鸿博体育当今世界,深入实施可持续发展战略,大力推进经济社会发展全面绿色转型,推动生态优先、绿色发展成为普遍共识和自觉行动。
近年来,贵阳认真贯彻落实习生态文明思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,狠抓节能工程,强化节能监管,调整产业结构,推广科技节能,强化能耗双控工作,推进绿色低碳发展,节能工作成效明显。
经初步测算,“十三五”时期,我市全面超额完成省发改委下达的能源消费增量370万吨标准煤、单位地区生产总值能耗降低率15%的目标任务。
生态优先强筋健骨,绿色发展提升气质。奋进“十四五”,贵阳将着力构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,实施绿色制造专项行动,开展重点行业和领域绿色化改造,推进清洁生产与节能降耗,发展环保产业,推进经济社会发展全面绿色转型,为实施“强省会”五年行动提供强大动力。
“十三五”期间鸿博体育,贵阳大力发展现代服务业,推动制造业高质量发展。通过智能化、绿色化优化工业结构,积极推动六大高耗能行业降本增效和转型升级。充分发挥节能倒逼作用,推动传统产业升级优化存量,深入推进产业发展转方式、调结构。
传统工业加快转型。吉利汽车等中高端制造项目实现量产,六大新产业增加值占规模以上工业增加值比重达24.1%。2020年,全市规模以上工业六大高耗能行业能耗占全市规模以上工业能耗的比重为93.40%,比上年同期下降0.03个百分点。
服务业质效齐升。金融机构人民币存贷款余额分别达到1.25万亿元、1.58万亿元。规模以上交通运输仓储企业101个,邮政业务总量30.69亿元。青岩古镇获评国家5A级旅游景区,花溪区、乌当区成为国家全域旅游示范区。现代服务业增加值占服务业增加值比重达53%,贵阳成为首批国家文化和旅游消费试点城市。
强化源头控制。强化部门职责,严把项目审批关。结合工作职责,严把项目的立项、审批审查关。发挥固定资产投资项目节能审查的前置作用,杜绝新增“两高”项目。2020年完成市级固定资产投资项目节能审查53个,其中出具节能审查意见41个,完成节能备案登记12个,涉及交通、化工、建筑等领域,核减能源消费量5万余吨标准煤。
推进能评制度改革。制定“节能告知承诺制基准承诺标准”、编制完成“区域能评报告工作指南、编制指南”。高新区沙文园区、南明区南明欧美医药产业园二期(南明智造产业园)区域能评报告取得市级批复,在我市率先完成区域能评试点,并对符合条件的项目开展告知承诺制。
产业结构调整和节能审查思路清晰、措施得力、成绩斐然。数据显示,三次产业结构调整为4.1:36:59.9,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到18.9%,产业绿色低碳转型效果凸显。
近年来,贵阳积极践行“生态优先、绿色发展”理念,实施重点工程,发展绿色项目,坚定不移推进经济社会发展全面绿色转型,高质量建设生态文明城市。
实施大气污染减排工程。启动打赢蓝天保卫战三年行动计划,将治理重点从7大攻坚转变至4大结构优化调整。修订完善《贵阳市重污染天气应急预案》,完成贵阳市臭氧来源解析工作,建成8套声功能区在线套黑烟车遥感监测系统及信息联网平台建设,有序推进社区(乡、镇)大气网格化微型站点建设。
实施大生态十大工程包。实施贵阳市大生态十大工程包和绿色经济工程包项目,我市进入省大生态十大工程包和绿色经济工程包项目共计11个,总投资77.55亿元,并按季度调度,推进项目实施。
推进塑料污染治理工作。通过抓住重点领域、严控使用环节,严格把控产销环节、推广应用替代产品和模式,规范塑料废弃物回收利用和处置,加强宣传引导、引导绿色消费等方式,分领域、分步骤、分阶段扎实推进塑料污染治理工作。
建立贵阳市绿色项目库。贵阳市共有329个项目纳入绿色项目库,总投资2996.3亿元。项目涵盖节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业鸿博体育、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务等领域。
为大力发展绿色项目,贵阳还积极申报项目资金。“十三五”期间,77个项目获长江经济带绿色发展、生态文明专项、节能减排专项等中央、省级预算内资金6.93亿元;10个项目获专项债券5.23亿元。
提升行业能效,需要久久为功。近几年,贵阳狠抓重点领域和重点用能单位节能减排,努力提高重点耗能领域的能源利用效率,进一步降低能耗,从强化能耗双控的角度进行节能管理,助力节能减排,实现绿色发展。
在工业领域,强化淘汰落后产能,进一步优化能源结构,完善淘汰落后产能工作长效机制,大力发展循环经济,强力推进清洁生产,加强环保执法监管,严厉打击环境违法行为。
在建筑领域,新建建筑设计审查阶段建筑节能执行率为100%,在建及竣工阶段建筑节能标准执行率为98%以上,节能保温材料得到了更好规范,节能施工质量有了进一步提高。我市率先执行节能65%的建筑节能设计标准。
在交通运输领域,全市共有公交车3368台,其中新能源(含节能型)公交车1603台,占比达到47.6%。新能源、清洁能源公交车占全市公交车比重达到98%。
在公共机构节能领域,2020年,我市公共机构单位建筑面积能耗约为6.93千克标准煤/平方米,人均综合能耗约为171千克标准煤,人均用水量约为25.52吨,分别较上年同期下降1.8%、1.3%、3.3%,实现了国家、省下达的节能目标任务。
在重点用能单位方面,开展重点用能单位“百千万”行动,“十三五”期间,我市32家“百千万”行动重点用能单位累计完成节能量36.09万吨标准煤,能源消耗总量控制在249.52万吨标准煤,超额完成目标任务。同时,加强重点用能设备节能管理,严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。2020年淘汰改造燃煤锅炉9台,合计315蒸吨。
节能是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全、转变经济增长方式、增强竞争力、实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。贵阳市积极做好节能推广,强化节能监管,促进全市经济社会全面协调可持续发展。
推广科技节能。推动节能减排科技创新发展,围绕推动工业固体废物无害化处理和综合利用,以“以渣定产”工作目标为重点,立项支持“高温磷石膏及磷石膏砂浆生产关键技术研究及产业化示范”项目和“磷石膏连续成型建材的仿生设计及生产应用示范”项目,支持市级应用研发资金330万元,引导企业项目总投资8585万元。此外,围绕生态环保、节能减排等重点领域,认真策划和立项支持一批科技项目,大力发展民生科技。
加强市场化节能。利用环保税风险防控系统和数据复核系统,开展环保税风险疑点数据扫描,实施等级排序分别应对处理,开展资源税与增值税应税收入的比对分析,确保环境保护税和资源税足额征收。2020年,全市共有1013户环保税纳税人按期申报,其中267户为直接申报,956户为网络申报;申报环保税6664万元,其中申报减免环保税1989万元。
开展节能监督检查。围绕重点领域、重点行业、重点用能单位和重点设备,突出能耗限额标准、能源利用状况报告、节能审查制度执行、淘汰落后产业等工作重点,完善节能政策体系,不断加大执法力度,采取定期与不定期督察相结合的方式,推进联合执法、区域执法、交叉执法,强化执法监督和责任追究,对存在突出问题的地区和部门鸿博体育,不定期开展专项督察。
强化节能管理和服务。重点用能单位建立和健全了能源计量管理制度并得以有效实施,使能源计量管理科学化、制度化、规范化、长效化。组织开展重点用能企业能源管理体系建设等培训鸿博体育,不断提高从业人员专业技术水平。开展节能宣传周系列活动,采用“云录播”的方式,通过节能创意作品征集、节能线上小游戏等活动方式,将节能知识广泛传播,营造节能的浓厚氛围。
近日,记者走访贵阳市内多家商场、超市、餐饮店,了解塑料制品使用、塑料污染治理情况,发现不少商家提供的都是可降解环保材质塑料袋,生鲜产品可降解包装膜(袋)得到普遍使用,餐饮店不提供一次性塑料制品成为常态。
在盒马鲜生汇金店,记者在收银处看到,收银员提供的购物袋全部是可降解环保材质塑料袋,大号塑料袋收费1.5元、中号塑料袋收费1元。收银员说,这种可降解塑料袋比较软,韧性也很强,可多次重复使用,非常环保。
“现在门店提供的杯子、一次性吸管等餐具,已更换为可降解材质或者可循环使用材质。”一名服务员说。记者注意到,每一张餐桌上都贴有“环保餐具调整说明”,上面写道:“如果您在贵阳区域盒马门店内进行餐饮堂食消费时,我们会提供重复使用的餐具或环保纸杯。”记者走访海底捞火锅益田假日世界店发现,该店也使用环保纸质吸管代替塑料吸管。
今年以来,按照《国家发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于印发塑料污染治理2021年工作要点的通知》和《省发展改革委、省生态环境厅关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》要求,贵阳结合实际情况,分领域、分步骤、分阶段扎实推进塑料污染治理工作。
在生活塑料垃圾整治方面,通过实施“禁塑、限塑”,从源头上加大力度减少一次性塑料制品的投放和使用,我市大型商场、超市提供的都是可降解塑料袋。在沃尔玛、盒马鲜生等大型超市,设置自助式、智慧化投放装置,生鲜产品可降解包装膜(袋)得到普遍使用。全市高星级(四星级、五星级)旅游景区和星级饭店禁止使用不可降解塑料袋和一次性塑料餐具;通过设置自主购买机等方式提供相关服务,不再主动提供一次性塑料用品。商场、超市鸿博体育、农贸市场、餐饮等重点领域,增加垃圾收集和回收设施的投放,提高清运频次。
在快递行业塑料包装整治方面,在全市打造了6个行业绿色生态环保及标准包装废弃物回收装置示范点,以带动全市邮政快递业网点从业人员提高行业包装废弃物回收再利用意识。截至目前,我市邮件快件使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例约达95%,电商件不再二次包装比例超过90%,循环中转袋应用比例超过81%。快递绿色包装减量化、绿色化、可循环取得一定进展。
同时,贵阳还加快推进农用地膜污染防治,切实减少农业面源污染,目前农膜废弃物资源化利用进展顺利,农膜回收率为86.06%,全市地膜覆盖面积基本实现零增长。此外,贵阳各级党政机关结合节约型机关创建大力推行绿色办公,要求在2021年年底前全面停止使用第一批名录内不可降解的一次性塑料制品。
“随着人民生活水平的不断提高,资源的稀缺属性也越来越凸显,我们希望可以从垃圾中得到一部分资源,以厨余垃圾为例,收集后的厨余垃圾被送至沼气厂或堆肥厂,可以进行有机废弃物资源化利用……”在贵州省暨贵阳市2021年全国节能宣传周云课堂上,德国国际合作机构项目主任刘晓向广大网友分享了垃圾分类及其对应对气候变化的影响与贡献。她说,垃圾的正确分类和回收,不仅可以减少环境污染,也可通过再利用以节省新资源的开采。
在2021年全国节能宣传周启动仪式前夕,贵州省发展改革委和贵阳市发展改革委组织开展了“节能课堂云录制”活动,制作教育教学视频,引导广大干部群众树立绿色低碳理念,践行绿色低碳生活,努力营造全社会关心支持绿色低碳节能的良好氛围。
本次活动邀请了国家发展改革委能源研究所、清华大学、中国人民大学、贵州理工学院、北京中创碳投有限公司等科研机构、高校、企业的专家,围绕习生态文明思想、绿色经济发展、生态文明建设、塑料污染防治、碳达峰碳中和、生活垃圾分类等主题开展教学。
目前,10个节能“云课堂”视频已全部录制完成,并通过互联网广泛传播,深入进行全民节能宣传教育,大力倡导勤俭节约的社会风尚,在全社会营造节能的浓厚氛围。
“我在网上收看了节能‘云课堂’视频,专家的讲课内容非常精彩,让我深刻理解了节能减排的意义,在以后的生活中,我会从小事做起,如做好垃圾分类、节约用电用水、去超市自备购物袋等。”市民周女士说。