鸿博体育北极星能源网获悉，近日，广西南宁发布“十四五”节能减排综合实施方案（征求意见稿），方案提出，煤炭清洁高效利用工程。加快煤炭替代步伐，调整煤炭消费结构，严格合理控制煤炭消费增长鸿博体育，抓好煤炭清洁高效利用，统筹推进存量煤电机组节煤节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。持续优化煤炭消费结构，大幅提高清洁电煤在煤炭消费的比重。积极开展散煤综合治理和燃煤小锅炉整治，全面淘汰城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止城市建成区新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。推动钢铁、有色金属、建材等重点用煤行业以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。推进园区集中供热能力建设，在工业园区、热负荷集中区有序规划建设和改造背压式热电联产机组。大力发展生物质供热。积极引导用热企业向园区布局，鼓励现有用热企业关停分散供热锅炉并搬迁入园，在终端能源需求相似地区，鼓励采用区域网络型泛能站集中供能。持续降低煤电企业特别是燃煤自备电厂发电煤耗，加大能耗高、污染重的煤电机组整改力度，有序淘汰煤电落后产能，加快淘汰关停不达标30万千瓦级及以下燃煤自备机组，积极推进30万千瓦以上热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉关停整合，提高热电联产机组能源转换效率。严格规范燃煤自备电厂运行管理，除国家政策允许的领域外，禁止新（扩）建燃煤自备电厂。到2025年，全市非化石能源占能源消费总量比重达到37%以上。〔市发展改革委、生态环境局、工信局、住建局、市场监管局等按职责分工负责〕
为认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西“十四五”节能减排综合实施方案的通知》（桂政发〔2022〕24号）要求，大力推动节能减排工作，结合南宁实际，制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习生态文明思想，认真贯彻落实习视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，贯彻落实自治区第十二次党代会精神，围绕“1+1+4+3+N”目标体系任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，落实能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量保持优良，确保完成南宁市“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。
到2025年，全区单位地区生产总值能源消耗比2020年下降12.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量重点工程减排量、氨氮重点工程减排量、氮氧化物重点工程减排量、挥发性有机物重点工程减排量分别不低于9497吨、916吨、1000吨、1250吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
（一）重点行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、建材、制糖、化工、造纸等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广先进节能技术，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进水泥熟料企业及大型燃煤锅炉超低排放改造，加强对已完成超低排放改造企业的监管。加强行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，以能源、冶金、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷、废铅蓄电池等13个重点行业为重点深入推进清洁生产审核工作,开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。推进新型基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设，到2025年全市现有数据中心能效水平明显提升，大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下，5G基站能效提升20%以上。“十四五”时期，全市规模以上工业单位增加值能耗下降确保完成自治区下达的目标，万元工业增加值用水量下降11%。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。深入实施绿色制造工程，不断建设完善绿色制造体系，鼓励工业企业开展绿色制造体系示范创建，到2025年，合计培育50家绿色工厂。〔市工信局、发改改革委、生态环境局、市场监管局、大数据发展局等按职责分工负责，各县〔市、区〕人民政府，开发区管委会负责落实。以下均需各各县〔市、区〕人民政府，开发区管委会落实，不再列出〕
（二）园区节能环保提升工程。引导工业企业向园区集聚，推动全市工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。选择典型产业园区开展节能改造，推动园区内企业能源梯级利用、原料与产品耦合。加快园区循环化改造示范项目建设，推进全市自治区级以上园区循环化改造。推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。加快布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的绿色园区，鼓励和支持南宁高新区、六景工业园区、江南工业园区等申报创建国家级和自治区级绿色园区。〔市发展改革委、工信局、生态环境局等按职责分工负责〕
（三）城镇绿色节能改造工程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，大力推进绿色、低碳产品认证，推动使用财政性资金投资建设的党政机关办公建筑以及大型公共建筑执行一星级及以上绿色建筑标准，鼓励其他项目按照一星级及以上绿色建筑标准设计、建设和运营。推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设，构建南宁市“无废城市”建设的制度体系、技术体系和监管体系,将源头减量化、资源化、高值化利用和最终安全化处置的绿色发展理念贯穿于建筑领域的全流程管理。推动新建居住建筑执行65%节能标准、新建公共建筑执行72%节能标准，大力推动城乡建筑应用太阳能发电。稳步推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑，逐步提高装配式建筑在新建建筑中的比例。实施绿色高效制冷行动，以建筑中央空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流等为重点，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网漏损治理工程。到2025年，全市城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。〔市住建局、生态环境局、发展改革委、自然资源局、交通运输局、市场监管局等按职责分工负责〕
（四）交通物流节能减排工程。推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，推行公路工程标准化建设。完善高速公路服务区、港区、客运枢纽、物流园区、公交场站、机场等区域汽车充换电、加气、加氢等设施。建设新能源汽车推广应用示范市。打造新能源汽车生产基地，培育市场主体，建设新能源汽车全产业链，打造新能源汽车品牌，做大做强新能源汽车充电基础设施建设运营龙头企业。重点支持充电基础设施建设及运营、换电站建设及运营、“八桂充”平台综合运维、动力蓄电池回收利用及回收网点建设。推进交通运输工具装备低碳转型，提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例，加快发展新能源网约车。加快推进钢铁、煤炭、矿石、粮食等大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展铁水、公铁、公水等多式联运。实施公交优先发展战略，加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，统筹推进中低运量轨道交通建设，构建多层次轨道交通网络，巩固公交都市创建成果。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，到2025年，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。落实汽车排放检验与维护制度，实现排放超标车辆尾气检验与维修治理闭环管理。推广智能化、轻量化、高能效、低排放的营运车辆，鼓励和引导技术落后和高耗低效营运车辆有序退出。推动绿色港口建设，持续推进内河船型标准化，推动船舶靠港使用岸电，鼓励有条件的内河船舶实施液化天然气（LNG）动力系统更新改造。提升铁路电气化水平，推广低能耗运输装备。以科技赋能促进绿色交通发展，实施绿色交通与智慧交通融合发展工程，健全城乡绿色配送体系，发展绿色智慧高效物流，加快旅客联程联运，深化交旅融合发展。加快绿色仓储建设，鼓励建设绿色物流园区。加快标准化物流周转箱推广应用。积极创建城市绿色货运配送示范工程，全面打造城市绿色货运配送“南宁样板”。推动快递包装绿色化、减量化、循环化，引导电商企业、邮政快递企业选购使用获得绿色认证的快递包装产品。到2025年，全市新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的30%左右，铁路、水路货运量占比进一步提升。〔市交通运输局、发展改革委、工信局、公安局、财政局、生态环境局、住建局、商务局、市场监管局，南宁邮政管理局等按职责分工负责〕
（五）农业农村节能减排工程。优化农村可再生能源结构，推动农村发展生物质能、太阳能等可再生能源，提升农村能源利用水平。改进农业农村用能方式，加强农村电网建设，完善配电网及电力基础设施。大力推进“光伏＋”模式，建设一批农光互补、牧光互补、渔光互补等集中式光伏电站，推进“千家万户沐光行动”，建设一批屋顶分布式光伏项目，提升乡村就地绿色供电能力。结合生态旅游，休闲农业、特色小镇等模式，促进“光伏+”和“生物质+”等特色能源产业发展。因地制宜发展农林生物质能，推进“千家万户用气行动”，积极推进分布式生物质能源示范应用，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备，积极推动符合条件的渔船安装含油污水处理设备、生活污水处理设备和垃圾存储回收设施。加快先进适用、节能环保、安全可靠的农机和渔船推广应用，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效、农作物秸秆综合利用，推广秸秆打捆直燃、成型燃料等技术。建设适度规模沼气工程、修复改造农村沼气设施，提高农林废弃物、畜禽粪便、生活垃圾的资源化利用率，在种养殖集中区、农作物加工集中区加快推进生物质热电联产、生物质供热、规模化生物质燃气等燃料清洁化工程。加强塑料污染治理，加快推进农膜和农药包装废弃物回收处理利用。深入推进规模养殖场污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。整治提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，全面消除农村黑臭水体。到2025年，全市农村生活污水治理率力争达到25%以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上，主要农作物化肥利用率达到41.5%以上，主要农作物农药利用率达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45%。〔市农业农村局、生态环境局牵头，市发展改革委、工信局、住建局、水利局、市场监管局、乡村振兴局等按职责分工负责〕
（六）公共机构能效提升工程。加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能改造，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式。率先淘汰老旧车，加大新能源汽车配备使用力度，率先采购使用节能和新能源汽车，持续提升新增及更新公务用车中新能源汽车配备比例。新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件，鼓励公共机构内部充换电设施设备向社会公众开放。推行能耗定额管理，全面开展节约型机关创建行动。到2025年，全市80%以上的县级及以上党政机关达到节约型机关创建要求，争创全国节约型公共机构示范单位11家以上。〔机关事务管理局等按职责分工负责〕
（七）重点区域污染物减排工程。持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动鸿博体育，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。以水泥等行业以及工业锅炉、炉窑为重点，着力提升生产装备、工艺和治理水平，持续降低氮氧化物排放量。完善挥发性有机物减排正面清单，以化工、涂装、医药、包装印刷、木材加工、家具制造和油品储运销等行业领域为重点，实施差异化减排。着力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。持续打好碧水保卫战，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程，实施深度节水控水行动，建设节水型灌区、企业、居民小区，示范引领农业、工业、生活等各领域节水，发挥机关、医院、高校等单位表率作用，持续开展节水改造，推动县域节水型社会达标建设。到2025年，宾阳县、江南区、隆安县、马山县、良庆区等县（市、区）达到节水型社会标准，并通过水利部复核，达标率达50%。加强武鸣河、清水河、八尺江等不稳定达标支流流域水污染防治，持续开展入河排污口“查、测、溯、治”。到2025年,全市主要流域水质保持优良。〔市生态环境局、发展改革委、工信局、水利局牵头，市住建局、交通运输局等按职责分工负责〕
（八）煤炭清洁高效利用工程。加快煤炭替代步伐，调整煤炭消费结构，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，统筹推进存量煤电机组节煤节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。持续优化煤炭消费结构，大幅提高清洁电煤在煤炭消费的比重。积极开展散煤综合治理和燃煤小锅炉整治，全面淘汰城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止城市建成区新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。推动钢铁、有色金属、建材等重点用煤行业以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。推进园区集中供热能力建设，在工业园区、热负荷集中区有序规划建设和改造背压式热电联产机组。大力发展生物质供热。积极引导用热企业向园区布局，鼓励现有用热企业关停分散供热锅炉并搬迁入园，在终端能源需求相似地区，鼓励采用区域网络型泛能站集中供能。持续降低煤电企业特别是燃煤自备电厂发电煤耗，加大能耗高、污染重的煤电机组整改力度，有序淘汰煤电落后产能，加快淘汰关停不达标30万千瓦级及以下燃煤自备机组，积极推进30万千瓦以上热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉关停整合，提高热电联产机组能源转换效率。严格规范燃煤自备电厂运行管理，除国家政策允许的领域外，禁止新（扩）建燃煤自备电厂。到2025年，全市非化石能源占能源消费总量比重达到37%以上。〔市发展改革委、生态环境局、工信局、住建局、市场监管局等按职责分工负责〕
（九）挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产品源头替代工程，推动使用低挥发性有机物含量的涂料鸿博体育、油墨、胶粘剂、清洗剂。深入实施重点行业企业挥发性有机物综合整治，重点推进汽车整车制造、汽车零部件加工、工业涂装、木材加工、家具制造等行业综合治理，加强源头减排、过程控制和末端治理，落实VOCs年产生量大于10吨的重点监管企业“一企一策”综合治理，全面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。通过采用全密闭、连续化、自动化生产技术，以及使用高效工艺和设备等，减少工艺过程挥发性有机物无组织排放和逸散，提高挥发性有机物集中收集和综合治理效率。加快推进城市建成区内加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作，引导开展油气回收改造。到2025年，全市溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低20%。〔市生态环境局、工信局等按职责分工负责〕
（十）环境基础设施水平提升工程。加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。提升农村垃圾治理能力，完善“村收、镇运、县（片区）处理”的生活垃圾治理体系，不断提高生活垃圾焚烧率，减少原生垃圾填埋量，力争用2—3年确保所有县实现垃圾焚烧发电。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，力争用2—3年解决农村垃圾问题。加快实现全区危险废物处置能力与产废情况的总体匹配。规范医疗废物分类、收集、转运和处置，加强医疗废物集中处置单位收集转运能力建设，2022年底前实现各县（市、区）医疗废物收集转运全覆盖。推进城市生活污水管网建设和改造，实施混错接管网改造、老旧破损管网更新修复，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。逐步推动建筑垃圾减量化和资源化利用。到2025年，全市新增和改造污水收集管网280公里以上，新增污水处理能力36万吨/日，城市污泥无害化处置率达到保持100%，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到0.67万吨/日，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%以上。〔市发展改革委、住建局、生态环境局、卫健委、市市政园林局等按职责分工负责〕
（一）落实能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑发展阶段等因素，合理确定各县（市、区）能耗强度降低目标。对各县（市、区）“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，由各县（市、区）科学合理分解到每年，并报市人民政府备案。各县（市、区）根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量目标，经济增速超过预期目标的县（市、区）可相应调整能源消费总量目标。对能耗强度降低达到自治区下达的激励目标的县（市、区），其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核。“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能耗总量考核。原料用能不纳入各县（市、区）能耗双控考核。争取国家和自治区重大项目能耗单列。加强节能形势分析预警，适时开展中期评估，对高预警等级地区加强工作指导。推动科学有序实行用能预算管理，优化能源要素合理配置，各县（市、区）、开发区管委会要坚持以最先进的设备、最优的工艺、最小的排放实现最大的产值“四最”用能导向，加快制定“十四五”时期用能预算与节能挖潜实施方案，统筹能耗要素指标支持单位能耗产出率高的高质量项目建设。〔市发展改革委、工信局、统计局等按职责分工负责〕
（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手，推进实施重点减排工程，严格落实新建、改建、扩建“两高一低”项目主要污染物区域等量削减要求，形成有效减排能力。按照国家和自治区要求，明确重点工程减排范围，改进总量减排核算方法，加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，提升总量减排核算信息化水平。完善总量减排考核体系，健全激励约束机制，强化总量减排监督管理，依托主要污染物重点减排工程信息化管理系统，重点核查重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。〔市生态环境局等按职责分工负责〕
（三）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的高耗能高排放低水平（以下简称“两高一低”）项目开展评估检查，建立工作清单，明确处置意见，严禁违规“两高一低”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高一低”项目。加强对“两高一低”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估，严格执行自治区对“两高一低”项目的能耗准入标准，“两高一低”项目签订投资协议前， 县级以上人民政府要深入论证项目建设的必要性、 可行性， 认真分析评估项目对能耗双控、二氧化碳排放控制、产业高质量发展和环境质量等方面影响，逐级提交坚决遏制“两高”项目盲目发展暨加强能耗双控联席会议审查。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高一低”项目融资政策。（市发展改革委、工信局、生态环境局、市场监管局、金融办等按职责分工负责）
（四）严格落实法规标准。深入开展能效、水效领跑者引领行动，配合自治区开展绿色交通标准规范制定修订工作，落实船舶排放控制区管控要求，落实进口非道路移动机械执行国内排放标准。〔市发展改革委、生态环境局、司法局、工信局、财政局、住建局、交通运输局、市场监管局、机关事务管理局等按职责分工负责〕
（五）完善经济政策。综合运用规划、土地、金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入节能减排领域。加大节能减排支持力度，统筹安排资金支持节能减排工作，重点支持工业企业节能技术改造、工业固废综合利用、工业绿色制造示范体系建设；积极争取上级专项财政预算，统筹使用本级各部门专项财政预算，支持民用建筑低成本节能改造或新建工程以及技术先进、效益显著的科研项目。对节能目标责任评价考核结果为超额完成等级的地区或重点领域节能降碳工作成效突出的地区，在相关资金安排及相关项目申报上给予倾斜支持。逐步规范和取消低效化石能源补贴。落实上级有关农村生活污水处理设施运维费用各级财政投入分担机制，推行农村生活污水处理设施运维定期考核，对工作成绩突出的县（市、区、开发区）予以经费补助奖励。落实政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度，扩大政府绿色采购覆盖范围。鼓励引导金融机构加大对节能减排以及绿色低碳循环产业的支持力度，加快信贷产品创新，扩大信贷产品投放规模，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，加强环境和社会风险管理。积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。推动设立绿色产业发展基金，加大绿色债券发行。鼓励社会资本设立绿色基金。建立绿色担保机制和风险补偿机制。引导各承销商主动对接企业融资需求，加大企业债券承销力度，重点支持符合条件的清洁能源企业发债。落实落细环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和节约能源车船等相关税收优惠政策。强化电价政策与节能减排政策协同，严格执行高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高一低”企业的电价上浮政策。落实城镇污水处理费征收标准动态调整机制。〔市发展改革委、财政局、工信局、生态环境局、住建局、金融办，南宁税务局等按职责分工负责〕
（六）完善市场化机制。创新有偿使用、用能预算管理、投融资等机制，积极参与节能减排要素指标交易市场建设。按照国家、自治区统一部署，逐步落实排污权、用能权、水权等有偿使用和交易制度，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。积极推广绿色电力证书交易，鼓励企业通过南方区域绿色电力交易市场购买风电、光伏发电等绿色电力，提高绿色电力消纳水平。鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构信用监管制度，依法依规将失信信息纳入全国信用信息共享平台（广西）。探索培育以合同能源管理交易为特色的资产交易平台。鼓励有条件的合格投资者按市场化方式发起设立科创、产业投资基金，投资节能服务相关产业。推行节能低碳、环保电力调度，按照国家、自治区统一部署严格执行可中断负荷电价机制，实施广西峰谷分时电价政策。持续推进环境治理模式创新，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式，在资源配置上给予择优支持。推行节能低碳环保产品认证。积极推动重点龙头企业申请低碳和绿色产品认证，在预拌混凝土、装配式建筑、人造板、木地板、陶瓷砖（板）、建筑涂料等企业中重点推动绿色建材产品认证，在水泥、陶瓷砖（板）、建筑铝型材等企业中重点推动低碳产品认证。〔市发展改革委、生态环境局、工信局、财政局、市场监管局等按职责分工负责〕
（七）加强统计监测能力建设。严格执行电力、钢铁、建筑等行业领域能耗统计监测和计量标准，加强重点用能单位能源计量监督和审查，推动企业建立健全能源计量体系。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用，推动能源消费总量超过5000吨标准煤的项目完成企业端系统建设，明确新建项目能耗在线监测系统应与主体工程同步投产。开展污染源统计工作，规范排污单位自行监测，督促排污许可证持证单位严格落实自行监测及信息公开制度。加强污染源执法监测，深入推进执法监测机制优化增效。推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位以及排污许可重点管理单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。〔市统计局、发展改革委、生态环境局、工信局、住建局、交通运输局、市场监管局等按职责分工负责〕
（八）壮大节能减排人才队伍。建设专业性强、职责明确的节能执法监察队伍。完善市、县（区）两级节能监察体系，完善节能执法机制，明确委托执法范围，充分调动和发挥各级节能监察机构作用。强化人员力量保障，加强节能监察能力建设。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人。完善生态环境机构监测执法垂直管理制度，全面推进生态环境监测执法机构能力标准化建设，加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，按市、县、乡不同层级工作职责配备相应工作力量。加强南宁市生态环境保护监测能力建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度，通过业务培训、比赛竞赛、经验交流等方式提高业务水平。〔市发展改革委、生态环境局、工信局、人社局、机关事务管理局等按职责分工负责〕
（一）加强组织领导。全市各级各部门要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，落实好党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于节能减排的决策部署，坚持系统观念，明确目标责任，狠抓工作落实。各县（市、区）要制定“十四五”节能减排综合实施方案，确保完成“十四五”节能减排各项任务。全市各级人民政府对本行政区域节能减排工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要切实加强组织领导和部署推进，科学明确下一级人民政府鸿博体育、有关部门和重点单位责任。要科学考核，防止简单层层分解。国有企业要带头落实节能减排目标责任，鼓励实行更严格的目标管理。全市各级各部门要加强统筹协调，做好工作指导，推动任务有序有效落实，及时防范化解风险，重大情况及时向市人民政府报告。〔市发展改革委、生态环境局牵头，工信局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村局局、商务局、机关事务管理局、国资委等按职责分工负责〕
（二）强化监督考核。开展“十四五”县（市、区）人民政府节能减排目标责任评价考核，科学运用考核结果，对工作成效显著的县（市、区）加强激励，对工作不力的县（市、区）加强督促指导。考核结果按程序交由干部主管部门作为对县（市、区）人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。完善能耗双控考核措施，增加能耗强度降低约束性指标考核权重，加大对坚决遏制“两高一低”项目盲目发展、推动能源资源优化配置措施落实情况的考核力度，统筹目标完成进展、经济形势及跨周期因素，优化考核频次。加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计，继续开展污染防治攻坚战成效考核，把总量减排目标任务完成情况作为重要考核内容，压实减排工作责任。健全南宁市生态环境保护督察制度，不断深化督察工作，将节能减排工作纳入南宁市生态环境保护督察重点范围。〔市发展改革委、生态环境局牵头，市委组织部等按职责分工负责〕
（三）开展全民行动。深入开展绿色生活创建行动，增强全民节约意识，依托群众性精神文明创建活动，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，坚决和反对各种形式的奢侈浪费，营造绿色低碳社会风尚。深化绿色家庭创建活动，推行绿色消费，扩大节能、节水、环保、再生利用等绿色低碳产品供给和消费，鼓励引导企业及居民采购和使用节能环保产品、环境标志产品等，推动形成绿色低碳生活消费方式。组织参加世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动，通过多种传播渠道和方式广泛宣传节能减排法规、标准和知识。加大先进节能减排技术研发和推广力度。发挥行业协会、商业团体、公益组织的作用，支持节能减排公益事业。畅通群众参与生态环境监督渠道。开展节能减排自愿承诺，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任。〔市委宣传部，发展改革委、科技局、生态环境局、机关事务管理局、妇联等按职责分工负责〕
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2023年5月，陕西省大气污染治理专项督察组督察发现，渭南市规上企业非电煤炭消费量连续两年未完成省级控制目标，高耗能项目未批先建问题突出，热电联产企业“以热定电”落实不力。一、基本情况2021年，中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》指出，“十四五时期，严控煤炭消费增长，汾
据天津市市场运行监测数据显示６月份第三周（6月12日-6月18日）全市重点监测的生产资料价格涨跌互现，钢材、橡胶、化肥、有色金属价格上涨；成品油价格下降；煤炭、水泥、化工产品等价格保持稳定。一、煤炭环比持平本周煤价整体走势符合预期：一方面，价格风险已得到极大释放，且长协煤价附近具备较强
6月15日至16日，国家发展改革委价格司能源一处会同价格成本调查中心、价格监测中心一行到我省榆林市开展煤炭价格调控监管政策实施效果调研。6月15日，调研组一行深入神木市燕家塔站台、红柳林煤矿、榆阳区榆树湾煤矿等地，重点围绕煤炭生产供应总体情况、煤炭中长期合同签订履约情况、煤炭出矿环节中长
当地时间6月19日，经过一天的谈判，欧盟各国未能就电力市场改革达成协议，相关谈判将择日继续进行。欧盟各国主要在有关延长煤炭补贴问题上持不同意见。在当天的谈判上，欧盟轮值主席国瑞典提出一份提案，允许各国延长对燃煤电厂的补贴，包括奥地利、比利时、德国和卢森堡在内的国家表示反对，称这将破
作为国家重要能源基地，内蒙古不断调整能源结构、产业结构，加速构建以新能源为主导的新型能源体系，推进高质量发展。在内蒙古鄂尔多斯，日前，一项将煤炭通过纳米化处理，形成新型特种燃料的技术，通过了中国煤炭工业协会科技成果鉴定。新燃料不仅可以降低火力发电煤耗，还拓展了煤炭资源的应用空间。
日前，内蒙古公司煤炭销售量突破3000万吨，圆满完成阶段性煤炭销售任务目标。以实现商品煤在批合格率、煤质稳定率、到厂结算率和客户满意度“四个100%”为工作目标，持续改进客户体验，维护大东北地区煤炭销售龙头企业地位。2023年以来，面对煤炭供需和市场的新形势，为了有效抵御市场风险，该公司推动
随着电厂日耗持续反弹，煤炭需求逐日好转；叠加国际需求好转，主要进口国煤炭分流，国内煤价在低谷中企稳反弹。而前一阶段贸易商集中踩踏式抛货，煤价超跌严重，需要理性回归。上周开始，随着需求的恢复，询货者增多，贸易商惜售心理加剧，煤价重心向上修复。由于交割主要为前期投标电厂的空单需求，及
中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI周报》（2023年24期）显示，进口指数到岸综合标煤单价在三周连续小幅上涨后本周迎来价格回落。采购经理人分项指数中，供给、需求和库存分指数处于扩张区间，价格和航运分指数处于收缩区间，供给和需求分指数环比上升，库存、价格和航运分指数环比下
中能传媒能源安全新战略研究院(以下简称“中能传媒研究院”)，致力于打造高端能源智库，近年来紧密围绕党中央、国务院关于能源的决策部署，围绕能源发展改革重大问题开展深度研究，形成了一系列决策参考价值高的研究成果自2016年以来，中能传媒研究院以国家发展改革委、国家能源局、[国家统计局、行业
据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示，2023年1-5月全省重要生产资料销售均价累计环比（以下皆同）总体呈下跌趋势。监测样本大类中钢材、煤炭、成品油批零、化肥、水泥、有色金属、化工产品价格下跌。具体监测情况分析如下：一、钢材市场价格先扬后抑，冲高回落，继续探底（一）1-5月全省钢材市
市发展改革委深入践行党的二十大精神，贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进绿色低碳发展行动，坚持统筹能源发展与安全，加快推进能源绿色低碳转型，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。一、扎实做好能源供应保障。建立能源电力保障协调机制，以天然气保障为重点，以电力安全为关键，坚持日监测报告
5月22日至24日，按照国家能源局党组关于大兴调查研究工作实施方案要求，国家能源局总经济师鲁俊岭一行来陕调研现代煤化工产业相关情况。委副主任、省能源局局长何钟陪同调研并召开座谈会。调研组一行深入榆林重点煤化工产业园区鸿博体育，围绕榆林市煤化工产业工艺技术发展状况和主要企业经营情况等，实地调研
在陕西煤业化工集团展柜前，陕西陕煤曹家滩矿业有限公司参展代表祝菁正在向参展嘉宾及客商介绍：“我们利用数字化技术，将煤炭从输送带清洁高效地运至火车，在煤炭矿区基本看不到煤炭，灰尘也显著降低了，实现了‘产煤不见煤’，天蓝云白草地绿。”这是发生在不久前举办的第十七届榆林国际煤炭暨高端能
4月18日，国家统计局官网发布消息：3月份我国进口煤炭4117万吨，同比增长150.7%；1～3月进口煤炭1.0亿吨，同比增长96.1%。我国煤炭进口大幅增加，超出市场预期，主要与海外煤炭价格下降有关。新型能源体系建设是一项系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，根本是确保能源安全，关键是调整能源结
煤炭行业必须加快向生产智能化、管理数字化、煤炭利用清洁化、低碳化转变，煤炭行业转型升级与高质量发展要求更加迫切。“煤炭是我国的优势能源矿产，一直担负着支撑国民经济发展对能源的需求和保障国家能源安全的重要作用。近两年来，煤炭行业的使命担当有目共睹，我国煤炭工业在保障能源供给、释放优
核心提要●现代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向发展，产业化、园区化、基地化发展格局初步形成●加大煤炭作为原料的产业发展支持力度，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展●推动燃煤工业锅炉向燃煤、废弃物、生物质、半焦、天然气等多元燃料清洁高效燃烧技术发展今年的《政府工作报告》指出
煤炭行业必须加快向生产智能化、管理数字化、煤炭利用清洁化、低碳化转变，煤炭行业转型升级与高质量发展要求更加迫切。“煤炭是我国的优势能源矿产，一直担负着支撑国民经济发展对能源的需求和保障国家能源安全的重要作用。近两年来，煤炭行业的使命担当有目共睹，我国煤炭工业在保障能源供给、释放优
“推进能源清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系”，今年的政府工作报告为接下来的能源发展指明了方向。该怎样理解“新型能源体系”的内在含义？如何实现煤炭清洁高效利用？中能传媒记者近日就相关问题采访了中国工程院院士、华北电力大学教授、新能源电力系统国家重点实验室主任刘吉臻。“在
党的二十大报告提出，要深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。当前，煤电产业面临现货市场交易、实现“双碳”目标任务和高煤价承受期三大严峻考验，供热机组调峰能力和灵活性受限，缺乏现货市场竞争力；频繁启停造成设备损耗大，工况偏离；辅助服务收益低
煤炭是我国的基础能源，它在一次能源消费中占有较大比重，也为我国的能源安全提供了基本的保障。2021年，我国提出“碳达峰”“碳中和”，在解决全球气候问题方面提出了具体目标和作出了庄严承诺。二十大报告提出，要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命
“实现煤炭的清洁高效利用，最核心的是要实现颠覆性的技术变革。”全国两会期间，中国工程院院士葛世荣接受中能传媒记者专访，就如何推进煤炭清洁高效利用、构建新型能源体系畅谈了他的思考。2022年，全国煤炭产量完成45.6亿吨，煤炭占能源消费总量的56.2%。“对于一个国家来说，如果某种能源品种消费
2023年5月，陕西省大气污染治理专项督察组督察发现，渭南市规上企业非电煤炭消费量连续两年未完成省级控制目标，高耗能项目未批先建问题突出，热电联产企业“以热定电”落实不力。一、基本情况2021年，中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》指出，“十四五时期，严控煤炭消费增长，汾
北极星能源网获悉，浙江省发改委日前发布关于“十四五”能耗双控与煤炭消费量考核协调机制研究项目的采购公告，项目名称：“十四五”能耗双控与煤炭消费量考核协调机制研究项目。预算金额：15万元。详情如下：省发展改革委关于“十四五”能耗双控与煤炭消费量考核协调机制研究项目的采购公告项目名称：
近日有分析称到2040年全球煤炭需求可能下降65%，俄罗斯煤炭的最大买家印度和中国将实现自给自足。这可能会危及俄罗斯煤炭出口增长的计划，到2040年俄罗斯煤炭出口可能会急剧下降。为了避免这种情况，建议逐步降低开采成本，并暂停提高铁路关税和行业税收。俄罗斯到2040年可能面临全球煤炭需求下降25-65
4月12日，国家能源局发布关于印发《2023年能源工作指导意见》。在煤炭油气方面，《意见》指出，坚持积极稳妥推进绿色低碳转型。深入推进能源领域碳达峰工作，加快构建新型电力系统，大力发展非化石能源，夯实新能源安全可靠替代基础，加强煤炭清洁高效利用，重点控制化石能源消费，扎实推进能源结构调
尽管2023年电煤消费保障能力总体继续增强，但中长期合同兑现、优质产能释放、物流运力保障、进口煤政策变化等不确定因素，成为电煤是否能够足量供应的隐忧，在用能高峰时段，局部地区电煤供应仍可能出现供需失衡的情况，煤电保供任重道远。（来源：微信公众号“中国电力企业管理”作者：叶春）2023年是
根据CarbonBrief基于英国政府初步能源数据的分析显示，英国2022年的温室气体排放量下降了3.4%，结束了新冠疫情之后短暂的反弹趋势。2022年，英国煤炭和天然气消费相关的碳排放量下降，得益于清洁能源强劲增长，同时化石燃料价格创纪录高位抑制了需求。尽管英国经济持续增长，但在过去10年中有9年英国的
2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》指出，初步核算，全年能源消费总量54.1亿吨标准煤，比上年增长2.9%。煤炭消费量增长4.3%，原油消费量下降3.1%，天然气消费量下降1.2%，电力消费量增长3.6%。煤炭消费量占能源消费总量的56.2%
北极星能源网获悉，河北省人民政府发布关于印发河北省碳达峰实施方案的通知。《方案》提出，大力削减煤炭消费。严控新增煤电项目，有序淘汰煤电落后产能，等容量置换建设大容量、高参数机组，推进煤电节能升级、灵活性和供热改造，推动煤电逐步向基础保障性和系统调节性电源转变。谋划建设新的输电通道
北极星能源网获悉，2月7日广东省人民政府公开发布《广东省碳达峰实施方案》。方案指出，严格合理控制煤炭消费增长。立足以煤为主的基本国情，合理安排支撑性和调节性清洁煤电建设，有序推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，保障能源供应安全。推进煤炭消费减量替代和清洁高效利用
北极星售电网获悉，近日，河南省委、河南省人民政府印发《河南省碳达峰实施方案》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。方案指出，“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，非化石能源成为新增用能供给主体，煤炭消费占比持续下降，重点行业
今年煤炭增产不低于5%、将达13.65亿吨，同时还要兼顾“双碳”。1月31日，能源大省山西开年即聚焦能源增产保供。在2023年山西能源工作会上，山西省能源局党组书记、局长邓维元表示，能源发展进入低碳转型的重要窗口期。山西将合理控制煤炭消费，提升新能源和清洁能源发电占比，加快煤炭产业和降碳技术一
