鸿博体育做好应对气候变化及节能减排工作是各级党委、政府义不容辞的责任。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体的总体布局，强调要推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，努力建设“美丽中国”。近年来，我区节能减排工作取得扎实成效，2013年全区单位GDP能耗和碳排放强度指标均超额完成了全年目标任务。但由于种种因素影响，我区应对气候变化及节能减排工作面临的任务依然十分艰巨。

　　从区位特点和功能定位上看，我区横跨“三北”，内接8省，靠近京津，是我国北方重要的生态安全屏障，也是全国重要的清洁能源输出基地。国家将我区列入京津冀周边大气污染防治重点区域，我们不仅要做好自身的节能降碳工作，也承担着为改善全国特别是京津冀周边区域空气质量多作贡献的责任鸿博体育。从产业结构上看，我区产业结构重型化特征明显，能源产业所占比重大，能源消费对煤炭的依赖度在90％左右，是全国6个对煤炭依赖度最高的省区之一。随着今后一批能源大项目的落地，温室气体排放还将继续增加。同时，我区万元生产总值能耗是全国平均水平的1.7倍。今年国家将对能耗总量和强度实施“双控制”，我区节能工作的压力将进一步加大。因此，今年和整个“十二五”时期鸿博体育，我区节能降碳任务非常繁重，需要各级各部门做大量的工作。我们一定要以对人民群众和子孙后代尽责的态度，充分认识做好应对气候变化及节能工作的重要性和紧迫性，正确处理节能降碳与促进发展的关系，坚持节能优先、保护优先的原则，用硬措施完成节能降碳的硬任务，努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，为改善全国空气质量作出更大贡献。

　　要加快调整产业结构。这是节能降碳的根本途径和治本之策。一是要按照传统产业新型化的要求，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升我区煤炭、有色、化工等传统产业的层次，通过创新驱动，在推动产业提质增效升级中实现节能减排。二是要按照新兴产业规模化的要求，立足自治区的产业基础和资源优势，积极发展战略性新兴产业，发展壮大装备制造、稀土、新能源、新材料等产业规模。同时，依托我区资源、土地、电价等综合优势，培育和引进更多符合低碳发展要求的产业项目。三是大力发展服务业。服务业能耗低、就业容量大，具有很大的发展潜力。要按照支柱产业多元化的要求，在旅游、文化、物流、金融等服务业领域打造新的支柱产业，促进产业结构优化升级，推动节能减排和低碳发展。

　　要大力推进清洁能源发展。着眼全国发展大局，抓住国家治理雾霾和优化产业布局的机遇，积极承担大气污染防治计划赋予我区的责任，进一步加快建设国家清洁能源输出基地和全国重要的现代煤化工生产示范基地。要抓紧推进4条特高压电力外送通道相关工作，力争尽早开工建设。对于已经拿到路条的煤制天然气项目，要抓紧做好水利、环评等工作鸿博体育，加快推进核准工作，力争2017年建成投产。要立足于我区的发展优势，抓住国家积极支持在内蒙古和云南等地开展电力体制改革综合试点的契机，争取2015年风电上网电量占比达到15%，带动风能、太阳能等清洁能源发展鸿博体育，提高其在能源结构中的比重。要着力强化用能管理。一方面要严控增量，就是严格项目准入条件，控制新增高耗能、高污染项目。自治区对没有下游产业的单纯资源开发型项目、高耗能高排放等项目，一律不予审批。各盟市、旗县不能为了追求经济增长，在这方面松开口子。另一方面要削减存量，就是对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥等高耗能行业，实行严格的差别电价。对能耗超过限额标准的行业，坚决实施惩罚性电价；对电石、铁合金等重点高耗能产品，实施用电量零增长措施。各地区、各部门要严格执行高耗能行业限产计划和淘汰产能标准，为新能源、节能环保等新兴产业成长腾出空间。

　　要扎实推进重点领域的节能减排。工业领域，要扎实开展万家企业节能低碳行动，大力发展循环经济，开展国家园区循环化改造示范试点，培育一批城市矿产示范基地，支持再制造重点项目建设，加快餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。建筑领域，要认真贯彻落实国务院《绿色建筑行动方案》，严格执行新建建筑节能标准鸿博体育，提高节能标准执行率和工程质量，扩大绿色节能建筑面积。交通领域，要加大新能源客车、液化天然气应用，开展“车、船、路、港”节能减排专项行动，推进动力结构调整和交通运输信息化建设。公共机构领域，要继续开展节约型公共机构创建活动，推进自治区既有办公建筑节能改造，进一步降低公共机构人均能耗和单位建筑面积能耗。

　　要切实把应对气候变化及节能工作落到实处。一要加强组织领导。近期，自治区将节能减排和应对气候变化领导小组进行了合并，各盟市、旗县也要作相应的调整。各级领导小组要切实担负起主体责任，定期研究、调度应对气候变化及节能工作，及时研究解决工作中存在的困难和问题。二要分解目标任务。自治区要将节能降耗和二氧化碳排放指标尽快下达到各盟市，特别是要把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解下去，并抓紧研究制定自治区控制能源消费总量实施方案。各盟市也要按照自治区的要求，抓紧将目标任务分解落实到旗县和重点用能单位，进一步明确相关责任和工作要求，确保目标制定合理、任务落实到位。三要加强督查考核。各地区、各部门要结合实际，制定出台年度节能减排考核工作方案，并探索建立和实施能效“领跑者”等制度。自治区要适时进行监督检查，各盟市旗县也要强化监管，严格执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测和监管失职渎职等行为出重拳，严肃追究责任。