鸿博体育我国是煤炭资源生产和消费大国，煤炭资源在我国能源构成中占据重要比重，随着煤炭企业数量的不断增加，煤炭企业不仅浪费了大量的煤炭资源，而且由于工艺的落后和较低的技术含量，对环境造成了严重的污染 这些问题的存在，促使人们不断从全新的角度去审视煤炭企业的节能减排工作。各级人民政府也不断出台节能减排各项政策。采取一系列的得力措施确保节能减排工作落到实处 在这种新形势下，煤炭企业要充分分析制约节能减排工作顺利开展的障碍性因素，研究采用何种方式促进节能减排工作的可持续发展煤炭企业节能减排工作的提出。对降低煤炭企业的能源耗费和对环境的污染程度具有十分重要的现实意义。因此，基于环境保护的煤炭企业节能减排工作越来越引起了社会各界的广泛关注，煤炭企业有必要结合企业节能减排工作的现状，就我国煤炭企业节能减排工作中存在的问题进行分析研究，不断强化人们对节能减排重要性的再认识，促进煤炭企业节能减排工作的健康发展 煤炭企业作为煤炭资源耗费巨大的行业。必须对节能减排工作给于足够的重视。采取得力措施，促进煤炭企业节能减排工作的科学发展。
世界各国包括我国在内都把节能减排工作纳入了重要议事日程。煤炭行业是我国的主要的能源产业。也是由国家确定的一个主要能源消费行业。其整体能源效率约为28%，效率很低，低于全国4%的能源效率，比发达国家低10多个百分点。而且随着煤矿矿井的延深、工作面的持续推进、开采深度的不断增加和掘进巷道的延伸。煤炭生产能耗仍然以每年4%左右的速度增长。进入21世纪以来，各级人民政府不断加大节能减排工作力度，出台了一系列的政策全面促进节能减排工作。煤炭企业要顺应节能减排新形势的需要，不断加强对节能减排工作重要性的认识，切实将煤炭企业节能减排工作纳入企业首要的议事日程，不断增强做好煤炭企业节能减排工作的使命感和责任感，将节能减排作为经济发展工作的重中之重切实抓紧抓好，搞好节能减排基础建设，加大技术改造和新技术、新装备的引进力度，从源头上降低煤炭资源的浪费和煤炭企业对环境的污染程度，促进企业、环境、煤炭资源综合利用的和谐、可持续发展。
我国把建设资源节约型社会和环境友好型社会作为“十一五”时期发展目标之一，因此煤矿企业也要建立资源节约型和环境友好型企业，是煤炭企业开采可持续发展的必然选择。国家发改委和国家环保总局联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》，提出了煤炭企业节能减排的发展目标：“十一五”末，煤炭企业万元产值综合能耗比2005年下降20%，原煤入洗率提高到50%，煤矸石、煤泥等固体废弃物的综合利用率提高70%，矿井水利用率达到70%，矿井瓦斯抽采利用率达到60%。煤炭是我国的主要能源，煤炭工业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业。随着经济快速增长，各项建设取得巨大成就， 同时也付出了巨大的资源和环境代价经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈，所以煤炭节能减排工作迫在眉睫。
煤矿企业的节能减排对于企业本身来讲必不可少。但就现状而言，落实实施起来还有很多问题存在。煤炭企业在我国的资源回收率低，胡乱采挖，挖掘丰富的煤矿、丢弃贫瘠的煤矿等浪费现象。煤矿企业必须做好节能减排工作，但就目前而言，特定的环境下还存在许多障碍和问题。从煤炭企业的外部环境可以得出以下节能减排问题。首先，煤炭工业产业结构和节能减排的方向不同步。为了满足“十一五”以来的煤炭需求，建设了一批大型矿区，矿区高产，不可避免的增加能源消耗和废气排放，不利于节能减排工作的实施。第二，煤炭工业节能减排的效果存在滞后性。达到效果的时间比较长。煤炭行业作为国家的重点实施节能减排工作的能源密集型行业，节能减排工作处在一个前所未有的高度，政策和投资滞后效应，导致一些投资可能不会立刻起到节能减排的作用，能源消耗和废物排放继续上升。再一次，有一些地方保护主义，地方利益驱动的结果，许多地方煤炭企业仍只是充耳不闻国有煤炭企业节能减排的规定。面对这些存在的问题，煤炭企业节能减排工作需要个体的关注和改善，同时也需要国家对煤炭工业节能减排的宏观调控，为了更有效的实现煤炭工业“十一五”节能减排目标。
煤矿企业要改变发展思路，明确发展方向。统一思想，坚持建设资源节约型，环境友好型社会和坚持科学发展观重要思想为指导，依靠科技进步，实施科技兴煤炭企业节能减排战略任务的情况。企业需要适时开展专题讲座，对员工们进行定时业务培训，提高职工群众做好节能减排工作的责任感。加强煤矿企业的节能减排教育、宣传和培训工作。加强煤炭企业节能减排教育、宣传和培训工作。煤炭企业应积极组织开展各种形式的宣传教育活动，提高资源节约和环境保护意识，加强煤矿职工的节能和环境保护的知识和技能，有计划地组织节能减排的学习和培训，加强企业节约型文化建设，提高忧患意识、节约资源的意识。
加强技术改造的力度。从源头上夯实节能减排工作的基础是煤炭企业做好节能减排工作在技术方面具体措施 公司结合省政府下达的“十二五”节能减排的各项任务指标.进行层层分解，在对生产工艺、设备进行技术改造的基础上.加大了先进技术和先进工艺的引进力度.将循环发展鸿博体育、废物利用和清洁生产作为节能减排工作的关键.继续加大对燃煤锅炉的技术改造.同时充分利用矿井煤层气、煤泥矸石发电，加大民用矿井煤层气开发的力度.利用发电余热代替燃煤锅炉.对矿井水进行污水处理后循环利用等节能减排治理工程得到了推广应用.通过加强技术改造力度和新工艺、新技术、新装备的使用，不断托大产业链条、促进废物利用.有效降低煤炭资源的浪费和对环境的污染。
建立健全节能减排规章制度.并严格按照规章制度办事是煤炭企业做好节能减排工作在制度建设方面具体措施。公司结合节能减排丁作的实际.建立健全了节能减排目标管理制度、节能减排宣传教育制度、节能减排激励制度、节能减排协作制度、节能减排统计和计量制度、节能减排评比制度等一系列的规章制度.并建立健全了节能减排各个关键部位和关键节点的管理流程.制作流程图悬挂于工作区域的显著位置.对违规操作的工作人员予以重罚 通过落实规章制度.教育全体职工将节能减排工作落实到具体的工作实际中。
加强节能减排各项指标的细化和量化是煤炭企业做好节能减排工作在标准方面具体措施。公司结合下达的节能减排目标对公司生产经营的各个环节进行了科学的划分，对每一个工序的节能减排目标进行了细化和量化，确保节能减排中作有计划、有标准、易操作、易对照，有效促进了节能减排工作的顺利开展。
近年来，经济的不断发展也对生态和环境造成了严重的污染，随着环境问题逐渐受到人类的重视，节能减排理念成为了现代企业生产和管理中的一个重要标准。煤炭企业应该认识到自己的必要和紧迫的节能减排工作鸿博体育，根据国家政策的规定努力开展煤炭企业的节能减排工作，改变发展思路，努力探索新的企业发展模式，提高煤炭产品的质量，进一步明确的重点和关键环节，制定有关节能减排的具体措施，使节能减排在煤炭企业顺利有效实施。煤炭企业作为煤炭生产的主体，能否实现节能减排，对于构建资源节约型、环境友好型社会起着举足轻重的作用。对于煤炭企业而言，首当其冲就是需要根据自身的特点制定出科学、合理的节能减排规划方案，以便节能减排工作在煤炭企业能得以更为高效的开展，更好的促进我们煤炭企业朝着建设资源节约型、环境友好型企业迈进。
[1]穆宝玉.煤炭企业节能减排评价体系研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011，5，1.
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。
根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2012年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。
为了认真贯彻**市机关事务管理局《关于加强公共机构节能信息报送工作的通知》(*机管发[2011)2号)文件精神，现就加强公共机构节能工作总结如下：
加强对节能减排工作的领导，成立局长任组长,分管领导任副组长,办公室主任、副主任为成员的节能减排工作领导小
组，指导、研究、督促检查全局节能减排工作。定期召开节能减排分析工作会，努力做到“三到位”：一是要认识到位。节能减排是民族大计，要靠全社会努力，政府机关要带头。二要责任到位。指定专人负责能耗统计，各科室要有一位负责同志，并设一名“节能员”，负责督促、检查本单位节能减排工作。三是措施到位鸿博体育。各科室要认真执行节能减排工作措施。四是领导带头，以身作则当好表率。
坚持把节能减排的教育工作列入党组议事日程，做到常抓常议，明确责任，广泛在职工中开展节能减排的教育，全民动手，互相监督，努力营造“节约光荣，浪费可耻”的氛围。
(一)做好节电和节水工作。一是更换了超能耗灯具，使用节能灯具。二是规定夏季使用空调温度不得低于26℃,冬季使用空调温度不得高于20℃。三是下班时自觉做到把计算机、复印机、打印机和饮水机等电器电源关闭。四是加强对水电的值班监督管理，坚决杜绝长明灯和长流水的现象发生,打扫清洁卫生、冲厕所等要尽量节约用水。认线名人员担当节能减排值班员,认真坚持巡视制度,每天下班后,最后一个离开机关,重点对机关的水电使用情况进行监督、管理和纠正。
(二)做好节油工作。认真执行《中央国家机关公务用车编制和配备标准规定》：一是严格执行车辆派遣程序，控制车辆的出车频率，减少不必要的出车，规定到市委市府等单位领取文件和办理工作，尽量做到一起进行;二是制定节能驾驶规定，实行单车能耗核算和通报制度;三是减少下班后、节假日用车，出差、接待等尽量做到合并用车;四是一般人员工作用车原则上三人以上才安排;五是实行车辆定点加油。通过严格执行公务用车制度鸿博体育，合理调度车辆，加强用车、用油管理等措施，努力降低油耗，有效节约经费开支。
将《公共机构节能条例》贯彻落实到整个工作过程中，加强自查自纠，把节能工作纳入全局各科室目标考核评比，严格奖惩制度，激励大家做好节能工作。
领导要高度重视，把节能工作作为一项重要工作抓紧抓好，认真组织落实好各项专题活动。要从全局和战略的高度，充分认识深入持久开展节能宣传教育的重要意义，统筹安排，周密部署。要形成节能减排的强大声势和浓厚氛围。
要采取张贴宣传画、张贴标语、印发宣传手册、悬挂横幅、制作宣传栏和开展知识竞赛、节能培训等多种形式，同时积极利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，以倡导节能低碳的工作方式、消费模式和生活习惯为重点，增强广大干部职工的责任意识和节能意识，为“十二五”节能减排工作营造良好社会氛围。
6月20日-6月27日县直各单位、各部分在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条,各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块,节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、产业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动,征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新奇、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《*日报》*版上,征集到的好文章将陆续推荐到《*日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
县经贸局配合县教育局将*县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地,利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动,向学生先容我国的能源资源缺乏的现实,宣传节能减排的知识,培养学生的节能意识。节能宣传周期间,共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
电视专题片全面反映了改革开放以来*产业经济取得的成就和环境造成的严重破坏,直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对产业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访,重点是*节能减排的形势和取得的成绩。专题片在*电视台黄金时间天天播出三次,连续播放了一周。
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点,散发节能减排宣传单,接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次,发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
县经贸局组织了一辆节能宣传车,刻录了《节约能源法》VCD,利用各乡镇赶集职员相对集中的机会,轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》,并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间,宣传车播放《节约能源法》8天,发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
为进一步推动产业企业“当好节能主力军,建功‘十一五’,*奔小康”,经研究,决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办,由华盛公司承办,在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
时间:7月20日—7月30日,确定参赛单位、落实各项事务,做好分工,拟订活动子方案。
内容:以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题,以单位、部分、班组、处室、个人为单位皆可,提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等,参赛职员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》,要求内容详实,具有可操纵性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间:8月30日放工前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会,在9月1日组织考评、材料评审,评出获奖职员并公布。
参赛范围:全县17户重点能耗企业必须组队参赛,邀请其它企业积极组队参加。
报名时间:8月1日—15日,竞赛内容以节能减排、安全环保为主题,温习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成,于8月29日下午15:00—19:00举行笔试,以队员笔试得分汇总进行排名,按得分高低筛选五支队伍进进决赛。
随着经济的增长，资源的消耗和污染排放的累积对环境构成了巨大的压力。雾霾覆盖的增多、环境质量的退化，更加显示了环境资源相对稀缺性逐渐增强，经济活动已经导致了不容忽视的环境代价。人们开始重新思考社会经济发展与环境保护之间联系的问题，节能减排成为世界各国的一项重要任务。文章以江苏省高能耗企业为研究对象，从能源消耗和污染物排放两方面分析当前高能耗企业现状，通过对现行的节能减排税收政策和其影响进行实证分析，得到其对高能耗企业的实施效果。
节能减排通常包括两大技术领域，首先是节能，可以通过减少能源消耗量，从而提高能源资源的利用率，衡量的话一般采用单位GDP能耗；其次是减排，要尽量减少污染物等其他废物的排放，一般用单位SO2排放来衡量。因此，单位GDP能耗和单位SO2排放这两个指标结合在一起，就是所说的“节能减排”[1]。
根据《2012年国民经济和社会发展统计报告》披露，目前我国的高能耗企业主要分布在以下六大行业：非金属矿物制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业和有色金属冶炼和压延加工业。
以江苏省六大高能耗行业作为分析对象，通过对能源消费总量和单位产值能耗[2]进行计算，整理结果：从2007―2014年期间能源消费总量也一直处于不断上升趋势。但是每亿元产值综合能耗在此期间整体处于不断下降趋势。因此，随着工业化和城市化道路的不断发展，尤其是高能耗企业的迅速发展，能源需求大幅上升，供不应求的问题更加凸出。能源的利用效率较低和需求的日益增加，从而造成严重的能源供应紧张的状况。
通过分析江苏省六大高能耗行业，对其SO2排放及单位产值排放进行计算，其整理结果：江苏省高能耗企业在2007―2014年期间二氧化硫排放总量整体处于不断下降趋势，但是在2011年又有所上升。在各项措施综合实施下，能源排放总量有所下降，但要达到节能减排的目标还有一定的距离，而且目前随着社会经济的不断发展，市场上对于能源的需求量也在不断增加，从而导致二氧化碳的排放量逐渐增加，因此，节能减排的任务仍然是十分严峻的。
现行节能减排税收政策中关联度较高且最具代表性的税种包括增值税、消费税、资源税和企业所得税。目前我国企业的所得税不能用明确的指标来衡量，文中要分析税收政策对高能耗企业节能减排的影响主要是分析资源税、增值税以及消费税三者之间的联系。
在总体税收中，节能减排相关的税目中的3种税收方式占总体税收的比重如表1所示。
该节通过数据分析，建立线性回归模型来分析税收政策和企业节能减排的相关度，进而得出税收政策在此方面的实施效果。
多元回归主要是指在回归分析中有两个或两个以上的自变量。一个问题的产生都是有多个因素有关的，文中采用多元线性回归方程来估计因变量，以此来预算自变量与因变量的相关关系，即：
其中，F=已解释方差/未解释方差，服从F（k-1，n-1）分布，F值越大越好。模型计算得到的F统计值大，则说明方程回归效果好，有较高的解释度。
因为单位产值能耗有效反映高能耗企业节能减排的效果，故此多元回归模型采取单位产值能耗作为企业节能减排的指标变量；自变量的选择能代表企业节能减排相关的税收政策，故此回归模型采用、、三个自变量鸿博体育，分别表示节能减排税收政策中的增值税、资源税和消费税占总体税收的比重。其中、、采用各税收占总税收的比重是为了避免模型中变量的自相关性，减少方程的异方差及时间序列对回归模型结果的影响。
根据上述收集的数据汇总，将各参数进行归一化处理，导入Eviews软件中，得到以下的多元线）。
由上述回归模型结果中，作为被解释变量单位产值能耗的变化与各解释变量修正后的判定系数为0.864，说明此多元回归模型的拟合优度较高；F=15.794，F 值较高且显著性概率为0.011
其中Y1与X3系数为0.983>
0.6，说明节能减排税收中消费税和单位产值能耗有强正相关关系，表明节能减排的消费税对于单位产值能耗的下降并没有起到有效的促进作用。Y1与X1的系数为0.053，说明节能减排中的增值税与单位产值能耗有弱正相关关系，表明增值税的政策效果相对消费税来说比较明显；Y1与X2的系数为-0.834，资源税和单位产值能耗呈现负相关，表明在节能减排中资源税的政策效果最显著，明显高于增值税和消费税。因此，应该不断改革消费税，不断促进资源税和增值税在企业节能减排中的作用。
目前的税收政策仍未能有效地促进高能耗企业节能减排，税收制度缺乏系统性，且有些政策未能充分发挥作用。因此，我们要不断建立和完善促进节能减排的相关税收政策。
税收是调节节能减排的重要手段之一，但还需要各级政府提起重视，动员、鼓励“绿色税收”。政府考虑建立一个与之相配的法律政策体系，使非税收政策与税收政策相辅相成，形成一个有机整体，更好地实现经济的可持续发展，以达到最佳节能减排的效果。
