科技厅组织专家进行鉴定,达到国际领先水平。
节约能源不仅是企业提升自身竞争力的重要手段,也是企业必须履行的社会责任。公司与临沂市政府、罗庄区政府分别签订了《年度节能目标责任书》,确定了年度节能0.66万吨标煤的目标,并根据节能目标制定了科学详细的节能方案,将节能工作落实到了实处。同时公司将节能工作列入了绩效管理的范畴,与各级部门负责人分级签订目标责任书,实行节约奖励、超标处罚的激励机制,不但将节能责任落实到了每一个人,而且充分调动了各级人员节能的工作积极性。
科技进步和技术革新在社会经济的发展中起着巨大作用。作为能源化工企业,节能工作的关键在于能否运用科技进步和技术革新手段改造传统落后的工艺、设备,实现资源利用的最大化。作为部级重点高新技术企业,久泰能源科技有限公司拥有一大批行业中高端技术人才,并一直致力于对现有生产工艺流程的优化和改造,公司通过实施系列技术改造,单位产品能耗降稳居行业领先水平。
1.汽轮机直接拖动压缩机技术的应用。公司现有4M32型气体压缩机6台,单机功率为2500KW。我公司在行业内创新性地采用了汽轮机直接拖动压缩机技术,将其中4台压缩机改电机拖动为汽轮机直接拖动,减少了汽轮机在发电过程中能量损耗。发电厂厂用电按15%计,4台压缩机改电机拖动为汽轮机直接拖动后,仅此一项年可减少能量损耗折电量1200万千瓦时,折合标准煤4800吨。
2.“三废”回收再利用改造的实施。公司是以无烟煤为原料生产甲醇,然后再用甲醇合成二甲醚的化工生产企业,现已建成投产的二甲醚装置,装置均采用了固定层间歇煤制气工艺技术。该技术在原料工段中,有部分煤矸石产生;在制气过程中,产生部分废渣和吹风气;在甲醇合成过程中有部分驰放气产生。煤矸石、造气废渣虽然不符合生产工艺需求,但本身仍含有一定的热量。吹风气、驰放气中含有较多的可燃成分,主要为氢气、甲烷和一氧化碳等,这些可燃气体成分含有很高的热值,如果直接放空排入大气不仅造成环境污染,而且造成大量的资源和能源浪费。
为了实现能源节约和环境保护,也为了降低成本,提高经济效益,公司投资1200万元,启动了“三废”回收利用技术改造项目,在原有两套生产装置的基础上新增了“三废”回收锅炉一套,将造气工序产生的炉渣、原料工段筛选出来的煤矸石、造气炉产生的吹风气、合成工段产生的弛放气等通过三废锅炉进行回收再利用。技术改造实施后,“三废炉”每小时可生产压力为3.82Mpa、温度为450℃的过热蒸汽20吨,取得了较好的经济效益。
3.加强节水管理,提高水资源的利用率。公司现有6套循环水装置,分别对造气、合成、精馏、压缩等不同工段工艺冷却用水实现闭路循环,正常生产中仅向系统补加部分因挥发等造成的损失水量,大大降低了一次水用量。最近,公司投资近400万元新上生化和化学处理法废水处理站一座,处理能力设计80m3/h,已投入运行。废水处理站运行后将生产废水全部处理达标排放。废水经处理后,部分作为造气污水冷水补水,部分作为煤场喷洒用水等,实现废水综合利用。现废水排放量降到50m3/h左右,比投运前减少20m3/h,降低了一次水用量,年增效益20.9万元。
4.对锅炉引风机、给水泵等设备新上变频调速装置,提高了设备运行稳定性,降低了电耗。通过以上措施的实施,取得了显著的节能效果。综合能耗比去年降低2.05%,实现节能量0.90万吨标煤。新晨
为进一步提高资源综合利用率,促进企业经济与资源环境的协调发展,今年公司确定了节能总体目标:精甲醇综合能耗比2008年下降3%,力争4%,完成节约量1.32万吨标准煤(比2005年)),达到国内先进水平。将主要采取以下措施:
1.继续建立健全节能降耗的管理和工作机制,进一步强化目标责任的落实,并将其纳入经营监督、财务核算和监察审计的范畴,与年度考核挂钩。对节能降耗工作目标和项目完成情况进行严格考核,对责任单位及其领导实行问责制督促落实。
2.计划对耗能重点设备锅炉进行工艺自动调优控制,提高燃烧效率,实现节能降耗。
3.计划对35T混燃锅炉进行系统改造。改造后将增加锅炉产蒸汽量,进一步提高余热回收利用率。
4.进一步加强生产管理,优化系统工艺,保证系统长周期运转;及时供应适应造气炉工艺条件的煤种,稳定煤种;原料加工部门提高加工质量,确保造气炉炉稳定,提高单炉产气量,降低煤耗。
近年来，我县节能降耗工作平稳推进，成效逐步显现。但我县单位GDP能耗水平总体较低，工业中高能耗行业增长过快，我县对能源的依赖程度提高,低能耗行业比重减少，能源消费总量明显增加，能源消费结构性矛盾、产业发展结构性矛盾突出。
“十一五”期间我县GDP能耗降低目标为下降20%，由于我县万元GDP能耗基数低，2005年为0.41万元/吨标准煤，仅为市平均值的一半左右（文成县为0.62吨标准煤/万元），按照下降20%的目标，2010年需达到0.328吨标准煤/万元。为了大力发展工业生产，我县单位GDP能耗2006年同比上升1.1%，2007年同比上升2.9%，2008年同比下降2.3%，2009年同比下降4.5%，单位GDP能耗降到0.398吨标准煤/万元（2009年为初步核算数）。四年累计下降3%，完成目标任务的15%。要完成“十一五”计划，2010年单位GDP能耗必须比上年下降17.5%以上。（以二经普数据修正后历年数据如下）
一是能源品种集中，以电力、汽油、柴油和原煤消耗为主。以2009年为例，电力约占全县能耗的52.2%，主要用于工业和生活；汽油和柴油约占全县能耗的32.4%，主要用于交通运输、生活和建设工程；原煤约占全县能耗的7.4%，主要用于工业和第三产业；液化石油气约占全县能耗的7.7%，主要用于生活消费；其余还有小部分燃料油，液化天然气、煤油等能源用于工业企业。
二是行业分布集中，主要用于交通、生活和工业。我县农业发展落后，机械化程度不高，以2009年为例，一产能耗所占比重不到1%；二产能耗约占32%，其中工业用能约占26%，规模以上工业能耗约占全县能耗18%；三产约占30%，其中交通运输业约占12%；生活用能约占36%，并且生活能耗每年刚性增长。
三是企业消耗集中，以钢材、阀门、供电等制造企业为耗能大户。6家年消耗500吨标煤以上的重点监测企业能耗约占规上工业全部能耗的80%，而产值占58%左右。其中泰钢铁不锈钢、供电局两家能耗约占规上工业全部能耗的50%，产值约占34%。
上半年，在经济平稳向好，高耗能行业加快复苏的推动下，全社能源消费呈现少有的快速增长。上半年我县全社会GDP增长16.1（初步数据），全社会用电量增长21.5%，比GDP增长高5.4个百分点，其中工业用电量增长33.5%，生活用电量增长13.3%，工业和生活用电量合计占全社会用电量的80%。
经初步核算，上半年万元GDP能耗降低率为下降2.6%，比一季度下降的8%上升了5.4个百分点；万元GDP电耗同一季度比不降反升，上升4.6%，节能降耗形势十分严峻。
规模以上工业上半年等价能耗10122吨标煤，同比增长44.9%，电力消费2815.6万度，同比增长38.5%，工业增加值同比增长23.4%，远远低于综合能耗和电力的增长速度，上半年单位工业GDP降低率为―17.4%，单位工业GDP电耗降低率为―15.9%。如果工业降耗力度不能有效增强，将影响全年全社会节能降耗目标的顺利完成。
尽管全民节能意识不断增强，全社会节能氛围逐步形成，但总体上同目标要求仍存在相当差距。表现为：2006－2008年认识不足，没有真正采取措施、落实到位鸿博体育，丧失了节能降耗的黄金时期；2010年的强硬措施已缺少实施时间。其次企业之间认识差距也较大，有的企业从节能减排中尝到了甜头，自己已着手进行技术改造；有的企业节能减排理念尚未真正确立，搞创新落实节能减排的主动性还没有充分体现出来；有的企业安于现状或是尚未完成资本原始积累，不敢投入资金搞技改。再者，随着生活水平的提高，奢侈浪费的现象也确实存在，尤其在能源产品价格还相对较低的情况下，人们自觉节能的意识还不强，生活用能浪费现象依然存在，由于这部分能耗不直接带来GDP的增长，因此对完成节能降耗目标影响不小。上半年，我县居民生活电力消费为4652万千瓦时，增幅高达13.3％，约占生活用能的60％，占到全社会用电总量的43.1％。
正处于经济发展的高耗能阶段。从目前产业结构看，经济增长依赖第二产业的格局尚未改变，服务业比重较低，重工业特别是高能耗行业增长依然偏快，这种情况的改变需要一个过程。以我县规上企业为例，轻、重工业的产值比例为15:85。上半年我县规上重工业实现产值6.5亿元，同比增长55.7%；轻工业实现产值1.1亿元，同比增长10.9%，重工业增幅高于轻工业增幅44.8个百分点，高于规上总体增幅8.7个百分点。重工业企业尽管单位产值能耗同比持续下降，但由于其单位产值能耗高于规模以上工业平均，发展速度又快于全县平均，因而对全县仍具有负面影响。而相反，以竹木制品行业为代表的轻工业生产平缓、效益持续低于全县平均。1－6月，15家县重点用能工业企业万元产值等价能耗达到0.1719吨标煤，同比增1.05%。按今年6月份各行业工业增加值率测算，规上工业万元GDP能耗为0.8185吨标煤（测算数据仅供参考），高于2009年全社全万元GDP能耗105.7个百分点。县重点用能工业企业中有7家高于规上万元GDP能耗（按从高到低排序为顺泰、锐特、晨光、自来水、中宸、供电、泰钢）。但如扣除这5家年耗能500吨标煤以上工业企业（供电、自来水除外），其他规模企业万元产值等价能耗为0.1126吨标煤，同比可下降11.8％；万元GDP能耗可降至0.5362吨标煤。
节能降耗考核制度是以2005年为基数下降20%，基数较低，说明我县工业落后，能耗所占比重不大。2005年，我县以水电企业为代表的单位能耗较低企业比重较大，而以泰钢为代表的部分高能耗企业正在陆续开工发展阶段，高能耗企业的比重还较小，因而全县单位能耗相对其他县（市）较低。2005年，我县单位GDP能耗仅为0.4103吨标准煤，远远低于温州平均（0.76吨标准煤），居11个县（市）区末位。更何况近年来我县低能耗企业增长平缓，而高能耗行业又正逢快速发展时期，对我县的节能降耗压力明显增大。另一方面，从我县目前的用能结构来看，用电量增长较快。1-6月，全县用电量比去年同期增长21.5％，高出GDP增长5.4个百分点，单位GDP电耗同比增长4.6％，电力消费约占全社会能耗的54%鸿博体育。加上使用等价值综合能耗，对用电比重大，用电量增长较快的县（市）相当不利。
为了能完成目标任务，我们必须正视我县节能降耗工作中存在的困难，千方百计挖掘潜力，全县上下共同努力，从提高认识、强化基础，加强管理、强化监督，推进创新、调整结构，以及政策刺激等方面多管齐下，全方位促进节能降耗目标任务的如期完成。
节能降耗工作涉及各行各业，涉及人们生产、生活的每一环节，因而只有动员全社会的力量，形成共管共识的局面，方能收到预期效果。要通过各种媒体，形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，通报曝光浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。要加强对社会公众节能的舆论宣传、教育和引导，生活用能快速增长是生活水平提高的反映，但这部分能耗不直接带来GDP的增长，为此要重视生活用能的节约，全方位提高全民节能意识。
从我县能源消费现状看，目前结构节能的成效时期长，在今年这种特殊时刻远没有技术、管理能明显，尤其在工业结构节能方面，需要加大努力。对上半年能耗不降反升的高耗能企业，采取停产、限产、限电、轮修、检修等措施进行调控，以有效遏制高能耗行业的过快增长。要加快淘汰落后工艺、技术和设备。重点淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品。摸清家底，制定淘汰目录和菜单，切实抓好落实。对属于高能耗行业的投资项目必须认真负责做好能评，不仅要考虑项目本身的能耗水平是否先进，还要考虑我县的节能降耗目标，同时要进一步强化建设项目能耗审核制度，加强对新投资项目的节能评估和审查。从投资项目源头控制高能耗产业加入，把能耗标准作为项目核实和备案的强制性门槛。
政府要把节能作为政府科技投入的重点，加大对节能技术研发和产业化的支持力度。要把提高共公设施重大节能技术改造优先列入项目计划，加快节能进程。要坚持以企业为主体，依靠高校和科技研究所的优势，推进产学研合作，开发运用先进节能技术，加快科技成果转化；要引导企业重点应用节能新技术，引进、消化、吸收先进、适用的节能技术、工艺和设备，加快传统工艺、生产设备技术改造；要制定实施分行业的能耗设备工艺、更新改造计划，推广应用使用节能技术对传统工艺生产设备更新换代；要加快淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。通过推进技术进步，提高直接节能水平。
近些年，以成本管理为核心，提高经济效益已成为石油企业管理的主题。因此，开展转油站节能降耗方法的研究与应用，对于降低油田生产成本，提高油田生产经济效益有重要的意义。
随着三次加密井的不断投产，生产总井数逐年增加，总注水量和产液量增加，而原油产量逐年递减，使吨油能耗逐年增加。为了降低能耗，需要对转油站生产运行过程中各个生产环节的能耗情况进行分析，以便分析重点耗能环节的节能潜力，探讨节能降耗的对策。
根据生产能耗统计，转油站耗电占总耗电的8.0%；转油站耗气占总耗气的79.5%，所以原油集输及处理系统的节能重点应是节气。
转油站耗电主要集中在转油站的各类机泵上，耗气主要集中在掺水炉、热洗炉和采暖炉上。这些已建的耗能设备随着油田开发时间的延长和产量变化，存在负荷率低、能耗升高的问题。如何减少浪费，需要对耗能的各个环节进行节能潜力分析。
生产中采用的泵大多为离心泵，其耗电量与输送量、输送压降成正比关系，与泵效成反比关系。一般情况下，机泵的输送量较稳定，但如果输量波动较大，偏离了高效区运行，泵就做了无用功，如何避免或减少泵做无用功，是这类泵节电的潜力所在。但对于掺水泵，目前生产中产生掺水量普遍偏大，与集油系统不适应，应根据实际而不断进行调整，以确定合理的掺水量，因此，掺水泵的节电潜力较大。
2）加热炉的主要耗气设施，其耗气量主要与被加热介质的量、加热前后的温差和加热炉的效率有关。
对于热洗炉和采暖炉，其加热介质的量和加热前后的温度是根据油井产量、处理工艺和生产实际需要确定的，调整余地小，它们的节能潜力主要在于如何提高炉效。对于掺水炉，具有较大的节气潜力。
通过计算分析不同掺水出站温度和不同的采出液进转油站温度所对应的不同掺水量对集油系统耗电、耗气产生和影响。通过计算分析得出以下结论：①采出液进转油站温度设定为30℃不变，掺水出站温度分别为70℃、65℃、60℃ 情况下，能耗趋势是吨油耗气略减，吨油耗电略增，总能耗略增。②在掺水出站温度确定为70℃，采出液进站温度分别为30℃、35℃的不同情况下，则吨油耗气、耗电大幅度增加。因此，从上面分析结果可知，集油系统节能潜力在于控制掺水量。
根据上述分析结论，转油站节能的重点在于节气，而节气与节电相互关联。从目前状况来看，节能应从以下几个方面入手：
1)合理匹配各种耗能设备的台数和能力，以适应转油站变化的需要。由于油井产量的大幅波动，地面设施的型号、能力要满足最高负荷的需要，同时还要兼顾低负荷时合理运行，考虑季节环境温度变化的影响，尽可能减少或避免低负荷时大马拉小车问题。
2)及时调节排量，提高机泵的运行效率。离心泵在工作时的实际效率是随其工况而变化的，只要不在最优工况点工作，泵的效率就会降低，偏离最优工况点越远，效率越低。将每台机泵的特性曲线制成牌并挂在机泵上，使岗位工人都熟知每台泵的特性曲线，并按特性曲线及时进行调节，保证运行机泵在最优工况下工作，提高运行泵的泵效。
3)应用变频调速技术，提高机泵的运行效率，变频调速技术是通过改变电机输入端的电源频率，从而改变电机转速，使与电机相连的泵转速与电机转速相同。在实际应用中根据这个原理，按照液量的多少改变电流频率，从而使电机不出现低负荷运行，通过应用变频调速技术，可以使泵始终保持在高效区工作，大大降低转油站运行成本，在转油站应用变频调速技术时，应采用一拖二或一拖三的设计方案，实现既减少投资，又能全面降低转油站运行成本的目的。
4)加大低温集油和低温处理技术的推广力度，是节能降耗的关键所在。低温集油和低温处理技术降低了集输油终点温度和原油处理温度，由节能潜力分析可知，加大低温集油和低温处理技术的推广力度不仅具有节电作用，而且具有显著的节气效能。实施这一技术，能耗会大幅度降低。
5)适当应用节能设备，以减少设备本身所做的无用功。随着节能型设备的技术进步，用新型、高效节能设备代替现有高耗能设备，或者采用节能技术对高耗能设备进行改造。
6)给二合一掺水炉液面平衡管加伴热管，减少天然气的消耗。为了避免二合一敞口掺水炉冬季生产烧高温的问题，采取在掺水炉液面平衡管旁加伴热管的措施，为解决水套式热洗炉提温缓慢浪费天然气的问题，可以采取将一台热洗炉出口与另一台热洗炉进口相连，实现热洗液的二次加热，保证了热洗得温度，避免了热洗前先提温的问题。
7)优化掺水炉运行，提高掺水炉热负荷，为了解决掺水炉负荷率低的问题，先计算出不同环境温度下全队抽油机井正常生产所需的掺水总量，通过掺水总量，掺水温度计算出掺水总热量，由总热量来决定生产运行掺水炉台数。
8)加强生产运行管理，合理调控不同环境温度下的掺水进站温度，必须计算出抽油机井在不同环境温度下正常生产所需的最低掺水温度，运用热力学中的热油管线沿轴向降温公式和能量平衡方程来计算抽油机在不同环境温度下正常生产所需的最低掺水温度，将计算结果绘制成掺水温度控制曲线。同时再合理调控掺水量。无论是如何先进的技术、工艺、还是设备，都无法代替先进的管理。
刚才，副市长对我市去年的安全生产、节能降耗和环境保护工作进行了回顾，并对今年工作进行了部署，闾市长的报告是今天会议的主报告，请大家认真抓好贯彻落实。赵祥军副市长代表市政府对度安全生产目标责任考核先进集体和先进个人进行了通报表彰。此外，大会还进行了表态发言，市政府还与有关单位签订了今年度安全生产、节能降耗和环境保护目标管理责任书，希望各级各有关部门按照责任书明确的工作任务，积极努力、再接再厉，确保完成今年度安全生产、节能降耗和环境保护工作任务。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的紧迫感
安全生产、节能降耗和环境保护都是涉及人民群众切身利益的大事，事关改革发展稳定大局，也是市委、市政府重点抓的要事。虽然，去年我市这三项任务各项指标完成较好，但我们也要清醒地认识到，我市安全生产、节能降耗和环境保护工作的形势依然严峻，一些根本性、结构性、普遍性的问题依然存在，后续工作的压力将会更大，完成今年安全生产、“十一五”节能降耗目标任务及“811”环境保护新三年行动依然任重道远。
就安全生产工作来说，安全生产关系人民生命财产安全，是经济社会发展的必要保障，是落实科学发展观的重要内容鸿博体育，也是构建和谐社会的内在要求。全市安全生产工作连续第五年实现了三项指标“零增长”目标。今年，市政府下达我市的安全生产事故死亡人数控制指标为103人，比上年减少了21人，但目前我市火灾、危化品、工矿企业等各种安全隐患和矛盾仍然突出，安全生产工作还存在薄弱环节，预防和控制事故的能力不强，这给我们带来了更大的压力。我们必须居安思危，警钟长鸣，坚决克服盲目乐观、消极厌战、松劲麻痹等倾向，进一步重视和加强安全生产工作，努力做到安全生产与经济社会发展水平基本相适应，实现安全保障下的可持续发展。
就环境保护工作来说，也存在着减排任务艰巨、整治任务繁重和基础设施建设任务较多等各类问题。
对此，各级各部门务必进一步认清安全生产、节能降耗和环境保护工作的重要性、基础性和全局性；务必进一步认识安全生产、节能降耗和环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性；务必进一步增强工作的紧迫感、使命性和责任感，做好长期作战的思想准备，始终保持清醒头脑，振奋精神、真抓实干，采取更加有力的措施深入推进安全生产、节能降耗和环境保护工作。
二、突出重点，克难攻坚，进一步开创安全生产、节能降耗和环境保护工作的新局面
各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐嵊州的高度，充分认识新时期、新形势下做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的极端重要性和紧迫性，摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。
关于安全生产工作：一要强化两个主体，即政府的监管主体和企业的责任主体，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责”的安全生产工作格局和“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系；二要加强三项建设，即安监队伍建设、安全生产信息化建设、安全生产基层基础建设，夯实安全生产基层基础；三要完善四大体系，即应急救援体系、企业分级监管体系、安全投入保障体系、宣传教育培训体系，提高安全监管能力；四要狠抓五项工作，即安全生产大检查、行政审批源头关、事故隐患排查治理工作、安全生产事故查处工作、企业安全标准化工作，确保安全生产形势稳定。当前重中之重是要加强嵊义线等重点路段的交通整治工作，加强公路安全设施改造，同时要防止发生重特大安全事故，确保实现全年安全生产三项指标“零增长”。
关于节能降耗工作：一要通过推进结构调整节能。要严格执行固定资产投资项目节能评估和审核办法，大力发展高新技术产业和现代服务业，继续推进“三高一低”企业专项整治行动，研究制定落后生产能力退出的责任制度和补偿措施，制定落后生产工艺、设备的分年度淘汰计划。进一步优化能源消费机构，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不断提高电气化、燃气化水平，有效降低全市的能耗水平。二要通过推进技术创新节能。大力推广变频电机、绿色照明、热电联产、中水回用等节能技术；出台纺织印染行业单位产品能耗限额标准；在热电、医药、化工、印染、水泥等行业全面推行清洁生产；同时通过对企业的技术改造项目的能源利用状况评估和论证，不断改进节能技术。三要通过推进科学管理节能。进一步健全和完善节能降耗长效机制。要完善节能降耗政策体系，政府扶持资金向重点耗能企业、重点用能单位、重大耗能设备的节能技术改造等方面倾斜；要完善节能降耗考核体系，对没有完成节能降耗考核指标的乡镇、街道，坚决实行“一票否决制”和“行政问责制”，乡镇、街道行政负责人，年底必须向市政府常务会议作检讨；要完善节能降耗督查体系，对重点企业、重点行业及重点区域，进行定期督查，定期监测鸿博体育，并定期对重点企业的能耗情况进行公告；要完善节能降耗奖罚体系，对节能先进企业进行奖励，对耗能较大、整改不力的企业要实施红、黄、绿警示制，并予以处罚，直至关停。市级机关要明确目标，细化措施，进一步加强节能降耗工作，为全社会开展节能降耗工作做好示范和榜样。
关于环境保护工作：一要严把规划和建设项目“环评”关。环保部门要加强环境制度建设，切实履行环境执法职能，充分利用法律赋予的执法手段，严格执法、依法行政，加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和处罚力度，下大力解决违法成本低、守法成本高的问题。在项目环评审批中，所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行“环评”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，发改局要坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设，从源头控制环境污染和生态破坏。二要加强对污染物排放总量的控制。今天，我们与经济开发区及各乡镇、街道签订了环境保护工作目标考核责任书，将主要污染物削减目标进行了层层分解落实，希望各单位高度重视，强化措施，确保预期目标的实现。要进一步督促重点排污企业在加强技术改造和环境管理的同时，增加污染治理投入，全面实现达标排放，确保完成减排任务。要依法推行排污许可证制度，加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和查处力度。三要扎实推进“811”环境保护新三年行动。从今年开始将启动“811”环境保护新三年行动，结合嵊州实际，市政府制定了《嵊州市“811”环境保护新三年行动实施方案》。要按照方案中明确的目标任务，突出重点，细化工作措施，持之以恒地推进各项行动，确保完成“十一五”环境保护规划确定的各项目标任务，基本解决突出存在的环境污染问题，努力使全市环境保护和生态建设再上一个新台阶。重点是要关注市政府督办的5个环境问题，特别是曹娥江水域排污口整治问题，有关乡镇要引起高度重视，落实责任，下实措施，确保工作任务落到实处。
三、加强领导，落实责任，进一步营造安全生产、节能降耗和环境保护工作的良好环境
做好安全生产、节能降耗和环境保护工作是落实科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式的重要举措。各级各部门要切实加强领导，细化责任，狠抓落实，全力以赴，确保圆满完成目标任务。
一要强化组织领导。无论是安全生产、节能降耗还是环境保护工作，都是内容多、任务重、时间紧的系统工程，各级各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实加强对安全生产、节能降耗和环境保护工作的组织领导，确保认识到位、责任到位、措施到位和投入到位，特别是各级领导干部要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办，真正形成党委统一领导，政府切实负责，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。同时，要建立健全安全生产、节能降耗和环境保护工作的绩效评估体系，把有关目标任务纳入党政领导班子和领导干部实绩分析指标体系，作为评价和考核各级领导班子和干部政绩的重要内容。
二要强化依法行政。要以铁的决心、铁的手腕，严格安全生产和环境保护行政执法。建立完备的安全生产、节能降耗和环境保护工作执法监督体系，严厉查处违法行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各执法管理部门要认真踏实、严谨细致，盯紧重点行业和领域，重点企业和重点部位，积极开展不间断的检查，严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题，要及时研究解决措施；对那些主观上不积极整改、客观上无法达标的企业，坚决实施停产、限产直至关停；对安全生产和环境保护违法行为，要一查到底，绝不手软。
三要强化机制创新。要大胆探索用改革的办法解决工作中遇到的问题，注重运用市场机制促进安全生产、节能降耗和环境保护工作。要通过运用价格、税收、信贷、土地以及政府采购等政策，建立企业进行安全生产、节能降耗和开展环境保护工作的激励机制和约束机制。积极发挥政策杠杆作用，引导和支持企业根据政策规定和环保要求进行企业搬迁、转产和改造。在实施排污总量控制的基础上，积极探索政府调控下的排污权有偿使用和交易制度。同时进一步健全生态补偿机制，促进生态补偿的制度化、规范化。逐步加大对重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区的生态补偿力度。
四要强化生产投入。鼓励自主创新，积极推广应用各种节能降耗和环境保护先进适用技术，推广应用各类安全生产管理新机制、新措施，努力提高安全生产和环境保护技术装备水平，加大对企业安全生产和节能减排设备改造、升级的政策扶持力度，积极推进生产过程中的安全生产、节能减排标准化工作。加快建立安全生产和环境保护监测预警体系，实现全市安全生产和环境质量、污染物排放的动态监测监控，切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力，确保突发事件依法、科学、及时、有效地得到处置。
配电网是电力系统中功率消耗的主要部分，实现配电网的节能降耗，对于提高供电企业的经济效益具有举足轻重的作用，对于降低能耗、减少温室气体排放也具有重要意义。作为连接电网与用户的重要桥梁，10kV线％的以上，其损失在电力网的总线kV配电网的节能降耗对于电力系统的节能具有至关重要的作用。电网的功率损耗主要是变压器损耗和线路损耗，因此节能降耗的主要措施也围绕这两方面展开。此外，10kV配电网涉及城市电网与农村电网，本文先以城市电网作为主要研究目标，最后说明了农村电网的特点极其措施。
电网中使用变压器的作用是提高输送距离，降低电能传输的总体能量消耗，一般来说，从发电、输电、供配电到用电，需要经过升压、传输、降压至适当的电压等级以便用户使用。10kV配电网所用的变压器为降压变压器，由于其数量多，总容量大，因此总损耗很大。据统计，在10kV配电网的功率损耗中，变压器的损耗占80％以上，线％，因此，降低损耗的重点应放在降低变压器的损耗上。
变压器的功率损耗包括两部分：一是变压器的固定损耗，即与用电负荷无关的空载损耗：二是变压器的可变损耗，与电流的平方成正比。固定损耗即是在变压器铁心中产生的空载损耗，其损耗=空载损耗×时间；可变损耗即是电流在变压器线圈中产生的损耗，与变压器的负荷大小有关。
1．1保障变压器的安全经济运行变压器经济运行是指在保证安全可靠运行及满足供电量需求的基础上，通过对变压器进行合理配置，对变压器的运行方式进行优化选择，对变压器负载实施经济调整，从而最大限度的降低变压器的电能损耗。变压器的经济运行以降低变压器的综合功率损耗为目标，即降低变压器运行中有功功率损耗与因无功功率损耗使其增加的有功功率损耗之和。保障变压器经济的基本要求包括：合理的选择变压器组合的容量和台数；优化选择变压器综合功率损耗最低的经济运行方式；合理调整变压器负载，在综合功率损耗最低的经济运行区间运行。
在当前的10kV配电网中，经常出现小马拉大车或大马拉小车的状况，这便会带来功率损耗的增大。
PZ％=f( )为变压器综合功率损耗与负载率 的函数特性曲线代表与额定功率综合功率损耗相同的另一负载率，进而可以得到 JZ，从而将变压器综合功率运行区间的范围划分出：经济运行范围 JZ2≤ ≤1，最佳经济运行区1.33 JZ2 ≤ ≤O.75,非经济运行区0≤ ≤ JZ2。从图1可以看出，无论是超出额定功率运行，或者在负载率极低的情况下运行，都会导致变压器综合功率损耗的大幅增大。最合理的变压器容量即为使变压器长期运行在最佳经济运行区内。
1 .2大力推广节能变压器 节能变压器是指三相高压为10kV、低压为400V，额定容量为30kVA～1600kVA的油浸式和额定容量为30kVA一2500kVA的干式配电变压器。其空载损耗和负载损耗应符合国家标准GB20052―20006《三相配电变压器能效限定值及节能评价值>
中节能评价值的规定。节能变压器与普通变压器相比，在综合功率损耗上有极大降低。以非晶合金变压器为例，其空载损耗可比普通S9型硅钢片变压器的降低75％～8O％。应当说明，对于非晶合金变压器与普通硅钢变压器在额定电流下的负载损耗大小相等，使用中只要负载情况相同，产生的可变损耗都相同：非晶合金变压器与硅钢变压器节能体现在不变损耗即空载损耗上。虽然推广节能变压器有利于节能降耗，但也应考虑到节能变压器的费用和更换成本，应结合电网改造和原有变压器的状况，综合考虑成本与效益考虑是否更换。超过寿命服役的变压器、国家规定淘汰的老旧变压器，能效或其他性能不符合国家标准的变压器时首先应更换的，同时应对变压器的经济运行做出作何评价，评价为运行不经济、且综合功率较大的变压器应更换。
1.3开展无功补偿 10kV配电网功率损耗的主要原因是功率因数低，其原因是多方面的，如供电线路支接多、线路长、辐射面光，受季节时段影响大等。功率因数的降低意味着同等电压情况下输电电流变大，不但会造成无功消耗，也会使有功功率损耗增大。加装电力电容器进行无功功率补偿是提高功率因数的的有效方法。对于10kV配电网进行无功补偿，主要是对配电变压器进行补偿，配电变压器的空载电流一般为额定电流的10％左右，功率因数仅为O.2，考虑到用户用电情况不稳定，如能将按照变压器容量10％进行补偿，则空载时功率因数提高到0.8上，在节能降耗方面的效果非常明显。此外，无功补偿对于保障电压稳定，提高电能质量都具有重要意义。进行无功补偿时，应尽量进行分散补偿，从维持整个配电网的水平出发，保障足够的无功补偿容量，实行无功功率的分区就地平衡。在当前无功功率普遍不足的情况下，适当的进行无功补偿，是减少功率损耗最直接有效也是最经济的措施之一。
2 降低10kV输电线kV配电线路的实际损耗包括技术损耗和管理损耗，其中技术损失时实际损失在传输中的电能，而管理损失是指供电企业在生产、调度以及营销中因人为原因造成的损失。
2．1合理选择电缆截面积输电线路的能量损失与其阻抗成正比，增大导线截面积可以减少能量消耗，因此在满足载流量并保证电压质量的前提下，应按照经济电流密度选择合适的导线截面。截面积增大会提高单位长度导线的重量和价格，因此应综合考虑，选择适当截面积的导线合理布局和分配负荷过长的线路距离必然导致损耗的增大。对于10kV配电网，应注重合理布局，使线路的实际距离尽量短。在保证负荷由最近的电源点供电的同时，合理的布置电源点，在考虑当前经济性的前提下也考虑到新增负荷，是更为有效的措施。
同时，三相负荷不平衡，也会增加线路、变压器的损耗，最理想的情况是三相的功率完全平衡。但因为负荷的投切是有用户而非供电企业决定的，所以在实际中时难以做到三相平衡，因此供电企业应根据负荷的性质、重要性、用电量及用电时间，尽量做到在时间和功率上都趋于平衡，从而降低功率损耗。同时，我国对于电流不平衡的度也有相应的规定，如配电变压器出口处的电流不平衡度不大于10％，干线及分支线％，中性线的电流不超过额定电流的25％等。具体措施有：定期测量三相用户的负载，检查负荷是否平衡，以便及时调整。二是单相接线用户，应综合考虑其主要输送距离、用电时间和用电量尽量均匀的分配在A、B、C三相上。三是对功率因数较低的用户，应对其所在线路加装低压电容器。
此外，10kV配电网中往往还存在部分线路老化严重，负荷增长过快导致实际负荷远大于原设计的输送容量等情况，这时可以结合变压器的更新改造及增设变压器并更改用户所属变压器等方式加以解决。改造已有的电源点，可以在提高供电能力的同时减少变压器和线路的综合损失。新增电源点有助于电网的整体合理布局，缩短输电距离进而减少线kV农村电网损耗的措施
农村电网不同于城市电网的特点有：①长期负荷以家庭用户为主，季节性的以农业与小工业负荷为主。②布局经常不合理，出现迂回供电，超长距离供电等情况。③ 经常出现违章用电或窃电等情况，造成管理损失，单户统计困难。
除以上适用于城市电网的方法外，结合实际工作，适用于农村电网的措施有：做好大用户与村委会的沟通工作，将变压器的进线电量精确记录，并留出一定的损耗额，将费用与村委会或大用户结算，使用户主动参与到节能降耗中来，提高用户的节能积极性。做好与用户的沟通工作，对于家庭困难的群众，予以帮助，兼顾了供电企业的社会职能的同时减少了部分管理损失。
（一）总体目标。到2010年，万元生产总值能耗比2005年下降20%以上（以2005年可比价计算），年均下降4.50%以上；全市第一产业、第三产业万元增加值综合能耗下降13%以上，规模以上万元工业增加值综合能耗下降23%以上；重点耗能行业主要产品单位能耗水平达到国内先进水平；培育50家节能示范单位。
（二）基本原则。以科学发展观为统领，全面贯彻落实节约资源基本国策。以提高能源利用效率为核心，调整经济结构，加快技术进步为根本，以科技创新、依法监管为保障，坚持节能降耗与结构调整、技术进步和强化管理相结合，坚持控制源头与存量挖潜相结合，坚持依法监管与政策激励相结合，坚持突出重点与全面推进相结合的原则。不断创新机制，完善政策，努力形成市场导向、政府推动、企业主体，公众主动参与的节能工作格局，积极营造有利于推动节能工作的良好环境，促进节约型社会建设。
（一）强化工业节能。推广一批先进成熟实用技术、工艺、装备，提升发展一批节能型企业，淘汰一批落后工艺装备，关停一批高能耗、高污染企业。突出抓好建材、印染、电力、金属压延加工、化工、造纸等重点耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上企业的节能工作，组织实施重点用能企业节能行动，引导鼓励企业调整产品结构，严格控制高能耗项目引进。重点抓好工业锅炉、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代成品油、电机调速、能量系统优化等节能技术改造。引导用热企业集聚到具备集中供热条件的开发区、工业园区或工业功能区，扩大集中供热范围。
（二）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格执行建筑节能设计标准，按照节能标准组织建筑项目论证、设计、施工，大力推广应用节能建筑技术和新型墙体材料，加大现有宾馆、饭店和政府、商业大楼等公共场所节能技术、节能产品的推广应用力度。积极倡导使用太阳能热水系统，重点推广太阳能与建筑物一体化设计，全面实施建筑节能50%标准。到“十一五”末主要城镇建筑节能65%标准实施率达到50%以上,民用建筑太阳能热水系统使用率达到30%。
（三）加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设。通过运力结构调整、大吨位货车和标准化船型的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，降低运输能耗；鼓励使用醇醚类、燃料电池等节能环保型混合动力交通工具，倡导使用符合国家标准的小排量汽车，加快老旧汽车的报废更新。“十一五”期间，各类机动车船的能效提高5%，实现节约和替代石油制品10万吨。
（四）引导商贸和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中提倡采用高效节能办公设备、家用电器和太阳能，大力推广使用半导体灯、双端荧光灯、自镇流荧光灯、高压钠灯和金属卤化物灯等高效节能灯及其照明系统。争取到“十一五”末，批发零售业、住宿餐饮业万元营业额能耗分别比2005年下降20%、18%。
（五）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，推广“畜禽养殖——沼气——作物”模式，推进太阳能光伏治虫技术和秸杆气化技术，因地制宜发展小水电。
（六）推动政府机关与事业单位节能。各级政府机关要率先垂范，带头节能，努力成为全社会节能降耗的表率。以节电、节油为重点，抓好政府办公楼等公共建筑物空调、照明系统改造和公务车节能，努力降低机关用电总量。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，带头采用声控照明技术，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。
（一）大力调整产业结构。各级政府、各有关部门要认真落实《国务院关于实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）要求，推动产业结构优化升级，促进经济增长方式由依靠工业带动和数量扩张带动为主，向三次产业协同带动和优化升级带动转变，立足节约能源推动发展。合理规划产业布局，避免由于决策失误造成能源浪费。
（二）加快发展现代服务业。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，积极推进服务业集团化、网络化和品牌化经营，引进先进服务技术和服务标准，创新服务产品，促进规模经营，提高竞争能力，尽快提高服务业在国民经济中的比重。大力发展信息、科教、文化等知识型服务产业，加快提升商贸流通业产业层次，大力发展社区服务、娱乐、旅游及生活消费型产业层次。
（三）积极调整工业结构。大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。严格控制新建鸿博体育、扩建、改建高耗能项目，把能耗指标作为项目核准和备案的强制性标准，遏制高耗能行业过快增长。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，限期淘汰不符合能耗标准的在役机电通用设备。凡不按期淘汰的企业，依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电；凡属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证；对高能耗行业实行差别电价。积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。
（四）优化用能结构。创导科学、依法、诚信用电。大力发展高效清洁能源，推广使用太阳能、生物质能、浅层地能等可再生能源和替代能源，提高天然气应用比重，积极推广煤炭气化燃烧技术。
（一）加强节能技术攻关。各级政府要把节能作为科技投入的重点，加大对节能技术研发和产业化的支持力度，重点支持科研单位和企业开展新型照明、节能空调、建筑保温等领域的关键技术攻关，加强对高效能工艺技术、产品以及可再生能源的研发，加快产业化进程。充分发挥高校和科研院所的优势，推进产学研合作，加快科技成果转化。
（二）加强节能技术推广应用。定期编制《节能及清洁生产导向目录》，引导企业重点应用节能新技术，加快引进、消化、吸收一批先进、适用的节能技术、工艺和设备，加强对传统工艺、生产设备进行技术改造。进一步推广变频调速、纯低温余热发电、炉窑煤炭气化燃烧、灯光节电器、太阳能集中制热、冰蓄冷空调、地源热泵空调、空气源热泵等节能技术（产品）。抓好一批节能型和清洁型示范企业（项目），树立节能典型，整体提高企业能源综合利用效率。
（三）加大耗能设备工艺更新改造力度。制订和实施分行业的耗能设备工艺更新改造计划，应用先进适用节能技术替代传统工艺、生产设备。组织实施燃煤工业锅窑改造、热电联产、余热余压利用、节约和替代石油电机系统节能、建筑节能、能量系统优化等重点节能工程，积极推进新能源和可再生能源项目建设，加快拆除集中供热有效范围内的现有工业锅炉。
（一）加强重点用能单位节能管理。组织实施能源审计，定期公布重点用能单位名单，并对重点用能单位能源利用状况进行定期检查评估，每季度公布重点用能企业能源消耗和单位产品综合能耗等指标完成情况；积极开展清洁生产审核、能源平衡测试和节能专项检查等工作，指导企业做好节能方案；加强对重点用能单位节能管理人员的专业技术培训，推进重点用能企业节能工作的开展。各级政府要按照属地管理原则，与各重点用能单位签订节能任务书，加强指导、监督、服务和考核，并辅之一定的奖罚措施。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，强化基础工作，设置能源管理机构，配备专职人员，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，并加强监督检查，切实提高能源利用水平。
（二）实施GDP能耗公报制度。统计部门要会同相关部门每年向社会公布各县区万元GDP综合能耗及降低率等指标完成情况；每半年公布各县区万元GDP电耗和万元工业增加值能耗等指标完成情况。
（三）大力推广节能管理新模式。发挥市场机制的作用，创新节能新技术推广机制，积极引进先进的节能管理模式，大力推行电力需求侧管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及时向社会节能降耗技术、设备、管理和政策等方面信息，加强对重点节能降耗行业、企业及产品的跟踪指导，组织开展技术推广交流活动，举办节能产品推介会和节能产品展示活动。
（四）加强能源执法监管与能源监测。加强节能管理队伍建设，充实能源执法监管力量，提高队伍整体素质，完善节能监管体系，年综合能耗100万吨以上县区要建立健全能源利用监测（监察）机构，添置必要的监测设备，保障执法监管经费，依法开展节能执法和监测。积极创造政策条件，支持和鼓励有实力和资质的投资者和专业人员进入节能技术服务市场，开展合同能源管理业务，提供节能项目评估、设计、融资、施工、运行管理等全方位的服务，推动企业能源利用状况的改善。
（五）进一步健全统计和计量体系。各级政府要切实加强能源统计工作，充实统计队伍力量，保障必要的工作经费。统计部门要不断改进和完善能源统计制度，充分调动和利用社会统计资源，建立能够科学反映各地区、各行业能耗水平，并与节能目标责任和评价考核制度相衔接的节能统计体系。对万元生产总值能耗指标实行下管一级，力求数据真实可信。有关涉能主管部门要加强本部门能耗统计工作，依法及时向统计部门报送有关能耗数据。统计部门要及时向有关领导和能源管理部门提供相关能耗数据。有关部门要把实现节能指标作为宏观经济形势分析和监测的重要内容。
质监部门要依法加强能源计量管理，督促用能单位合理配备能源计量器具，狠抓能源计量管理制度的落实，做好能源计量器具的定期检定、校准，强化能源计量数据的应用和管理，引导企业全面建立能源计量检测体系，提高计量保证能力和计量管理水平；依法加强已实施能效标识的产品监管工作。
（六）建立固定资产投资项目合理用能联审制度。固定资产投资项目的可行性研究报告（申请报告），应当包括合理用能的专题论证或节能篇（章），对高能耗项目实行合理用能审查，对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，不得审批、核准、备案，对未经批准擅自建设的，要依法追究直接负责人的责任。各级政府和有关部门在招商引资中，要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关。
（一）加大政府节能投入。各级政府要加大公共财政对节能的支持力度，在编制预算时要安排节能专项资金，主要用于节能新技术、新工艺、新产品的推广应用、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励，节能服务平台建设和先进节能管理模式推广应用的运作等所需费用，形成支持节能的稳定资金渠道。建立市节能降耗专项资金，用于节能降耗专项支出。各级政府也要根据财政情况，安排相应的节能降耗专项资金。
（二）拓宽节能融资渠道。金融机构要加大对节能项目的支持力度。节能主管部门要加强与金融主管部门的联系，向社会和金融机构推介有良好经济效益和社会效益的节能项目，推动和引导社会各界对节能降耗的资金投入。鼓励企业通过市场直接融资，加大节能技改投入。鼓励担保机构对节能项目进行投资担保。
（三）强化政策引导。各级政府、各部门要对在节能管理、节能技术推广应用工作中做出显著成绩的单位及个人给予表彰和奖励。重点用能企业要制定科学合理的节能奖励办法，对节能工作中作出贡献的车间、班组、个人给予表彰和奖励，节能奖励资金计入工资总额。
（四）充分发挥企业节能的主体作用。各类企业要认真贯彻和执行国家和省的节能法律、法规、规章、政策和标准，重视本企业节能工作，在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。重点用能企业应加强能源管理，编制节能降耗行动方案，落实能源管理制度，层层分解节能目标，逐级考核，定期向政府统计部门和节能行政主管部门如实报送能源利用状况报告，每年安排一定数额的资金用于节能技术创新、技术改造以及宣传培训等。
（一）切实加强节能工作的组织领导。建立由市政府主要领导召集、分管市长牵头，宣传部、农办、发改委、经委、财政局、统计局、质监局、农业局、贸粮局、机关事务管理局、旅游局、教育局、科技局、卫生局、建设局、交通局、电力局等相关部门领导为成员单位的节能降耗协调会议制度，设立**市节约能源办公室，办公室设在市经委。市发改委要强化综合规划，制订完善产业政策，探索能源价格形成机制，实施差别电价；市经委要做好市节能办的日常工作，加强对节能降耗工作的综合协调，指导、督促全社会开展节能降耗工作；市财政局要落实节能降耗专项资金；农业局要做好农村新能源的开发、推广应用和农机的节能工作；贸粮局负责做好煤炭、成品油的供应和商贸流通领域的节能降耗工作；市机关事务局要指导督促各级机关落实节能措施；教育局负责将节能常识列入中小学的教育内容，督促中小学校采取节能措施；市科技局要加大对节能科研项目的扶持力度，技术创新资金优先给节能科研项目；卫生局负责抓好医院的节能降耗工作；市建设局负责做好建筑节能规划，组织实施建筑节能标准和建筑领域的节能工作；交通局负责做好车辆、船舶的节能工作；电力局负责电网结构优化，降低电网电力损耗，推广电力需求侧管理；各县区、居民社区、村委要组织开展群众性的节能降耗活动；各行业协会要组织开展节能经验交流活动，电力、建材、纺织行业要组织开展以节能降耗为主要内容的劳动竞赛。上述及其他相关部门都要按照各自职。
