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wm视讯企业节能减排范文
发布时间:2023-04-12 21:13浏览次数:

  wm视讯节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域,二者有联系,又有区别。一般地讲,节能必定减排,而减排却未必节能,所以减排项目必须加强节能技术的应用,以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增,注重社会效益和环境效益均衡。

  在近几年,我国在节能减排上投资了很多的人力和物力,我国的节能减排工作也做出了一定的成绩,但是还有几项指标未达到预定任务。这种状况如不及时扭转,“十二五”节能减排目标将难以实现。

  在现代社会中,企业消耗掉大量的能源,虽然企业是中国经济发展的组成部分,也是经济发展的动力之源,企业作为社会进步的重要力量,不仅创造出了大量的物质财富,同时也是直接和间接消耗能源、破坏环境的责任单位,相反的能源的消耗、生态环境的恶化又反过来制约企业的可持续发展。所以节能减排不仅是中国环境的需要,也是每个企业发展的需要,一个节能型企业从根本上就提高了自己的竞争力,加快了企业的发展速度。

  1.1 节能减排更应该从我国国有大型的企业开始,这样的大型企业具有带头作用,还有就是因为这样的大型企业消耗的资源更多,对于因为资金问题,这样的大型企业更有能力投入到节能减排的工作中去。

  1.2 节能减排的工作也应该从国家的法律做起,比如国家在批准一些高耗能,高污染的企业时应该提高标准。对于国家明令禁止、淘汰建设不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的环境污染重、产品质量低、能耗物耗消耗高的项目一律不批。银行也将从信贷贷款的过程中对企业能源消耗过高、环境污染严重的项目、企业停止发放贷款;定期公布企业污染物排放达标公告,凡未被列人达标公告的企业所生产的产品禁止出口等。所以,如果在中国把一个企业的节能减排来衡量企业的生存关系,那么,节能减排则成为企业的必然选择。

  1.3 一个企业发展就是通过提供产品服务来获得利润,但是,因为现在企业的竞争日益激烈,所以企业都通过降低生产成本和管理成本来提高自己的利润。那么企业要想减少成本就必须提高资源能源使用效率,减少资源和能源的使用量,减少污染物排放,降低污染治理成本,也即是通过节能减排降低生产成本,企业才能在竞争日益激烈的市场中求得生存和发展。

  1.4 现今一个企业的市场竞争更重要的是企业的形象竞争,社会责任正成为构成企业品牌形象的重要组成部分,所以企业只有积极履行节能减排的社会责任,降低能源的消耗,减少污染物的排放,树立良好的社会形象,增加政府支持,增强消费者的信心,企业才能继续保持稳定、持续、健康的发展。

  从我国当前节能减排的现状来看,大多数企业都能够按照国家的法律法规开展节能减排的工作,并取得了一定的节能效果。在具体工作中主要通过成立节能减排工作小组或节能减排办公室,由分管生产的高级管理人员牵头负责,专职技术人员负责落实技改、节能减排项目。虽然企业在节能减排方面做了大量工作,但仍存在不少问题不利于企业节能减排工作的全面推进,主要有以下几个方面的问题。

  我国的节能减排工作主要是缺少一个具体的系统的规划,我国在“十二五”规划期的时候均明确提出了节能减排的目标,每年又制定专项工作方案推进节能减排工作。但是在我国的很多企业都没有给自己制定具体的节能目标,也没有做出过系统的规划,而只是在一些具体的工作中制定一些节能减排企划,很少有企业自己主动给自己制定节能计划。但随着我国国家节能减排政策日趋严格,污染物排放标准在逐步提高,如果企业不能超前应对节能降耗、环保工作,对减排工作作出系统规划,则可能因为跟不上国家的节能减排政策而影响正常的生产经营工作。

  在中国很多企业对节能减排的认识还不到位,一个企业的节能减排不仅可以降低自己的生产成本,也能为我国资源的节省做出贡献,但是大多数企业认为利用目前的生产设备、工艺也能赚到利润,而实施一些节能项目初投资相对较大,同时短期节能经济效益不明显,减排工作仍比较被动,多数企业只是按照环保要求而实施的污染治理,而没有认识到从源头上控制污染,不仅可以减少污染物的产生,降低污染治理成本,还可以提高产品的质量和产量,无论从哪个方面来说企业都是获利的。

  目前,中国的节能减排工作开展较好的企业多实施的是企业内部的循环,而企业与企业之间的循环开展较少。企业与企业之间的循环是以一个企业或行业的废弃物作为另一个企业或行业的原材料而参与生产,这样的做法不仅可以减少对环境的污染,降低污染治理成本,还可以降低原料成本,实现企业间的互赢。但由于企业之间的财务结算、运输等问题没有妥善的解决,造成这种能共赢的模式没有很好的运行。

  很多企业都认为对节能减排的资金投入是一种浪费,这样的做法直接阻碍了企业实施节能减排持续进行的主要原因。节能设备和污染处理设施的更新改造,都需要大量资金的投人,直接经济效果不明显或滞后,很多企业,特别是中小企业都不愿意主动实施节能减排工作。

  设置一个完整的节能减排管理机构,这个结构必须包括机构的建立、职责以及人员配置等问题,为企业的节能减排工作提供全面的技术服务。

  企业制定科学合理的节能减排规划,完善企业内部的小循环,推动企业与企业之间的循环,积极创造条件参与社会系统的大循环,保障企业的持续发展。

  任何一个企业都必须加强节能减排管理,建立健全节能减排激励机制。一个企业在节能减排的工作中最重要的就是遵守国家的法律法规,强化对员工的管理,企业要建立健全企业内部节能减排的激励机制,动员全体员工,特别是一线操作工积极参与节能减排活动,并把这种奖罚措施落到实处。

  由于节能减排也是一项技术研究,因此企业在进行节能减排的工作时必须要积极与有关的科研院所合作,提高节能减排技术水平。国家应该积极鼓励有关的科研院所、专家和专业化公司为企业提供节能减排的咨询、诊断、培训、设计等方面的服务,推进节能减排新技术的应用,并给有关的员工进行节能减排方面的培训。

  拓宽融资渠道。因为节能减排是国家很鼓励的,所以在企业进行节能减排工作的时候可以积极争取国家政策性资金,或者可以运用多种方法的融资渠道,比如像银行申请贷款或赠款等,也可以申请省市的部门投资。也可以采用合同能源管理等方式让第三方节能咨询公司来投资建设节能项目,建成后按比例分享节能效果。

  总而言之,节能减排工作可以说是一件功在当代利在千秋的事情。不仅对于企业自身的发展有促进作用,更是在我国各种资源日益减少的情况下的一种节省资源的行为。因此企业必须切实做好节能减排的各项工作,才能在整个大环境下走的更远、发展的更大。

  [1] 潘文平.试析企业节能减排的行为影响因素与管理对策[J].中国石油 2013,(08).

  刚才,*同志从贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的高度,阐述了中央企业在节能减排工作中的使命、作用和做好节能减排工作的重要意义,指出了当前及今后一个时期的工作思路和方向。*同志的讲话立意深远,高标准、严要求,对做好中央企业节能减排工作具有很强的针对性和指导性,大家要认真学习、深刻领会,并在工作中切实贯彻落实。下面,我讲三个问题。

  随着我国工业化、城镇化进程的加快,我国经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境污染问题日益突出。对此,党中央、国务院高度重视。20*年5月,国务院办公厅发出了关于开展资源节约活动的通知,要求从20*年开始,在全国范围内组织开展资源节约活动,全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗要降低20%左右,主要污染物排放总量要减少10%。为确保“十一五”期间节能减排目标的实现,近年来国务院又相继作出了一系列加强节能减排工作的决定,制定下发了一系列与节能减排相配套的政策措施。可以说,节能减排已经成为全党、全国的一项紧迫而重大的政治经济任务。

  中央企业是国民经济的主导力量,在我国经济社会发展中发挥着重要作用,特别是在保障石油、煤炭、电力等能源的生产供应和国家能源安全方面,肩负着更为重要的责任。近年来,各中央企业按照党中央、国务院的要求,以高度的政治责任感,大力推进节能减排工作,加快结构调整,加大技术改造,创新管理模式,能源消耗水平呈现下降趋势,主要污染物排放得到有效控制,节能减排工作取得了积极成效。一是单位产值(产品)综合能耗明显下降。20*年石油石化企业万元产值综合能耗比20*年下降了60千克标煤,五大发电企业每千瓦时供电煤耗下降了4.57克标煤,四大钢铁企业吨钢能耗下降了41克标煤。以上三个行业20*年合计节约标煤约1200万吨。二是化学需氧量(COD)排放继续下降。20*年全国化学需氧量排放增长1%,而中央石油石化、电力、钢铁、化工、建材、军工等重点企业的化学需氧量排放比20*年下降了5.8%。三是二氧化硫(SO2)排放量增幅低于全国平均水平。20*年中央石油石化、电力、化工、建材、军工等重点企业的二氧化硫排放量比20*年增长0.6%,增幅低于同期全国平均水平0.9个百分点。四是一批企业能耗和污染物排放水平达到国内领先水平或接近国际先进水平。20*年,中国华能集团平均供电煤耗344.87克/千瓦时,低于全国平均水平21克。*股份公司吨钢综合能耗734.14千克标煤,已经接近世界先进水平。

  (一)节能减排的意识和和自觉性明显增强。增强节能减排的意识和自觉性,是做好节能减排工作的重要前提。20*年11月,中国石油天然气集团公司、*集团公司、*钢铁集团公司、中国铝业公司、中国华能集团公司、中国第一汽车集团公司6家中央企业迅速响应国务院的号召,联合发起了《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》,在社会上引起了很大的反响。20*年8月,17家中央企业在“全民节约、共同行动”活动中,向全社会做出了节约资源的庄严承诺。20*年7月,在全国节能工作会议上,14家中央企业与国家发展改革委签订了节能责任书,承诺“十一五”期间节能2321万吨标煤。为了确保承诺的兑现,中央企业迅速行动,制定了节能减排的工作目标和工作措施。中国石油天然气集团公司提出,“十一五”期间,按照“开发节约并重、节约优先”的方针,结合结构调整和产品升级,大力推进节能节水节地节材和循环式生产,走“低投入、低消耗、低排放、高效率”的新型工业发展道路,主要用能、用水和用地指标总体达到国内先进水平,重点项目达到或接近国际先进水平。国家电网公司制定了《建设节约型社会工作纲要》,将建设环保型、节约型企业的理念、指标贯彻到规划、设计、建设、运行等各个环节,到2010年线个百分点,线万千瓦火电厂全年发电量)。钢铁、有色金属、化工、建筑建材、交通运输等行业的中央企业,在分析自身节能减排现状和潜力的基础上,根据国家的总体要求和行业特点,也制定了高标准节能减排目标。总体来看,绝大多数中央企业认识比较到位,行动比较自觉,工作比较主动,措施比较有力,充分体现了中央企业可贵的社会责任感,对全国强化资源节约意识、做好节能减排工作发挥了积极的带头作用。

  (二)节能减排的组织体系和规章制度逐步完善。完善节能减排的组织体系和规章制度,是做好节能减排工作的基本保障。为了切实加强领导,大多数中央企业已经成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长的节能减排领导小组。按照国务院的要求,绝大多数中央企业根据本企业实际,制定了节能工作实施方案。据初步统计,20*年,148户中央企业上报了节能工作实施方案,占中央企业总数的93%。为了确保节能减排任务的完成,许多中央企业还设置了专门工作机构,并要求所属企业抓紧建立健全节能减排工作机构,初步构建了从上到下的节能减排组织体系。*集团有限公司于20*年成立了环境保护与资源利用部,统一归口管理节能环保和资源综合利用工作。中国船舶重工集团公司除了设置专门机构从事节能降耗的指导管理工作外,还在车间配备了专(兼)职节能管理员,在班组配备了节能员,自上而下建立起责任层层落实的组织机构。此外,不少中央企业还制定了一系列规章制度,把节能减排工作纳入制度化、规范化的管理轨道。中国海洋石油总公司从建章立制入手,制定了《节能工作暂行办法》、《节能监督管理办法》、《节能目标责任考核办法》、《投资项目节能评估和审查规定》、《能源量化管理与节能评定大纲》等规章制度,并启动了节能标准体系研究,对推动和规范节能减排工作起到了明显作用。

  (三)结构调整和技术进步力度进一步加大。结构优化和技术进步是做好节能减排的重要手段。许多中央企业把节能减排与结构优化、技术进步紧密结合起来,果断淘汰了一大批技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备,引进了一批节能减排的先进设备和装置,自主开发了一批低能耗、低排放的技术装备。结构调整和技术进步为节能减排提供了强有力支撑。石油石化企业在油气勘探开发难度不断加大、炼化装置结构日趋复杂的情况下,通过淘汰落后的工艺、设备和装置,提升装备规模和技术水平,实现了资源和能源消耗的持续下降。wm视讯中国石油化工集团公司分期分批对小型炼油厂或装置实施关停并转,目前,已关停落后炼油能力1620万吨,计划到2010年前再关停落后炼油能力722万吨。钢铁企业通过改进生产工艺流程,加强技术改造,开发高附加值节能环保钢材,有效降低了资源、能源消耗,提高了环保水平。

  *钢铁集团公司淘汰平炉实现全转炉炼钢,吨钢成本降低100元;淘汰模铸工艺实现全连铸,降低能耗67.9%,吨钢成本降低200元;建成拥有自主知识产权的热连轧、冷连轧、冷轧硅钢和万能重轨轧机等现代化生产线,能耗、物耗及各类污染物排放量大幅度降低。发电企业按照国家产业政策,下决心关停高耗能、高污染的中小火电机组,提高大容量、高参数火电机组的比例。今年上半年,五大发电集团完成关停中小火电机组454.5万千瓦,约占全国同期关停总量的83%。中国国电集团公司开发和拥有完全自主知识产权的煤粉锅炉等离子点火稳燃技术,如果在全国得到广泛应用,每年可节约燃油600万吨以上。中国铝业公司自主开发的选矿拜耳法生产氧化铝新技术,使铝硅比低下的贫矿经选矿后成为“富矿”,延长了矿产资源使用效率;强化烧结法生产氧化铝新工艺的开发,使产能提高50%,能耗降低41.7%,赤泥排放量减少40%;采用具有国际领先水平的铝电解综合节能技术,生产1吨铝的氟化物排放量由原来的20公斤降到目前的1公斤以下,大大减少了环境污染。中国建材集团公司采用完全拥有自主知识产权的日产900吨的超大型节能浮法玻璃生产线吨的浮法线%。

  (四)节能减排基础管理进一步加强。严格、精细的管理是做好节能减排工作的重要基础。许多中央企业将节能减排融入基础管理之中,创造性地开展工作,积累了不少好的做法和经验。一是与先进企业进行对标。中国华能集团公司、中国第一汽车集团公司等企业以“创建世界一流企业”为目标,建立了较为完备的对标管理系统,通过逐项指标的对比和逐项措施的落实,有效促进了企业节能减排工作。二是加强运行调节和系统优化。今年年初,南方电网有限责任公司印发了《*年运行方式》,围绕“节能、环保、经济”的调度要求,加强需求侧管理,充分利用南方电网大平台,科学安排运行方式,加强水火互剂和省间互补,全面落实差别电价政策,优先安排可再生、节能、环保的机组发电,供电网结构得到优化。三是创新管理模式。中国东方电气集团公司所属电机厂采用高度集中的下料管理模式,利用现代信息处理技术,实行整板布料,对备料、布料和套裁以及生产管理、库存管理的每一环节进行精细控制,减少边、余、残料,材料利用率逐年提高。四是着力精细管理。中国兵器工业集团公司所属惠安公司制定了《精细化管理细则》,以提高经济运行质量为主线,以节能降耗为重点,以成本核算为手段,将精细化管理引入班组管理中,从细节入手降低成本和各种能源消耗。五是加强资源综合利用。中国移动通信集团公司实施“绿箱子环保计划”,所属县级以上60%的自有营业厅已设立了回收设施,回收废弃手机23万余件、废弃手机电池186万余块,回收物品交由专业厂家统一分解处理,促进了无害化处理和资源再生利用。

  (五)节能减排激励约束机制初步建立。建立激励和约束机制是做好节能减排工作的重要保证。神华集团有限责任公司将节能减排指标层层分解,落实到矿(项目公司)、车间(部门)、班组(区队)等基层单位,一级抓一级,逐级进行考核,节能减排目标责任制层层得到了落实。武汉钢铁(集团)公司每年对综合能耗、工序能耗、污染物排放总量和浓度指标制定合理先进的定额,形成了一套能源消耗和污染物排放定额指标体系。中国大唐集团公司全面实施了定点检修、集控运行、技术监控等方面的绩效考核,wm视讯将员工的运行绩效和设备管理水平与薪酬挂钩,形成了有效的激励约束机制。中国东方航空集团公司将节能工作纳入业绩考核体系,对常规性的能源消耗和航油消耗实施分类考核,并实行节能降耗季度公报制度,将公司下达的节能降耗指标完成情况定期上网公布,促进了所属各单位的节能减排工作。

  此外,中央企业在创建资源节约型、环境友好型企业的实践中,不仅努力提高自身节能降耗、资源利用、环境保护的水平,而且还向社会提供了大量的节能减排技术、装备、产品和服务,为建设节约型社会做出了积极贡献。南方电网有限责任公司启动了以“科学用电,节能减排”为主题的节能服务“绿色行动”,通过严格执行国家节能减排政策、大力推广节能技术和设备、深入开展节能服务和宣传活动等工作,促进了当地社会节电意识和节电水平的提高。中国东方电气集团公司、哈尔滨电站设备集团公司20*年超临界、超超临界火电机组产量将达到3000万千瓦,这部分机组的供电煤耗均在每千瓦300克标煤以下,以全国供电煤耗每千瓦366克标煤计算,一年可节约标准煤1000万吨,二氧化硫脱硫率达到90%以上。中国钢研科技集团公司建设的四万吨级非晶带材及制品产业化项目,如果应用到配电网变压器中,将会产生十分可观的节电效益。

  中央企业节能减排工作取得的上述成果,是广大中央企业共同努力、扎实工作、艰苦拼搏的结果。在这里,我代表国务院国资委向战斗在节能减排第一线的广大领导和职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

  中央企业节能减排工作虽然取得了积极的进展和成效,但离党中央、国务院的要求还有较大差距。目前存在的主要问题是:个别中央企业节能减排意识比较淡薄,仍存在着思想认识不到位、组织体系不健全、层层责任未落实等问题;一些制约中央企业节能减排工作的体制、机制问题尚未得到有效解决;少数中央企业对节能减排缺乏整体规划和有力指导,工作系统性和前瞻性不强,进展和成效不明显;一些中央企业对新技术、新产品、新材料、新工艺的推广应用投入力度不够,所属企业中仍有一批技术落后、能耗高、污染大、资源利用率低的工艺、设备和装置尚未淘汰掉;不少企业基础管理仍然比较薄弱,计量、统计等基础工作不扎实,人员素质和能力不能适应节能减排工作的要求。对这些问题,有关中央企业必须予以高度重视,认真分析原因,研究制定有针对性的措施,在今后工作中认真加以解决。

  节能减排是缓解全球资源紧张、减轻全球温室气体效应、建设美好地球家园的世界大事,也是我国实现经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会、造福子孙后代的国家大事。党中央、国务院高度重视节能减排工作,已向全国各行各业发出了总动员令。各中央企业一定要按照党中央、国务院的部署和要求,以对国家和人民利益高度负责的态度,站在国家可持续发展和国际节能减排大趋势的战略高度,以坚定的决心和必胜的信心,坚决贯彻落实党中央和国务院作出的节能减排的战略决策,切实担负起并完成好党和国家赋予中央企业的历史使命。

  当前和今后一个时期,中央企业节能减排工作的指导思想是:以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以提高能源利用效率、保护环境为核心,以强化管理、调整结构、技术进步为根本,以建立有效的激励约束机制为手段,加强组织领导,落实主体责任,加大工作力度,到“十一五”期末,全面完成中央企业的节能减排目标,wm视讯并初步建立起节能减排的长效机制,努力开创中央企业节能减排工作的新局面。

  为确保“十一五”时期中央企业节能减排目标的实现,国务院国资委在对中央企业节能减排工作实施方案进行认真研究和分析的基础上,提出如下中央企业节能减排工作的主要目标和下一步工作重点。

  (一)中央企业节能减排工作目标。到“十一五”期末,中央企业要确保完成单位增加值能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%,其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业,要力争到2009年末,提前完成上述目标;国资委确定的30家“重点型”中央企业,各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平,其中三分之一以上的企业接近或达到国际先进水平。

  按照以上目标,结合中央企业第二任期经营业绩考核,20*-2009年第二任期的节能减排分解目标是:

  石油石化行业:2009年,主要产品单耗指标达到或接近国际先进水平;万元增加值能耗比20*年下降16%,二氧化硫排放量比20*年下降9.3%,化学需氧量排放量比20*年下降8.4%;单位增加值新水用量比20*年下降24%。

  钢铁行业:2009年,各项节能减排指标达到国内领先水平,重点企业的主要产品单耗达到国际先进水平;万元增加值能耗比20*年下降16%,吨钢综合能耗比20*年下降10%;二氧化硫排放量比20*年下降16%,化学需氧量排放量比20*年下降23%。

  电力行业:2009年,火力发电企业平均供电煤耗接近国际平均水平,供电煤耗比20*年降低5.1%,二氧化硫排放量比20*年下降27.8%;电网企业综合线个百分点以上,接近国际平均水平。

  有色行业:2009年,主要产品单耗达到国际领先水平;万元增加值能耗比20*年下降16%,二氧化硫和化学需氧量排放量比20*年分别下降8%。

  交通运输行业:2009年,单位运输周转量能耗居于国内同行业较低水平;民航运输企业万元收入综合能耗比20*年下降12.8%,水运企业万元收入综合能耗比20*年下降14.2%。

  化工行业:2009年,主要产品单耗达到国内先进水平;万元增加值能耗比20*年下降16%,二氧化硫和化学需氧量排放量均下降8%。

  煤炭行业:2009年,煤炭采区回采率保持国内领先水平,不低于85%;万元增加值能耗比20*年下降16%,二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降8%。

  建材行业:2009年,主要产品单耗达到国内先进水平,部分产品单耗达到国际先进水平;万元增加值能耗比20*年下降16%,二氧化硫排放量比20*年下降15%,化学需氧量排放量比20*年下降6%

  其他中央企业要围绕节能、节材、节水、节地和污染物减排等重点,进一步增强资源节约和环境保护意识,建立健全组织体系和管理体系,落实节能减排责任制,为实现全国节能减排目标做出贡献。

  在这次会议上,国资委印发了《中央企业节能减排指导意见》、《中央企业节能减排考核奖励办法》和《中央企业节能减排管理目标》三个征求意见稿,听取大家的修改意见。各中央企业要根据自身的情况,认真研究,提出意见和建议,在此基础上,完善本企业的节能减排目标和实施方案。

  (二)中央企业节能减排工作重点。根据国务院下发的《节能减排综合性工作方案》和企业实际,当前和今后一个时期,中央企业节能减排工作要抓好以下几项重点:

  一是尽快将节能减排纳入企业发展战略规划。战略决定未来,规划引领发展。节能减排是一项长期、复杂的系统工程。做好节能减排工作,既是当前的迫切任务,也是长远的战略需要。规划设计不合理必然造成很大的浪费,规划落后必然带来工作的被动。因此,各中央企业要根据国务院的要求,对企业发展规划进行认真检查,没有将节能减排纳入企业发展规划的要尽快纳入,已经纳入企业发展规划的也要对照国家的要求,认真查找不足,及时加以完善。在完善企业发展规划中,要把当前工作与长远目标有机结合起来,对所有重点建设项目进行科学规划和合理布局,保证项目建成后具有明显的节能和环保优势。

  二是推进结构调整,淘汰落后生产能力。近年来,中央企业普遍加大了结构调整力度,淘汰了一批技术落后、资源利用率低、环境污染严重的工艺、设备和装置,节能减排效益正在逐步显现。但目前仍有一部分中央企业,包括下属二、三级企业,还有一批落后工艺、设备和装置在继续运行使用,淘汰落后的任务十分艰巨。中央企业要严格遵守和执行国家关于节能减排的法律法规以及相关能耗限额标准,坚决防止发生高耗能、高污染生产经营的违法违规行为。电力企业要按期完成国家下达的关停小火电机组的任务,对列入国家二氧化硫治理规划的燃煤电厂,要加快脱硫改造的步伐,实现火电机组全部脱硫改造。钢铁企业要加快淘汰年产20万吨及以下的小转炉、小电炉和300立方米以下的炼铁高炉,坚决关闭高污染、高能耗生产工序,大力开展余热余压利用,减少二氧化硫和烟粉尘排放。有色金属企业要全部淘汰小型预焙槽电解铝,加快再生铝等低能耗产业项目的建设。煤炭企业要加快淘汰落后生产工艺,建设安全高产高效矿井,提高煤炭资源回采率。建材企业要加快淘汰落后的平板玻璃、水泥生产装置和设备,优化生产工艺流程,提高新型干法水泥和浮法玻璃的比重。

  三是依靠技术进步,不断降低能耗和减少排放。中央企业要瞄准国际先进水平,加大科技投入和技术攻关力度,形成一批拥有自主知识产权的核心技术,力争在节能减排重点领域的技术研发、技术改造和技术推广能够取得新的突破。新技术的开发、制造和推广应用需要增加比较大的投入,这些投入从短期看可能会增加成本,但从长远来看将会取得良好的经济效益和社会效益。中央企业这些年发展势头很好,经济效益显著改善,企业已有一定积累,具备了加大投入的能力,因此要舍得在新技术上增加投入。

  四是加强节能减排管理,提升节能减排工作水平。目前中央企业节能减排工作的进展存在着一些不平衡,多数企业进展比较快,已经积累了比较丰富的经验,形成了一套行之有效的做法,但也有相当一部分企业进展比较慢,工作基础较差,存在着不少薄弱环节,尤其是基础管理不能适应当前节能减排形势的需要。抓好节能减排工作,必须从夯实基础入手,全面强化企业管理。各中央企业要结合所在行业的特点,选取国际和国内的先进标杆企业,积极开展节能减排主要经济技术指标的对标,找出差距,采取措施,完善管理,迎头赶上。

  五是提高产品和服务质量,为社会节能减排做出贡献。中央企业中,电网、发电设备制造、科研设计、节能投资咨询等企业,与节能减排密切相关,要充分发挥各自的功能和优势,为社会节能减排做出应有的贡献。电网企业可以通过开展需求侧管理,优化调度方案,执行高耗能行业差别电价政策,鼓励清洁、高效和综合利用的机组发电,限制能耗高、污染重的低效机组发电,促进国家产业调整政策的落实,提高能源利用效率。发电设备制造企业可以为客户提供更多的超临界、超超临界火电机组,带动全国供电煤耗水平的降低,减少二氧化硫的排放。科研设计企业和节能投资咨询机构,可以通过行业共性技术和关键技术的开发和推广,提供科学的能效管理方式和生产流程优化方案,为全社会的节能减排提供技术支持。

  为督促中央企业落实目标、抓好重点、取得成效,国务院国资委将重点抓好以下工作:

  一是加强分类指导,建立中央企业节能减排工作报告制度。国务院国资委拟按照能耗情况将中央企业划分为三类:第一是“重点型”企业(30家),第二是“关注类”企业(66家),第三是“一般性”企业(58家)。按照各类企业的不同任务和不同特点,提出完善指标监测和加强工作情况报送的分类要求。“重点型”企业要设立万元产值综合能耗、单位产品能耗、物耗、污染物排放和符合行业特点的其他节能减排技术指标,并加强监测分析,每个季度要将统计分析报告抄报国资委。“关注类”企业所属的节能减排重点企业要参照“重点型”企业的标准,强化统计监测,每半年由集团公司向国资委提交综合分析报告。“一般性”企业每年底要向国资委报告节能减排工作情况。所有企业均要开展与同行业节能减排技术指标的对比和分析,并向国资委提交年度分析报告。

  二是落实节能减排责任,完善奖惩机制。按照国务院《节能减排综合性工作方案》要求,国务院国资委将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中。对“重点型”企业,国资委原则上考核“万元增加值综合能耗降低率”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗。对“关注类”企业,要求集团公司针对所属的节能减排重点企业,尽可能提出量化的节能减排考核目标,纳入集团公司的考核内容,并将有关考核内容在与国资委签订的责任书中加以明确。对“一般性”企业,根据不同行业特点,设置定性考核指标,并在业绩考核责任书中予以约定。国资委将在第二任期结束时,依据考核情况,严格进行奖惩。到第二任期末,与国家发展改革委、国资委和地方政府签订责任书的企业,必须按进度完成工作目标。对超额完成目标、节能减排总体上达到或接近国际先进水平,或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人,结合任期业绩考核成绩给予特别奖励。对完不成任务的企业,要根据情节相应给予扣分处理。对违反国家有关规定,造成能源浪费、环境污染严重的企业,或弄虚作假的企业,除有关部门依照规定给予处理外,国资委将在业绩考核中给予降级、降分处理。为确保节能减排考核数据的真实、准确,我们将依托有关政府主管部门和专业技术机构,对中央企业的节能减排数据进行审核、确认,并组织有关专家进行复核、审查。

  三是总结典型经验,推广中央企业节能减排的有效做法。自20*年11月起,国资委连续三年对“重点型”中央企业的节能减排情况开展调研,总结中央企业节能减排的典型经验和有效做法,并利用新闻媒体加以宣传和推广。今后,国资委将继续加强典型经验的总结和宣传,突出反映中央企业的整体形象和节能减排的实际成效,充分发挥舆论引导和监督作用。

  要完成“十一五”节能减排任务和第二任期业绩考核目标,时间很紧,难度很大。各中央企业要紧急行动起来,切实加强组织领导,加快落实主体责任,扎实有效开展工作,确保节能减排取得明显成效。

  (一)完善节能减排组织体系。为切实加强节能减排工作的组织领导,各中央企业要抓紧成立由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组。组长要切实承担起总揽全局、wm视讯协调各方的责任,有力推进节能减排工作的开展。领导小组各成员要按照各自分工,明确责任,抓好落实。“重点型”企业和“关注类”企业要设立节能减排工作机构,具体负责节能减排的监督、管理和考核工作,积极指导下属企业开展工作。“一般性”企业应明确节能减排工作部门,配备节能减排管理人员,负责节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查。

  (二)建立健全节能减排监测体系。各中央企业要认真贯彻落实国务院的工作部署,进一步夯实节能减排计量、统计等基础工作,抓紧完善节能减排监测网络。要加强对生产作业现场的监测,密切关注各种数据参数变化,及时发现和处置造成资源浪费和环境污染的现象,杜绝严重跑、冒、滴、漏和重大环境污染。要建立自下而上的数据统计制度,做到定期收集、定期汇总,定期分析,力争比较全面地掌握能源消耗和污染物排放情况。要完善信息报送制度,中央企业下属企业对集团公司的信息报送和集团公司对国资委的信息报送,必须做到及时、准确并尽可能完整,以便于上级组织随时掌握进度和有效作出决策。在对节能减排指标的统计中,中央企业要严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法进行计算,坚决杜绝弄虚作假、敷衍了事行为的发生。

  (三)完善企业节能减排考核体系。各中央企业要进一步完善考核办法,将节能减排工作情况纳入企业内部的业绩考核。在考核内容上,要根据行业特点,抓住重点和关键环节,提高考核的操作性和针对性。要根据国家的总体要求和企业的总目标,尽可能设置可量化、可核实的指标,合理确定指标的权重和加减分标准,并将目标和任务逐级分解到下属企业、基层单位和个人,层层落实节能减排责任。要进一步完善奖惩措施,建立权责明确、奖惩分明的激励约束机制,形成环环相扣、层层促进的工作压力,确保责任落实到位。要通过严格的考核,推动中央企业强化管理,优化产业结构,增强自主创新能力,开发利用节能环保的新技术、新装备,不断提高企业核心竞争力和可持续发展能力。

  (四)建立一支高素质的节能减排队伍。做好节能减排工作需要有一支高水平的专业团队和一批高素质的职工队伍。经过多年的改革发展,中央企业实力不断增强,管理水平不断提高,人才队伍不断壮大,企业中从事生产运营、市场营销、财务、人力资源等方面管理的人才逐步增多,但目前从事节能减排工作的管理人才则相对较少,不利于节能减排工作的开展。中央企业要加强这方面人才的培养和引进,力争通过几年的努力,造就一支技术精湛、作风过硬的节能减排队伍,为做好中央企业节能减排工作打好基础。

  我国人民生活水平的提高和经济的发展,都要求比较高的能源需求量,中国是一个地大物博的国家,但是相对于总人口来说,人均资源仍然短缺。石油、天然气资源较少而煤炭资源较多是我国能源的特点,所以,煤矿企业也体现出了其重要性。很长一个时期内,我国能源主要还是依靠煤炭。煤矿企业是主要的煤矿开采单位,在我国的能源进程中起着无与伦比的作用。但是,煤矿企业的高能耗,也让煤矿企业成为了九个重点能耗单位之一。虽然煤矿企业加快了我国的经济发展,一定程度上缓解了就业压力,但是,如何做好节能减排工作,仍是煤矿企业面临的一个迫在眉睫的问题。

  对于我国的煤矿企业来说,通过进行节能减排工作,能够吸收和借鉴国内和国外现今企业的能源管理办法,通过经验的吸收和学习,我国煤矿企业也能建立起自己的节能减排机制。进行节能减排工作,能够让煤矿企业的管理人员了解到企业的优缺点,在整个企业进行节能减排工作的普及,有效的降低了煤矿开采和其他环节的能源消耗,也降低了对环境的危害,节能减排观念的普及也能影响到员工,让他们在日常生活中,建立起节能减排的意识。

  煤矿企业要做好节能减排,应该遵循“效率优先,节约为主”的原则,依靠现在日新月异的科技,进行科学合理的节能减排工作,全员参与,共同努力,但是,现今煤矿企业的节能减排工作,仍然存在一定问题,首先是煤矿开采设备老旧落后,由于煤矿开采工作中的设备,更换和维修比较困难,再加上我国煤矿企业缺乏现今的节能减排技术,使得煤矿开采能耗很高,虽然很多企业都进行了技术改造,但是诸如大型高产矿区,能源消耗仍然难以降低,严重阻碍了节能减排工作的顺利进行;虽然煤矿企业在国家政策的影响下,有普及节能减排工作的意识,但是技术水平太低、制度不完善和资金不到位等,都让煤矿企业的节能减排工作效果滞后,虽然工作进行了,但是能耗不见减少,环境污染也在增加。我国在煤矿节能减排方面也没有完善的法律法规,使得煤矿企业没有依据制定相关评价体系,节能减排工作流于形式,没有起到实际效果。

  我国的科学技术水平正在飞速发展,科技也可以利用在煤矿的节能减排中,马克思主义基本思想也提到过“科学技术是第一生产力”,在煤矿开采工作中,应该减少人力劳动,大力发展自动化控制和管理,自动化的煤炭生产系统,不仅能够提高煤炭开采的质量,也能够减少大量人力劳动耗费的能源,节省人力和资金。在煤炭生产的每个环节,都要运用自动化技术,例如在矿井中,普通电灯应该用节能灯代替,使用保温墙、中空玻璃代替普通建筑材料来新建宿舍楼和办公楼等。在煤炭开采过程中产生的废气,很有很高的热量,可以回收进行二次利用。煤矿中一般都使用硬度较高的水,这些水资源利用不当的话,会对自然环境带来影响,另一个方面也是对宝贵水资源的浪费,所以,应该尽量增加水资源的多次使用,减少开采自然水资源的频率,保持环境的平衡。矿井中的照明设备,也可以使用功率比较低的灯具,而且不进行煤炭开采工作的时候,应该关闭照明灯,节省电力资源。

  随着社会的发展,人民生活水平的不断提高,对环境的要求也逐渐加大,环境保护已经是世界性的问题。煤矿企业在煤矿生产过程中,会产生大量的废水废气,对于这个问题,煤矿企业可以用封闭性的管道来对煤粉和煤渣进行运输,二次利用生产中产生的废气,例如用废气给办公楼和宿舍楼等生活区域供暖,这样能够有效的减少废气给人和环境带来的危害。煤矿开采过程中产生的废水也可以多次利用,可以用来浇灌绿化带、冲洗厕所等等。还有产生的煤渣、煤灰等废弃物,可以用在煤场的砖块生产和道路维修等等。对于生产过程中产生的瓦斯气体,虽然具有很强的危险性,但是也是一种宝贵的能源,由于和天然气组成比较相似,在煤炭开采可以先进行瓦斯抽取,这样不仅能够保证工作人员的安全,得到的气体也可以作为天然气使用。煤矿企业还应该革新开采设备,更换成科技含量较高的新型设备,减少工作中产生的噪音,保护周边居民的健康和环境。

  良好的节能减排意识和观念是最为重要的,煤矿企业在进行开采前,应该结合当地环境、煤矿条件、开发条件等,做好煤炭开采的全局计划,合理的、适度的进行开采工作,既要满足社会的煤炭需求,也不能让煤炭开采出现过剩的局面。开采过程中产生的煤渣等,煤矿企业应该有“变废为宝”的意识,科学合理的进行再利用,发挥他们的最大使用价值,减少能源的消耗和环境污染。投入一定的资金进行煤炭开采设备的更新换代,新的设备才能够满足现在急剧增长的煤炭开采进度,利用新技术提高工作效率。节约资源是每个人的责任,也是每个人自小应该养成的观念,在煤矿企业中,应该进行节能减排观念的培训和普及,在平时的生活中做好节能减排工作,潜移默化的影响工作人员,通过一件小事的积累,体现节能减排的意识,通过闭路电视、广播和宣传部门的工作,让节能减排的观念深入人心。在煤矿企业内部,也应该建立起完善的节能减排制度,根据企业情况的不同进行灵活的改变。给企业中的每个员工分配节能减排任务和责任,将节能减排工作效果加入到绩效考核中,如果员工能够很好的完成节能减排工作,应该给予一定的奖励,煤矿企业各个部门的管理人员,应该做好带头作用,加强内部的考核和监管。定期的开展“节能减排讲座”,鼓励员工参加讲座,接受相关知识的熏陶,企业也可以出资印刷一批《节能减排绩效》的宣传手册,在员工的空闲时间可以阅读和学习。定期召开大会,进行节能减排工作近战的讨论,健全机制和体系。

  新的科技带来了更好的煤炭开采方法,煤矿企业应该利用好,提高煤炭开采过程中能源的利用率,减少废气废水的排放。各个方面共同努力,加强管理和监督,才能做好节能减排工作。

  [1] 张庆国.转变发展方式 推动节能减排[J].中国科技博览,2013(21):555.

  [2] 杨瑞光.保德煤矿节能减排浅析[J].陕西煤炭,2013(1):23.

  本次会议的主题是,贯彻党中央、国务院关于节能减排工作的一系列方针政策,落实《节能减排综合性工作方案》,总结交流节能减排工作经验,动员部署下一步工作任务,促进中央企业转变增长方式,提升中央企业节能减排工作水平。对这项工作,淑和同志将做全面部署。这里,我讲三点意见。

  节能减排是关系我国经济可持续发展、造福子孙后代的一件大事,也是关系全球环境的一件大事。近年来,我国经济持续快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有贯彻落实科学发展观,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引发全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。

  节能减排是当前我国经济社会发展的一项紧迫任务。党中央、国务院对节能减排工作高度重视。*年3月,全国人大十届四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出,要建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态环境。提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。同志多次对节能减排作出重要指示。在中央政治局集体学习时指出:“我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神,把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置”。总理也明确要求:“要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,进一步增强紧迫感和责任感,下大力气、下真功夫,实现‘十一五’规划确定的节能减排目标,履行政府向人民的庄严承诺”。今年,国务院还专门印发了《节能减排综合性工作方案》,进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求,以及今后一个时期的工作重点和主要措施。节能减排工作,已经成为当前各地区、各部门重中之重的一项工作。

  实现“十一五”规划提出的节能减排目标,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益,具有极其重要而深远的意义。我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。当前,我国节能减排工作形势依然严峻。从中央企业情况看,虽然节能减排工作取得了一定成效,能源消耗水平呈现下降趋势,主要污染物排放得到有效控制。但所面临的压力仍然很大,工作任务十分繁重。我们要进一步增强责任感和紧迫感,扎扎实实推进节能减排的各项工作。

  国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要基础。中央企业是国有企业的骨干和中坚,一定要以对国家和人民利益高度负责的态度,贯彻落实好党中央、国务院的一系列文件精神,在节能减排工作中发挥表率作用,为完成国家节能减排目标做出重要贡献。

  能源消耗水平是经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、职工素质的综合反映。节能排减不仅是资源节约和环境保护的客观需要,也是企业提高竞争力、加快发展的必然要求。从节能方面看,能源资源是中央企业生产经营必不可少的重要原材料和生产条件,煤炭成本在中央企业五大发电集团总成本的比重高达60%左右,燃油成本在三大航空集团总成本的比重已经超过40%。减少能源、原材料的消耗,将最大限度地降低企业的生产经营成本,提高企业市场竞争力。从减排方面看,随着环境保护和可持续发展战略的实施,国家对环境污染的控制将进一步加强,中央企业发展战略中对环境保护也提出了更高要求。积极开展污染治理,实现达标排放,可以促进企业生产技术条件和管理水平的提高,增强企业发展后劲,实现企业又好又快的发展。

  中央企业主要分布在石油石化、煤炭、化工、冶金、电力、运输、建材等领域,大多居于行业排头兵的位置,既是能源生产大户,也是能源消费大户,有着不可低估的影响力和带动力。目前,中央企业几乎控制了我国的原油、天然气和乙烯生产,发电量占全国的一半,煤炭产量占全国的15%左右。尽管中央企业总体能耗低于全国水平,在冶金、电力、化工等领域资源利用和环境保护工作居于行业领先水平,有的企业甚至在国际上也处于先进水平,但经济增长方式粗放的问题仍然普遍存在。中央企业节能减排工作的影响面很大。从行业看,中央石油石化企业能源消耗占全国的5.8%,冶金企业占全国的2.9%,在其他行业中,中央企业的能源消耗也占有一定比重。从企业看,纳入国家重点监控的千家企业中,中央企业有近230家,“十一五”期间承诺节能*多万吨标煤,占千家企业节能总量的近四分之一。中央企业节能减排工作的好坏,直接关系到“十一五”全国节能减排目标的实现。

  与国内其他企业相比,中央企业在技术、人才、装备、管理等方面具有独特的优势,这是做好节能减排工作的重要基础。在节能减排装备制造方面,中央企业发挥着不可替代的作用,对提升全社会节能减排水平有着重要的影响。东方电气和哈电集团生产的发电设备占到全国市场的70%,设备性能将直接影响到其他能源转化为电能的效率。一重、二重、西电集团等重大装备制造企业在国内占有较高的市场份额,所提供的装备设备直接影响这些行业的能源和资源消耗水平。建材行业中水泥、玻璃等高耗能产品的技术设计、设备制造,安装以及低温余热发电技术和设备,相当一部分集中在中央建材企业。节能投资公司,建筑研究院,建筑设计院等在能效管理、节能示范工程等领域发挥了重要作用。同时,中央企业在技术创新方面有着重要的引领地位。在国家认定的449家部级企业技术中心中,中央企业有91家,占20%。中央企业从事技术创新活动人员达到27.6万人。通过技术创新,优化产品结构,改进工艺流程,提升装备水平,通过节能减排关键技术的突破升级和积极推广应用,带动全社会节能减排水平的提高,中央企业有着明显的优势。中央企业要充分发挥自身优势,为节能减排做出积极贡献。

  节能减排是每一个企业应尽的社会责任。中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用,要争做节能减排工作的表率。这既是一种责任,更是一种义务。明确指出:“中央企业不仅仅是一般的企业,而且是关系到国民经济平稳较快发展、体现国家意志的企业”。中央企业要正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系,在实现自身发展、创造更多财富的同时,承担更多的社会责任,为社会做出更大的贡献。我们要从贯彻落实科学发展观、切实转变经济增长方式、实现又好又快发展的高度,充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性;从发挥国有经济控制力、影响力和带动力的高度,带头模范遵守国家节能减排等方针政策和法律、法规,充分发挥中央企业在转变经济增长方式、提高资源利用效率,促进生态环境好转等方面的表率和带动作用,推进节能减排工作取得实实在在的效果。

  做好节能减排工作,既是一项艰巨的经济任务,也是一项重要的政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署和战略措施,以高度的责任感,统筹规划,精心组织,抓好落实,做好节能减排工作。要做到以下四点:

  中央提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%,这是最基本的目标,必须确保如期完成。各企业要按照这一目标进行分解落实,石油石化、电力、冶金、化工、煤炭、建材、交通运输七个重点行业,要力争到2009年末提前完成上述目标。纳入国家重点监控的中央企业,必须明确目标任务,落实具体措施,确保完成“十一五”期间节能*多万吨标煤的承诺,为实现全国节能减排目标奠定基础。国资委确定的重点企业,要努力实现各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部达到历史最好水平,力争三分之一以上的企业达到国际先进水平。

  按照《节能减排综合性工作方案》的要求,国资委将把节能减排作为企业负责人经营业绩考核的重要内容,实行问责制和“一票否决”制。从今年开始,我们将加大中央企业节能减排考核工作力度,健全考核指标体系,完善激励约束机制。各企业要进一步完善节能减排工作责任制,加强对节能减排工作进展情况的考核和引导,把节能减排工作目标和任务逐级分解到下属企业,层层抓落实,建立从公司管理层到一线员工、从集团公司到基层岗位的责任体系,并严格奖惩,形成“责任层层落实,压力层层传递”的工作机制。

  扎实推进节能减排工作,关键是优化经济结构,转变发展方式。要以节能减排为契机,进一步深化改革,加快调整,突出创新,强化管理。要以节能、节水、节材、节地、减排为重点,加快淘汰高耗能高污染的落后工艺和技术,积极发展循环经济,推行清洁生产,搞好综合利用,优化投资结构。要加大研发投入和加强研发能力建设,加大节能减排技术改造力度。要进一步夯实企业管理基础,建立和完善节能减排监测体系,加强能源定额、计量和统计管理,积极开展与国际国内先进企业的对标管理,全面提高管理水平。

  实现节能减排的目标任务,关键在于加强领导,狠抓落实。各企业特别是企业的主要领导一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理生产经营与节能减排的关系,近期效益和企业可持续发展的关系,把节能减排融入到企业的发展战略、管理体系和日常经营活动之中。要切实把节能减排的理念、目标和要求转化为企业的发展方针、管理制度和工作程序,成为每一个员工的信念和行动。

  本次会议的主题是,贯彻党中央、国务院关于节能减排工作的一系列方针政策,落实《节能减排综合性工作方案》,总结交流节能减排工作经验,动员部署下一步工作任务,促进中央企业转变增长方式,提升中央企业节能减排工作水平。对这项工作,淑和同志将做全面部署。这里,我讲三点意见。

  节能减排是关系我国经济可持续发展、造福子孙后代的一件大事,也是关系全球环境的一件大事。近年来,我国经济持续快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有贯彻落实科学发展观,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引发全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。

  节能减排是当前我国经济社会发展的一项紧迫任务。党中央、国务院对节能减排工作高度重视。*年3月,全国人大十届四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出,要建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态环境。提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。同志多次对节能减排作出重要指示。在中央政治局集体学习时指出:“我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神,把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置”。总理也明确要求:“要把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,进一步增强紧迫感和责任感,下大力气、下真功夫,实现‘十一五’规划确定的节能减排目标,履行政府向人民的庄严承诺”。今年,国务院还专门印发了《节能减排综合性工作方案》,进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求,以及今后一个时期的工作重点和主要措施。节能减排工作,已经成为当前各地区、各部门重中之重的一项工作。

  实现“十一五”规划提出的节能减排目标,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择,对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益,具有极其重要而深远的意义。我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。当前,我国节能减排工作形势依然严峻。从中央企业情况看,虽然节能减排工作取得了一定成效,能源消耗水平呈现下降趋势,主要污染物排放得到有效控制。但所面临的压力仍然很大,工作任务十分繁重。我们要进一步增强责任感和紧迫感,扎扎实实推进节能减排的各项工作。

  国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要基础。中央企业是国有企业的骨干和中坚,一定要以对国家和人民利益高度负责的态度,贯彻落实好党中央、国务院的一系列文件精神,在节能减排工作中发挥表率作用,为完成国家节能减排目标做出重要贡献。

  能源消耗水平是经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、职工素质的综合反映。节能排减不仅是资源节约和环境保护的客观需要,也是企业提高竞争力、加快发展的必然要求。从节能方面看,能源资源是中央企业生产经营必不可少的重要原材料和生产条件,煤炭成本在中央企业五大发电集团总成本的比重高达60%左右,燃油成本在三大航空集团总成本的比重已经超过40%。减少能源、原材料的消耗,将最大限度地降低企业的生产经营成本,提高企业市场竞争力。从减排方面看,随着环境保护和可持续发展战略的实施,国家对环境污染的控制将进一步加强,中央企业发展战略中对环境保护也提出了更高要求。积极开展污染治理,实现达标排放,可以促进企业生产技术条件和管理水平的提高,增强企业发展后劲,实现企业又好又快的发展。

  中央企业主要分布在石油石化、煤炭、化工、冶金、电力、运输、建材等领域,大多居于行业排头兵的位置,既是能源生产大户,也是能源消费大户,有着不可低估的影响力和带动力。目前,中央企业几乎控制了我国的原油、天然气和乙烯生产,发电量占全国的一半,煤炭产量占全国的15%左右。尽管中央企业总体能耗低于全国水平,在冶金、电力、化工等领域资源利用和环境保护工作居于行业领先水平,有的企业甚至在国际上也处于先进水平,但经济增长方式粗放的问题仍然普遍存在。中央企业节能减排工作的影响面很大。从行业看,中央石油石化企业能源消耗占全国的5.8%,冶金企业占全国的2.9%,在其他行业中,中央企业的能源消耗也占有一定比重。从企业看,纳入国家重点监控的千家企业中,中央企业有近230家,“十一五”期间承诺节能*多万吨标煤,占千家企业节能总量的近四分之一。中央企业节能减排工作的好坏,直接关系到“十一五”全国节能减排目标的实现。

  与国内其他企业相比,中央企业在技术、人才、装备、管理等方面具有独特的优势,这是做好节能减排工作的重要基础。在节能减排装备制造方面,中央企业发挥着不可替代的作用,对提升全社会节能减排水平有着重要的影响。东方电气和哈电集团生产的发电设备占到全国市场的70%,设备性能将直接影响到其他能源转化为电能的效率。一重、二重、西电集团等重大装备制造企业在国内占有较高的市场份额,所提供的装备设备直接影响这些行业的能源和资源消耗水平。建材行业中水泥、玻璃等高耗能产品的技术设计、设备制造,安装以及低温余热发电技术和设备,相当一部分集中在中央建材企业。节能投资公司,建筑研究院,建筑设计院等在能效管理、节能示范工程等领域发挥了重要作用。同时,中央企业在技术创新方面有着重要的引领地位。在国家认定的449家部级企业技术中心中,中央企业有91家,占20%。中央企业从事技术创新活动人员达到27.6万人。通过技术创新,优化产品结构,改进工艺流程,提升装备水平,通过节能减排关键技术的突破升级和积极推广应用,带动全社会节能减排水平的提高,中央企业有着明显的优势。中央企业要充分发挥自身优势,为节能减排做出积极贡献。

  节能减排是每一个企业应尽的社会责任。中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用,要争做节能减排工作的表率。这既是一种责任,更是一种义务。明确指出:“中央企业不仅仅是一般的企业,而且是关系到国民经济平稳较快发展、体现国家意志的企业”。中央企业要正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系,在实现自身发展、创造更多财富的同时,承担更多的社会责任,为社会做出更大的贡献。我们要从贯彻落实科学发展观、切实转变经济增长方式、实现又好又快发展的高度,充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性;从发挥国有经济控制力、影响力和带动力的高度,带头模范遵守国家节能减排等方针政策和法律、法规,充分发挥中央企业在转变经济增长方式、提高资源利用效率,促进生态环境好转等方面的表率和带动作用,推进节能减排工作取得实实在在的效果。

  做好节能减排工作,既是一项艰巨的经济任务,也是一项重要的政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署和战略措施,以高度的责任感,统筹规划,精心组织,抓好落实,做好节能减排工作。要做到以下四点:

  中央提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%,这是最基本的目标,必须确保如期完成。各企业要按照这一目标进行分解落实,石油石化、电力、冶金、化工、煤炭、建材、交通运输七个重点行业,要力争到2009年末提前完成上述目标。纳入国家重点监控的中央企业,必须明确目标任务,落实具体措施,确保完成“十一五”期间节能*多万吨标煤的承诺,为实现全国节能减排目标奠定基础。国资委确定的重点企业,要努力实现各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部达到历史最好水平,力争三分之一以上的企业达到国际先进水平。

  按照《节能减排综合性工作方案》的要求,国资委将把节能减排作为企业负责人经营业绩考核的重要内容,实行问责制和“一票否决”制。从今年开始,我们将加大中央企业节能减排考核工作力度,健全考核指标体系,完善激励约束机制。各企业要进一步完善节能减排工作责任制,加强对节能减排工作进展情况的考核和引导,把节能减排工作目标和任务逐级分解到下属企业,层层抓落实,建立从公司管理层到一线员工、从集团公司到基层岗位的责任体系,并严格奖惩,形成“责任层层落实,压力层层传递”的工作机制。

  扎实推进节能减排工作,关键是优化经济结构,转变发展方式。要以节能减排为契机,进一步深化改革,加快调整,突出创新,强化管理。要以节能、节水、节材、节地、减排为重点,加快淘汰高耗能高污染的落后工艺和技术,积极发展循环经济,推行清洁生产,搞好综合利用,优化投资结构。要加大研发投入和加强研发能力建设,wm视讯加大节能减排技术改造力度。要进一步夯实企业管理基础,建立和完善节能减排监测体系,加强能源定额、计量和统计管理,积极开展与国际国内先进企业的对标管理,全面提高管理水平。

  实现节能减排的目标任务,关键在于加强领导,狠抓落实。各企业特别是企业的主要领导一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理生产经营与节能减排的关系,近期效益和企业可持续发展的关系,把节能减排融入到企业的发展战略、管理体系和日常经营活动之中。要切实把节能减排的理念、目标和要求转化为企业的发展方针、管理制度和工作程序,成为每一个员工的信念和行动。

  企业作为社会进步的重要力量、经济发展的动力之源,不仅创造出了大量的物质财富,同时也是直接和间接消耗能源、破坏环境的责任单位,而能源的耗竭、生态环境的恶化又反过来制约企业的可持续发展。节能减排不仅是节约能源和保护环境的客观需要,也是关系企业生死存亡的关键问题,更是企业提高竞争力、加快发展的必由之路。同时绿色节能减排策略也是当今世界的时代潮流,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重大举措,也是建设资源节约型、环境友好型企业的必然选择。民爆行业作为国家经济发展的一部分,在贯彻落实科学发展观,加快新型工业化建设进程中担负着重要职责,而作为民爆行业发展的“细胞”——生产企业更是站在推进节能减排工作的前沿,肩负着发展绿色民爆,建设和谐民爆的历史重任。随着近年来民爆行业的快速发展,对民爆企业的经营管理水平和安全生产状况提出了新的要求,而化工企业作为民爆生产企业,在探索企业与自然、与社会和谐发展的可持续发展模式方面应做积极有益的探索和实践。企业应从制度创新、技术创新等方面,扎实有效地推进节能减排工作措施,在环境效益、经济效益、社会效益等方面取得较好的成果。

  民爆行业切实技术创新,一是采取坚决措施,加快淘汰落后产能;二要大力支持升级改造,促进产业升级,提高竞争力。在技术改造上,禀承绿色发展的宗旨,推进产品技术升级的同时做到节能减排、环境保护。其次,技术装备的升级要加强硬件设施建设,淘汰落后产能,降低企业能源消耗。通过技术改造,加强节能减排的硬件设施建设,逐步用新工艺、新技术、新设备淘汰落后产能。具体表现为企业应加大投资打造四大节能高效环保工程,淘汰铵梯炸药、雷管老线两大高耗能、污染大的生产线,实施雷管新线、乳化炸药、水胶炸药等工程项目的新建与改造,有力地降低企业综合能耗。

  开展创新活动,推进企业内部节能减排技术自主创新,积极推进节能减排方面的技术创新。如设计完成的厕所自动冲水控制系统一年可节约5000多吨水,获得国家专利;实施的改性铵油干燥机供汽系统改造,降低了供汽压力,每天可以节煤1000多元。这些技术创新项目从技术上有力推进了节能减排工作。

  “十一五”时期是民爆行业降低或淘汰高能耗、高污染、高排放落后技术产品,全力提升环保、节能、低耗等高科技含量和高附加值产品的重要历史阶段。相关企业坚持产业发展政策,发挥部级高新技术企业和省市级企业技术中心的优势,与高等院校和科研院所进行合作,积极研发“低耗能,高性能,低污染”的绿色民爆新产品。如成功研发的抽采瓦斯水胶药柱和高威力高安全水胶炸药两大新产品,技术附加值高、耗能低、污染小,符合民爆行业的发展趋势,具有广阔的市场前景。

  企业应积极推进经济节能的发展模式,构建一体化、规模化的发展格局,优化资源配置,延伸产业链,形成了集“科研、生产、销售、服务”一体化的发展构架。不论是项目计划,还是水电汽能源管理都必需形成逐层管理组织、召开生产会研究、布置和落实,形成会议纪要,明确项目完成人、完成时间,形成了有效的监督、执行、考核、责任追究闭合管理体系。同时,对节能减排工作中存在的问题,建立整改“四定表”制度,落实措施、责任单位、责任人和完成时间,确保了项目的按时完成。

  发展低碳经济,治理生产废水是推进节能减排、推动民爆行业绿色发展的必要措施。随着低碳经济时代的到来,公司积极发展绿色经济、低碳经济,在日常工作中全面实施低碳工作法,从节约原材料及水电汽煤纸张、降低采购成本、减少污染等十个方面,从点滴细节入手,进行细化落实,有效控制,减少漏洞。治理污水,实现达标排放是公司主动履行社会责任,彰显企业绿色发展的又一生动体现。

  民爆企业运行绩效综合评价指标权重及评价标准按照采用层次分析法的规则和要求,构建民爆生产企业运行绩效评价指标体系,首先要按评价目的对评价对象进行连续性分解,由此得到多级评价目标,并对最下层评价目标进行研究,以最下层评价目标内容为基础设置评价指标,然后依据评价指标构建出综合评价体系框架。

  按照民爆企业运行绩效综合评价的总体思路要求,评价的定位是反映企业安全运行的实效与综合实力,以此针对性地指导企业加强生产经营管理,解决生产中的薄弱环节及运营难题,促进民爆生产企业增加核心竞争力。对民爆企业进行综合评价,除了在内容上要反映企业在技术、质量、环保及经营管理等业绩外,还应反映出企业在产品生产过程中的危险属性,以及其行业准入,行政监管等要求;除了在方法上要选择反映企业综合业绩的评价策略,还要能突出反映安全生产等专题内容的评价;在评价过程中,除了体现评价周期内的实际业绩,还要尽可能地反映动态进展情况。对此,评价方案应包括:专题研究评价指标,优化选择价方法,研究确定评价标准设置,建立评价指标体系等内容考虑到民爆企业在生产、流通和行业要求等方面的特点,一般工业企业评价只注重绩效的评价方案是不能满足民爆企业综合评价的目的和要求,制定民爆企业综合评价的优选方案,首先应全面分析民爆生产企业现状及特点,确定重点研究和评价的方向和内容,在前期研究的基础上设计和筛选出初步的评价指标,然后根据行业特点和评价要求优选适宜的评价方法,对指标进行筛选和优化后,研究相对应的评分标准,再按照选定的评价方法计算各个指标的权重并最终建立评价体系。

  企业应建立健全能源管理制度,完善能源管理体系,建立节能减排长效机制。在组织机构上,成立了专门的能源管理机构——能源办,配备了专职能源管理人员。在制度管理上,注重能源管理的制度化、规范化建设,建立了一整套完备的水电煤等能源管理办法和原辅材料管理办法,配套了严格的奖惩考核制度。在奖惩上,实行节奖超罚,超额按80%惩处,节约按100%奖励,并保证100%的兑现。由此,使节能减排工作形成常态化机制,做到有制可依,依制管理,违制必究。

  企业应结合生产实际,及时修订《能源管理办法》及原辅材料、能源消耗定额,在保证生产工艺的情况下,将有浪费现象的能耗及原辅材料消耗指标进行压缩,挤出指标中的水份,再把调整后的消耗定额用公司文件重新下发执行,使生产经营管理中的浪费有效地用制度规定加以消除。

  积极推行清洁生产从源头和全过程控制污染物产生和排放,降低资源消耗。新修订的《清洁生产促进法》明确提出污染物超过排放标准或排放总量以及高耗能企业应当实施强制性清洁生产审核,说明清洁生产是落实节能减排的重要手段和保证措施。因此,企业应转变发展理念,积极主动实施清洁生产,提高

  民爆企业除积极争取国家政策性资金外,还应广泛运用多种形式拓宽投资渠道,筹集建设经费。如积极申请由省、市部门立项投资,部分项目还可引进外资,争取世界银行、亚洲银行和国外政府间贷款与赠款等。

  政府应鼓励科研院所、专家和专业化公司为企业提供节能减排的咨询、诊断、培训、设计等方面的服务,推进节能减排新技术的应用,同时,还可以提高企业内部人员节能减排的意识和技术水平。

  综上所述,民爆企业在新工艺及材料上都取得了一系列成就,但随着科学技术的发展新的问题也会接踵而至。因此,企业在保护环境的同时,应加大资金投入,与时俱进革新内部管理,结合自身实际自主研发创新技术工艺,实现节能减排的综合效益。

  经济的重要组成部分,财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到,我省中小企业在发展中还存在一些问题,体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面,相当一部分中小企业工艺和装备落后,资源利用率低、环境污染重。如,节能减排任务十分艰巨的建材行业,落后工艺的80%集中在中小企业;化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。

  做好中小企业节能减排工作是深入贯彻精神,落实科学发展观的具体体现,也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作,有利于改进工艺装备、提高经济效益;有利于加快技术创新,提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路;有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性,积极转变企业发展方式,注重节约资源、保护环境,走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。

  按照全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会的要求,以提高能源利用率为核心,以提高企业可持续发展能力为根本,坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合,围绕重点领域、重点企业,综合运用经济、技术、法律和行政手段,推动节能减排工作深入开展,努力实现全省中小企业又好又快发展,为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。

  中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。

  1、加大宣传力度,提高思想认识。要结合学习党的精神,深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求,增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局,营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要采取多种形式,广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体,宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验,广泛开展节能环保科普宣传活动,开展针对中小企业节能减排相关培训,切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。

  2、淘汰落后产能,控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备,重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向,防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要搞好规划,按照相关要求,有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。

  3、加快节能减排技术开发和推广,促进循环经济发展。针对中小企业的特点,加快开发节能减排共性、关键和前沿技术,培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系,加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划,深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术,推动企业实现内资源闭环流动。

  4、搭建要素服务平台,健全节能减排服务体系。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能,积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务;进一步完善相关政策,为中小企业节能减排开展政策性担保业务,为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持;着力破解人力资源约束矛盾,加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育,提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验,推进工作开展。

  5、强化工业中小企业管理,促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域,加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准,强化管理措施。各市(州)、县(市、区)中小

  莲山课件企业主管部门要引导企业加强管理,夯实节能减排基础;引导企业完善产品质量监测管理制度,加入国际质量认证体系;引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理,完善计量器具和检测手段,建立健全企业内部节能减排的激励机制,动员全体员工参与节能减排活动。

  (一)要高度重视。节能减排是一项系统工程,各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,切实把节能减排工作纳入重要日程,抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制,领导挂帅,指定处(科),落实专人负责。要明确任务,落实责任,保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》,并结合本地实际,制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。

  (二)要强化保证措施。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要协助相关部门,按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标,研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施,并探索建立落后产能退出机制。:

  (三)要加强节能监督检查力度。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况,禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品,同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。

  近年。

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