鸿博体育嗨，各位读者，环保焦点在这里与大家又见面了。本期资讯中，中央经济工作会议为2019年污染攻坚战定调，要求避免简单粗暴的方式方法，政府要从执法者转变成为服务者；2+26城市降尘量通报，10月份太原市降尘量最大；海域水质整体改善污染防治力度仍需加大。本期热点资讯于重点新闻，欢迎各位走进阅读。
1、中央经济工作会议定调明年污染攻坚战：避免粗暴手段，助企业制定环境治理解决方案
明年则是“蓝天保卫战”的关键阶段，多地将实施新出台或修订的大气法规，从法律基础保障2020年目标。李干杰曾指出，“一刀切”指的是不分青红皂白，不分是否违法还是合法，一竿子打下去，一律进行关停的做法。他曾表示，“绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督察的大局”。
除了环保督查带来的限产、限排、关停等“大棒”措施外，一些地方正转向帮助企业转型升级，政府从执法者转变为服务者。这种理念的转变，率先在浙江、广东、江苏、上海等经济发达地区出现，以更弹性的管理手段来帮助企业进行环境升级。
因此，“要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案”的提法，或意味着为企业服务的地方经验，将得到推广。行政手段外，政府和市场参与的经济手段将得到加强。
2、生态环境部党组（扩大）会议：干杰部长主持，确定2019年生态环境工作主要目标
12月24日，生态环境部党组书记、部长李干杰主持召开部党组（扩大）会议。会议强调，要着重从四个方面学习领会习的重要讲话精神：认真领会改革开放的重大意义、充分认识改革开放的伟大成就、深刻把握改革开放的宝贵经验、大力弘扬改革开放的伟大精神。要着重从五个方面把握中央经济工作会议精神：准确把握当前经济形势和规律性认识、准确把握我国发展的重要战略机遇期、准确把握明年经济工作的总体要求和重点任务、准确把握对坚决打好污染防治攻坚战的决策部署、准确把握提高党领导经济工作能力和水平的要求。
会议按照中央经济工作会议部署、污染防治攻坚战目标任务以及“十三五”序时进度要求，合理确定2019年生态环境工作主要目标。要着力推进高质量发展，坚决打赢蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，加强生态保护修复，积极应对气候变化，提高核与辐射安全监管水平，扎实推进督察执法，深化生态环境领域改革，全面提高支撑保障能力。（来源：生态环境部）
生态环境部有关负责人12月19日向媒体发布了2018年10月京津冀大气污染传输通道“2+26”城市（以下简称“2+26”城市）降尘监测结果。
10月，“2+26”城市降尘量均值范围在（2.9—15.0）t/km2·30d之间，平均为7.3t/km2·30d。其中鸿博体育，晋城、长治、廊坊、沧州、淄博、安阳、石家庄、济宁、唐山、衡水、北京、邯郸、德州、滨州、天津、保定、鹤壁、新乡、邢台、郑州、焦作和济南市等22个城市降尘量小于9.0t/km2·30d；开封、濮阳、菏泽、聊城、阳泉和太原市等6个城市降尘量大于9.0t/km2·30d，其中太原市降尘量最大，达15.0t/km2·30d。
近日，交通运输部印发《船舶大气污染物排放控制区实施方案》，冒黑烟的船舶烟囱已被纳入监管范围。方案还对船舶硫氧化物和颗粒物、氮氧化物排放做出明确规定。
船舶这么高强度的污染源，却一直游离于污染减排体系之外，原因不仅在于船舶排放控制水平低、监管困难，更在于原有管理体制的条块分割。
过去几年，各地不遗余力削减大气污染物，不断加严排放标准，不断扩大监管范围，许多地方空气质量明显改善。但随着治理不断深入，现有减排空间越来越小，剩下的骨头越来越难啃。要打赢蓝天保卫战，不仅要攻坚克难，也要寻求新的减排领域，把该管的都管起来，力促污染物总量更快地下降。船舶、飞机单体污染排放较大，是减排潜力较大的领域，管好这些领域，对空气质量提升的作用不言而喻。
5、2018年水源地环境问题整治任务完成整改6212个问题，完成比例达到99%
为贯彻落实党中央、国务院关于打好水源地保护攻坚战决策部署，各地持续推进饮用水水源地环境问题整治工作。按照专项行动部署，2018年年底前，长江经济带县级、其他省份地市级水源地要完成排查整治任务，共涉及31个省（区、市）276个地市1586个水源地的6251个环境违法问题整治。截至12月19日，6212个问题已完成整改鸿博体育，完成比例达到99%。
目前，上海、宁夏、湖南、青海、内蒙古、西藏、天津、甘肃、山东、四川、福建、海南、重庆、吉林、北京、黑龙江、云南、陕西、贵州19省（区、市）已相继完成2018年水源地环境整治任务，其他12个省份任务完成率也达到93%，整治工作正持续深入推进。
6、生态环境部通报2018年1-11月和11月全国空气质量状况，338地市平均优良天数比例同比上升
12月25日，生态环境部有关负责人向媒体发布了2018年1-11月和11月空气质量状况。
2018年1-11月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.6%，同比上升1.1个百分点；PM2.5浓度为38微克/立方米，同比下降7.3%；PM10浓度为69微克/立方米，同比下降5.5%；O3浓度为154微克/立方米，同比上升2.0%；SO2浓度为14微克/立方米鸿博体育，同比下降22.2%；NO2浓度为28微克/立方米，同比下降6.7%；CO浓度为1.5毫克/立方米，同比下降6.2%。11月，平均优良天数比例为81.9%，同比上升1.8个百分点；PM2.5浓度为49微克/立方米，同比下降2.0%；PM10浓度为82微克/立方米，同比下降6.8%；O3浓度为98微克/立方米，同比下降1.0%；SO2浓度为16微克/立方米，同比下降20.0%；NO2浓度为38微克/立方米，同比下降2.6%；CO浓度为1.6毫克/立方米，同比上升6.7%。
2018年1-11月，169个重点城市中临汾、邢台、石家庄市等20个城市空气质量相对较差（从第169名到第150名）；海口、黄山、舟山市等20个城市空气质量相对较好（从第1名到第20名）。
2018年11月，169个重点城市中邢台、石家庄、保定市等20个城市空气质量相对较差（从第169名到第150名）；黄山、海口、舟山市等20个城市空气质量相对较好。
据国家大气污染防治攻关联合中心分析，与去年同期相比，2018年1-11月，全国空气质量总体呈改善趋势，但11月受供暖排放增加、气象条件不利和沙尘天气等因素影响，京津冀及周边地区部分城市空气质量下降。
7、十三届全国人大常委会第七次会议在京举行 多项议程与公众关注的生态环境保护问题有关
十三届全国人大常委会第七次会议于今日至29日在北京举行。十三届全国人大常委会紧紧围绕党中央决策部署和百姓所盼所需所想加快立法步伐，立法数量增多，审议节奏加快。本次常委会会议议程之多、内容之重要，不同寻常。这次会议的37项议程中，法律案的审议占“半壁江山”。其中多项议程与公众关注的生态环境保护问题有关：《民法典侵权责任编（草案）》进一步明确损害生态环境责任，《环境噪声污染防治法修正案(草案) 》进一步修改完善，《中华人民共和国资源税法(草案) 》提请审议。
8、全国人大常委会执法检查报告：我国将进一步加大保护海洋生态环境工作力度
当前，我国近岸局部海域污染较为严重，海洋生态环境形势依然严峻。而一些地区和部门对绿水青山就是金山银山的绿色发展理念没有学深悟透鸿博体育，法治意识淡薄，依法保护海洋生态环境存在差距。同时海洋生态环境保护的长效机制不健全不完善，海洋执法监管能力整体不强鸿博体育。
为此，十三届全国人大常委会第七次会议审议的全国人大常委会执法检查组关于海洋环境保护法实施情况的报告建议，进一步加大依法保护海洋生态环境工作力度，确保2020年近岸海域水质优良比例达到70%左右。强化陆海统筹，全面整治入海污染源，加强入海排污口监管；强化流域环境和近岸海域污染综合治理；加强海水养殖污染治理和船舶港口和岸滩污染整治；强化海洋工程污染防治和海洋倾废管理。
报告还建议，要坚持保护优先，加强海洋生态保护与修复，2020年底前，依法拆除清理占用红线区的违规工程，设施和项目。实施最严格围填海管控措施和严格的国土空间用途管制，强化海岸带保护和自然保护区建设。提高风险意识，严密防控海洋生态灾害和突发事故。全面深化改革，提升海洋生态环境保护治理能力。建设法治海洋，完善海洋生态环境保护法律法规。
在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上，全国人大常委会听取及审议了全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国海洋环境保护法》实施情况的报告。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻实施《海洋环境保护法》，不断加大工作力度，海洋生态环境保护取得了积极成效。
2018年9月-10月，执法检查组分为4个小组，分别赴天津、河北、辽宁、浙江、福建、山东、广东、海南等8个省（市）开展执法检查工作。执法检查发现，当前，海洋生态环境保护意识明显增强。配套法规得以完善，海洋环境保护制度建设深入推进。源头管控力度加大，近岸海域环境综合整治统筹推进。全国90%以上的劣Ⅴ类主要入海河流已编制“一河一策”精准治理方案。基础能力提升，执法监管和司法保障力度不断加大。初步建成海洋环境监测网络，逐步建成国家、省、市、县四级海洋环境监测机构体系，初步形成“空—天—海”立体化监测预警体系。持续提升应急处置和监管能力，不断加强督察和执法监管。
但是，执法检查也发现，法律实施中还存在一些问题。当前，我国近岸局部海域污染较为严重，海洋生态环境形势依然严峻。全国约1/10的海湾受到严重污染，大陆自然岸线%的海岸带区域资源环境超载，部分地区红树林、珊瑚礁、滨海湿地等生态系统破坏退化问题较为严重，赤潮、绿潮等生态灾害多发频发，溢油、危化品泄漏等环境风险持续加大。
