鸿博体育四十五年来，中国经历了从计划经济向市场经济转轨的宏大历史进程，目前正在经历从经济体制改革向政治体制改革、社会体制改革扩展和深化的进程中。45年来，中国领导决策层在发展的政策思路上，有显著变化，在80年代初就提出了经济发展、社会发展和环境发展同步进行，经济效益、社会效益和环境效益协调统一的发展观和环境观;热忱接受了国际社会共同倡议和制定的可持续发展理念，并相继提出了科学发展的观念和战略，倡导建设资源节约型和环境友好型社会;倡导发展循环经济和低碳经济，推进生态文明建设。

　　不过，这些发展战略只停留在理念层面上，停留在文字上和口头上，很少见诸行动。

　　党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。尤其是在生态和环境保护领域，正如党的十九大报告所指出的那样鸿博体育，“生态文明建设成效显著”“全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变”

　　从1972至1978的7年，中国正处于极为混乱的“文革”劫难时期，也是环境问题开始暴露，环境保护意识萌生、传播和普及的时期。当时，中国人均GDP只有100多美元，工业化还处于初期阶段，但环境污染开始在局部地区特别是城市暴露出来，污染事件陆续出现。但当时国人对环境污染、环境公害还知之甚少。而此时的西方世界则是另一方景象。20世纪50-60年代，西方世界终于迎来了经济发展的黄金时代，特别是日本，为了不断追赶并超过西欧各国，创下了连续18年经济年均增长9.3%的记录。为此付出了沉痛的代价，日本成为公害列岛。从20世纪60年代后期，西方世界的公众终于醒悟，展开了大规模的环境保护抗议运动。而在日本，以健康损害问题为焦点，以被害者为中心，展开了大规模的环境诉讼活动和反对公害的舆论浪潮。1970年，美国开展了旨在保护环境的“地球日”活动，喊出了“不许东京悲剧重演”口号。1972年，联合国为顺应全球兴起的环保浪潮，在斯德哥尔摩召开了人类环境会议，拉开了全球环境保护运动的序幕。其时，《》评论道，这次会议是一场“思想的革命”。

　　一是环境问题开始得到高层重视。西方发达国家的这场环境运动，为中国启动环境保护提供了契机。1969年，我调到“国务院计划起草小组”，从事编制国民经济与社会发展计划工作。当时经常听到周恩来总理谈起“公害问题”，他特别提醒说，你们要研究工业发展中的公害问题，要学习国外治理公害的经验。因为我来自燃料化学工业部，这个部的污染问题最严重，就让我来分管这项工作。1970年底周总理在听取了一位日本公害记者介绍日本公害特别是“公害病”情况后，要我们组织一次报告会，请这位日本记者介绍日本环境污染问题，并要求国家机关特别是各个部委的负责人都要来听这堂课，会后还要组织他们进行分组讨论，讨论的情况要向他汇报。我们都照办了。当我们把报告情况和分组讨论的情况交给总理后，他指示要把日本记者的报告作为会议交流材料发给那一年参加全国计划会议的人员。可以说，这是在高层次的会议上，出现的第一份有关环境保护的文件。中国的环境保护的启蒙就是由上而下、逐步开展起来的，实际上都是周恩来总理推动起来的。

　　1972年，周恩来总理决定中国派团参加联合国人类环境会议。这是中国恢复联合国席位后，参加的第一个大型国际会议。代表团由国家计委牵头，有外交、卫生、工业、农业、水利、能源、城市、科技和地方等部门的负责人或专家参加。我也有幸参加并见证了全球首次环境会议的盛况。中国代表团出席会议，举世瞩目。中国代表团提出的国家不分大小、一律平等、要尊重每个国家的主权，要支持发展中国家发展民族经济的努力等主张，受到发展中国家的普遍欢迎和支持，特别是为《人类环境宣言》修改作出了贡献。

　　不过，在当时“”政治背景下，代表团出席会议的主导思想，不是去“取经”，而是去“斗争”的，始终绷紧了“阶级斗争”这根弦，在修改“宣言”中，也讲了一些偏激语言。代表团领导人战战兢兢，生怕在政治上犯错误。至于对会议讨论审议的环境与发展问题，并不是怎样关注。会后在写出席会议的汇报中，竟然没有一句会议中心主题—“发展与环境”的话，全是政治斗争的篇幅。今天看这份报告是极不可思议的事情，可当时就是这样做的。

　　就我个人来说，参加这次会议真正打开了一叶窗口，开阔了视野，了解到环境保护究竟是怎么一回事。认识到并不如极左思潮宣扬的那样“社会主义没有污染”，而是“中国城市存在的环境污染，不比西方国家轻;自然生态方面的破坏程度，中国远在西方国家之上”。当会后把这个结论汇报给周恩来总理时，得到了他的认可。他甚至还说，他担忧的问题还是发生了。周总理立即指示，要开一次全国的环保大会，介绍国际环境形势，更要探讨中国环境保护问题。

　　中国召开第一次环境保护会议，是斯德哥尔摩会议在中国开花结果的产物。其时，各地方和有关部委负责人、工厂代表、科学界人士300多人参加了会议。会议通过摆环境污染事实，分析其危害，提高了对环境保护的认识。会议后期，周总理决定在人民大会堂召开万人大会，在全社会来普及环境保护意识。在极左思潮统治下，能召开环境保护这样的会议，允许人们在那里议论“中国社会主义的黑暗面”，真可称为一个奇迹。这一切都是在周总理的运筹下进行的鸿博体育。这次会议解决了几个主要问题：一是对中国环境污染有了一个初步认识，中国不是没有污染，而是有些方面还相当突出;二是通过了中国环境保护方针即：“全面规划、合理布局鸿博体育、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。三是通过了《关于保护和改善环境的若干规定》，对十个方面的环境保护工作提出了要求，并做出了部署。

　　全国环境保护会议之后，迅即成立了国务院环境保护领导小组，下设办公室，我是办公室负责人之一。办公室成立后，督促各地成立相应的环保机构，对环境污染状况进行调查评价，开展以消烟除尘为中心的环境治理。同时，对污染严重的地区开展了重点治理，包括官厅水库、富春江、白洋淀、武汉鸭儿湖以及北京、天津、淄博、沈阳、太原、兰州等城市大气污染治理。其中，官厅水库和桂林漓江环境治理决心最大，成效也突出，为今后的江河和城市污染治理摸索出一些经验。

　　周恩来总理以他的远见卓识，敏感地意识到环境问题的严重性，以及对于未来中国的紧迫性，适时地抓住这个问题，未雨绸缪，开启了中国环境保护事业的航程。所以说，周恩来总理是中国环境保护事业的开创者和奠基人。

　　从1979到1992的14年，是中国环境保护事业第二个历史时期。1979年是一个标志性年份。从这一年开始，中国开始实行改革开放政策，经济发展由此驶上高速增长的轨道，并迎来了长达33年的高速增长期。也是在这一年，《环境保护法》正式颁布，标志着中国环境保护开始迈上法制轨道。据有关资料显示：一些西方发达国家是何时制定“环境基本法”的呢?美国是1970年，日本是1967年鸿博体育，法国是1976年，英国是1974年，瑞典是1969年。就时间而言，中国环境基本法建设与一些发达国家也晚不了几年，其差别是在“有法不依”上。期间中国环境保护的理论体系、制度政策体系、法律法规体系和管理体制开始形成，初步确立了中国特色的环境保护道路。举其要点如下：

　　一是确立了环境保护的基本国策地位。20世纪80年代初，通过对国情的分析，我们认为，环境保护事关自然资源合理开发利用，事关国家的长久发展，事关群众的身体健康，是强国富民安天下的大事，应该立为国策。我们将这一想法向时任常务副总理的万里进行了汇报，他当即表示，要象计划生育一样，环境保护也应立为一项基本国策。在1983年第二次全国环境保护会议上，时任副总理的代表国务院宣布，环境保护是中国的一项基本国策。国策地位的确立，使环境保护从经济建设的边缘地位转移到中心位置，为环保工作的开展打下了一个坚实基础。与此同时，为落实环境保护基本国策，国务院制定出台了“同步发展”方针，即“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一”战略方针鸿博体育，摒弃了“先污染后治理”的老路，体现了走有中国特色环保之路的要求。与国际上20世纪80年代后期提出的可持续发展战略是遥相呼应的，并更加切合中国的实际。

　　二是制定了环境保护的政策制度体系。1989年，在第三次全国环境保护会议上，提出了环境保护三大政策和八项管理制度，即预防为主、防治结合，谁污染谁治理和强化环境管理的三大政策。同时还出台了包括三同时制度、环境影响评价制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度、环境目标责任制度、排污申报登记和排污许可证制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

　　强化环境管理政策，是我国环境政策中最具特色的一条。上世纪80年代我国环境已经面临比较严峻的形势，在科技发展水平不高，国力有限的情况下，不可能靠高科技、高投入解决环境问题。而据调查研究说明，造成环境问题特别是环境污染，重要原因是管理不善造成的。因此，最现实、最有效的办法，是靠政府采取行政的、法律的和经济手段，强化环境管理，以监督促治理，以监督促保护。实践证明这是一条富有成效的路子，是我国环保工作在指导思想上具有历史意义的转变，如果没有这种转变，环保工作将无所作为，环境形势将更趋恶化。

　　以上提到的这些政策和制度。先以国务院政令颁发，后以各项污染防治的法律法规加以肯定成型，变成法律制度，在全国加以实施。

　　三是构筑了环境保护法律法规和标准体系。1979年《环境保护法》首次颁布，1989年又作了修订。同期，还陆续制定并颁布了污染防治方面的各单项法律和标准，包括《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》;同时又相继出台了《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》等资源保护方面的法律，初步构成了一个环境保护的法律框架。

　　四是确立了可持续发展国家战略地位。1992年，联合国在里约热内卢召开了环境与发展大会，我有幸作为中国代表团副团长参加。会后，以中央、国务院名义颁布了《环境与发展十大对策》，首次在中国提出实施可持续发展战略。1995年，国家在制定“九五”规划中，明确将科教兴国和可持续发展战略作为国家战略。同时还颁布了《中国二十一世纪议程》，制定了中国实施可持续发展战略的国家行动计划和措施。

　　特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

　　浙江省发改委发布《浙江省生态文明建设领域专家库名单（2023年版）》，为深入推进我省打造生态文明高地，进一步提高我省生态文明建设工作质量，充分发挥行业专家的技术引领作用，省发展改革委组织开展了生态文明建设领域专家库建设工作，经评选形成了《浙江省生态文明建设领域专家库名单（2023年版）》

　　生态环境部12月7日发文，开展2023年绿色低碳典型案例征集活动，这几内容包含2023年绿色低碳典型案例征和2023年绿色低碳公众参与实践基地。详情如下：关于开展2023年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为深入贯彻习生态文明思想，

　　宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会通过并发布关于深入学习贯彻习生态文明思想依法加快推进美丽宁夏建设的决定，全文如下：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习生态文明思想依法加快推进美丽宁夏建设的决定（2023年11月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员

　　加强生态环境保护全面推进美丽中国建设生态环境部部长黄润秋生态环境保护功在当代、利在千秋。在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，今年7月，党中央时隔五年再次召开全国生态环境保护大会，习出席会议并发表重要讲话，充分彰显了以

　　宁波市生态环境局发布关于公开征求《宁波市生态文明建设示范区规划（2023—2030年）（征求意见稿）》意见的公告，以宁波建设现代化滨海大都市和高质量发展建设共同富裕先行市为契机，积极探索具有宁波特色的生态文明建设新理念、新路径、新举措，通过生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活

　　为全面贯彻落实习生态文明思想，保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，筑牢生态安全屏障，促进经济社会可持续发展，西宁市司法局制定了《西宁市生态环境保护条例（草案）》，7月28日起向社会公开征求意见。

　　党的十八大以来，以习同志为核心的党中央全面加强生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。党的二十大报告强调，要推动绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚定不移走生产发展、生活

　　6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定：将8月15日设立为全国生态日。国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。习同志在浙江工作期间，2005年8月15日考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断。这一论断是习生态文明思想的核心理念。将8月15日设立为全国生态日，

　　习：要倡导环保意识、生态意识，构建全社会共同参与的环境治理体系，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化。这段线年中国北京世界园艺博览会开幕式上发表的讲话。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要基础，是美好生活的坚实支撑。建设良好生态环境，需

　　日前，经北京市委、市政府批准，北京市启动第二轮第五批生态环境保护督察。生态环境保护督察组分别进驻石景山区和顺义区，开展为期30天的市级生态环境保护督察。石景山区、顺义区分别召开督察动员会。动员会上，各督察组指出，督察将以习生态文明思想为根本遵循，落实党的二十大对生态文明建设的部

　　近日，第十八届中国（济南）国际太阳能利用大会暨第二届中国（山东）新能源产业博览会在泉城济南隆重召开。迈贝特携新近研发的明星产品，如水上漂浮系统G5，新款矩阵RM-Ad，时下热门的TPO屋顶及BIPV车棚等惊艳亮相，成为现场“吸睛度”颇高的“人气王”。展会期间，迈贝特的展台吸引了众多参展商和观众

　　北极星氢能网获悉，五部委印发船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年），其中指出：推动甲醇、氢等动力船型研发和试点，按照不同场景需求打造标准化、系列化船型。加快液氨、液氢、液态二氧化碳等新型运输船研发。开展氢燃料船用发动机技术研发，满足航运市场多元化绿色低碳发展需求。围绕船舶绿色

　　工业和信息化部国家发展改革委财政部生态环境部交通运输部印发《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持系统观念，强化需求导向，突出场景牵引，以绿色发展为主题，以科技创新为驱动，推动总装建

　　北极星环保网获悉，第六师生态环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目实施主体采购项目实施主体采购竞争性磋商，项目采用“投建运”一体化模式实施，整体实施期拟定25年，不接受联合体投标，详情如下：项目概况：第六师生态环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目实施主体采购项目采购项目的潜在供

　　根据《浙江省生态环境保护专项资金管理办法的通知》（浙财建〔2020〕4号），《嘉兴市委嘉兴市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知》（嘉委发〔2022〕23号），《桐乡市人民政府关于印发桐乡市饮用水水源保护管理办法的通知》（桐政发〔2017〕40号），《桐乡市人民政府办公室关于印

　　为全面贯彻党的二十大精神，加快推进新型工业化，更好发挥规范条件引领技术进步、推动绿色发展、促进转型升级的作用，工信部发布《印染行业规范条件（2023版）》。要求企业要采用技术先进、绿色低碳的工艺装备，禁止使用有关政策文件明确的淘汰类工艺装备，主要工艺参数应实现在线检测和自动控制。企业

　　为落实国家“双碳”战略，加快推进以新能源为主体的绿色能源体系建设，推动“双碳”路径深入发展与实践落地，12月20日，由中国检验认证（集团）有限公司、中国消费品质量安全促进会指导，中国质量认证中心主办，北极星承办的“2023碳中和与绿色发展大会”在北京盛大召开。本次大会以“碳达峰、碳中和”

　　2023年12月20日，由中国检验认证（集团）有限公司、中国消费品质量安全促进会指导、中国质量认证中心主办、北极星承办的碳中和与绿色发展大会在京举行。会议旨在深入贯彻落实党的二十大精神，学习领会中央经济工作会议精神与决策部署，助力我国积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快打造绿色低碳供应链、实现

　　湖北省生态环境厅公示湖北省2023年第一批重污染天气重点行业绩效A、B级和引领性企业名单，共审定通过95家A、B级和引领性企业,其中A级7家、B级60家、引领性28家。关于湖北省2023年第一批重污染天气重点行业绩效A、B级和引领性企业名单的公示为精准化开展重污染天气应对,提升企业绿色发展水平,根据生态环

　　生态环境保护功在当代、利在千秋。绿美楚雄，青山依傍，正在这台强大生态引擎的坚实保障下，积蓄绿色发展势能，成就长青长绿的“金山银山”。楚雄市生活垃圾焚烧发电厂，位于苍岭镇黄草村，距离市中心约14公里，于2017年9月建成投产，设计年发电量9600万千瓦·时，日处理能力700吨，具备先进处理工艺和

　　12月19日，东莞市首辆满载热蒸汽的移动供热车顺利完成充装，麻涌环保热电厂成为东莞市首家实现对外移动供热的垃圾焚烧发电厂。什么是移动供热储能？“移动储能”不是电能，而是热能，它是一个“移动储热宝”，以蒸汽/热水的形式，把热能通过管道储存至移动供热车的储能罐体内，并用牵引设备运输到用热

　　今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。五年来，在这片35.8万平方公里的冲积平原上，激荡出中国经济的“最强音浪”，长三角一体化发展的美好蓝图正在不断变为现实。国家电网深入贯彻习关于推进长三角一体化发展的重要讲话重要指示批示精神，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，加

　　温州市生态环境局等九部门印发《温州市减污降碳协同增效实施方案》，目标到2030年，减污降碳协同能力显著提升；碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效；水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。非化石能源占一次能源消费比重达到45%，全市减污降碳协同指数累计提高20%。温州市减污

　　烟台市生态环境局高新区分局发布《烟台高新技术产业开发区“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》，《规划》共13个章节，主要分为4个部分。第一部分是生态环境保护现状，主要包括“十三五”期间取得成效，目前存在的问题以及面临的机遇和挑战。第二部分是总体要求，主要明确了指导思想、基本原则

　　重庆市生态环境局等19部门联合发布《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》，进一步健全权责明晰、协调联动、齐抓共管的现代环境治理体系，推动全市各级职能部门切实履行好生态环境保护职责。重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设

　　山东省莱西市人民政府发布《莱西市“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》，制定加强生态空间管控，构建生态安全格局等“十四五”生态环境保护工作重点任务，根据“十四五”时期生态环境保护工作重点要求，莱西市围绕生态保护修复、重点领域环境治理、以及“两山”创新与现代环境治理体系建设等领

　　浙江省人大就《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例（草案）》公开征求意见，草案共9章72条，包括总则、治理体制、规划建设、生态环境、创新发展、江南水乡文化、公共服务、法治保障以及附则。浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例（草案）第一章总则第一条为

　　近日，生态环境部、最高人民检察院、公安部决定对山西太原某环境检测有限公司涉嫌提供虚假证明文件案、陕西西安某检测校准有限公司涉嫌提供虚假证明文件案联合挂牌督办。经查，两家公司长期通过伪造采样样品、篡改采样时间、编造实验数据、替换分析样品等方式实施造假行为，出具虚假监测报告，帮助排污

　　日前，经安庆市纪委监委指定管辖，岳西县纪委监委对太湖县生态环境分局原党组成员、生态环境保护综合行政执法大队大队长张朝晖严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，张朝晖身为党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，将手中权力当作牟利工具，对抗组织审查，与他人串供、伪造证据；违规收受

　　云南省人大环境与资源保护委员会12月19日发布关于《云南省生态环境保护条例（草案）》公开征求意见的公告，征求意见截止至2024年1月20日。全文如下：云南省生态环境保护条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治环境污染，保障公众健康，创建生态文明建设排头兵，促进

　　生态环境部就《生态环境分区管控管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见，生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，为发展“明底线”“划边框”，在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。生态环境分区管控方案制定发布、实施应用、更新调

　　2023年12月，湖北省第一生态环境保护督察组对宜昌市开展督察期间，发现夷陵区赵勉河部分小水电站生态流量泄放不足，项目建设施工生态环境保护措施落实不到位，弃渣随意倾倒侵占河道，对生态环境造成破坏。一、基本情况赵勉河位于宜昌市夷陵区下堡坪乡，发源于赵勉河村一寸沟，经过赵勉河村、磨坪村和沙

　　为深入学习贯彻习生态文明思想和习对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，根据《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《2023年湖南省生态环境保护例行督察实施方案》，2023年9月6日至26日，湖南省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对湖南省煤业集团有限公司（以下简称省煤业集